12月23日，國務(wù)院新聞辦公室就新時代交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。據(jù)交通運(yùn)輸部副部長李揚(yáng)介紹，預(yù)計2025年跨區(qū)域人員流動量超660億人次，完成營業(yè)性貨運(yùn)量超580億噸，同比都增長3.5%左右。2026年，交通運(yùn)輸部將突出穩(wěn)投資、降成本、促改革、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生、保安全，推動交通運(yùn)輸實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為“十五五”開局起步夯實基礎(chǔ)。“回顧即將過去的一年，交通運(yùn)輸總體上運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。”發(fā)布會上李揚(yáng)表示。

交通出行人數(shù)將超660億人次

交通運(yùn)輸主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。預(yù)計2025年將完成交通固定資產(chǎn)投資超3.6萬億元，新增高速鐵路超2000公里、高速公路約8000公里、高等級航道約900公里，新增頒證民用運(yùn)輸機(jī)場5個。跨區(qū)域人員流動量超660億人次，完成營業(yè)性貨運(yùn)量超580億噸，同比都增長3.5%左右。港口外貿(mào)集裝箱吞吐量增長約9.6%，國際航空貨運(yùn)增長20%，快遞業(yè)務(wù)增長13.5%左右。

針對“十五五”規(guī)劃建議中加快建設(shè)交通強(qiáng)國的新部署，李揚(yáng)認(rèn)為，交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，這個階段，在推進(jìn)方式上，將由過去五年分方式成網(wǎng)的綜合性推進(jìn)，轉(zhuǎn)向跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域深度融合推進(jìn)；在發(fā)展動能上，隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，將由過去傳統(tǒng)上依靠要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)向依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)智賦能、綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同驅(qū)動；在增長方式上，將由大規(guī)模的增量擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向以做優(yōu)增量、提質(zhì)存量為主導(dǎo)的內(nèi)涵式發(fā)展。

“明年，我們將突出穩(wěn)投資、降成本、促改革、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生、保安全，推動交通運(yùn)輸實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為‘十五五’開局起步夯實基礎(chǔ)?！崩顡P(yáng)表示，明年將在持續(xù)完善國家綜合立體交通網(wǎng)，提高國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障能力，深入推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，培育發(fā)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，辦好交通為民實事，進(jìn)一步全面深化交通運(yùn)輸改革，深化交通運(yùn)輸對外開放合作，堅決筑牢交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定底線等方面重點發(fā)力。

“運(yùn)輸+”拓展消費場景

李揚(yáng)表示，運(yùn)輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2025年春運(yùn)、國慶等假期的公眾出行都創(chuàng)了歷史同期新高，春運(yùn)40天達(dá)到了90億人次，國慶8天超過了24億人次。在提升城市軌道交通出行品質(zhì)方面，目前全國有54個城市軌道交通里程已經(jīng)超過了1.1萬公里，每天平均乘軌道交通出行的人次超過了9000萬人次，樞紐機(jī)場軌道交通的接入率達(dá)到了83.3%。針對老年人出行的特點，中心城市共開通敬老愛老公交線路1450條、定制公交超過了1.1萬余條。

值得注意的是，交通和消費密不可分。交通運(yùn)輸部將踐行“人享其行”這一理念，拓展消費的新場景、新模式，擴(kuò)大內(nèi)需。在李揚(yáng)看來，明年到未來一段時間，在游艇和郵輪消費方面會是個增長點。近三年，我國新登記游艇數(shù)量年均增速40%以上，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。過去認(rèn)為屬于高消費的游艇正在向大眾化消費、規(guī)模化發(fā)展階段演進(jìn)。

據(jù)悉，交通運(yùn)輸部將抓住這一發(fā)展動向，研究制定擴(kuò)大游艇消費的若干措施，包括將抓緊修訂《游艇安全管理規(guī)定》、將加強(qiáng)公共碼頭及泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會同文旅部印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)郵輪運(yùn)輸及旅游服務(wù)發(fā)展的若干措施》等。

李揚(yáng)表示，下一步，還將促進(jìn)小微客車租賃的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)預(yù)測，“十五五”時期，全國短租市場規(guī)模年均增長15%左右。明年，將針對當(dāng)下小微客車租賃的痛點、堵點、卡點，加強(qiáng)重點時段租賃車輛供應(yīng)，會同有關(guān)部門用好高鐵站、機(jī)場、汽車客運(yùn)站等交通樞紐，推動異地便捷免費或降費還車，形成網(wǎng)絡(luò)化布局，優(yōu)化小微客車租賃發(fā)展業(yè)態(tài)，以及打造一批自駕精品路。將依托國省道資源，進(jìn)一步完善公路設(shè)施服務(wù)體系，培育一批跨區(qū)域、有特色的自駕精品路。

新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

據(jù)了解，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，包括印發(fā)了“人工智能+交通運(yùn)輸”的實施意見；啟動了綜合交通運(yùn)輸大模型建設(shè)；完成約1700公里高速公路、2200余處公路水路附屬設(shè)施數(shù)字化改造；累計建成集裝箱、散貨自動化碼頭60座；中國制造的民航飛機(jī)C919安全載客突破300萬人次等。

以交通運(yùn)輸部實施“人工智能+”行動為例，李揚(yáng)介紹，主要從四個方面來推動人工智能在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展。

具體看，在完善政策體系方面，會同國家發(fā)展改革委等六部門，印發(fā)了《關(guān)于“人工智能+交通運(yùn)輸”的實施意見》，對人工智能在公路、鐵路、水路、民航、郵政和綜合交通方面進(jìn)行了總體部署；在夯實數(shù)智底座方面，加快建設(shè)國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺，謀劃和部署綜合交通運(yùn)輸大模型，推動打造“數(shù)據(jù)中樞”和“智慧大腦”；在加快場景培育方面，聚焦智慧港口、應(yīng)急物流、國際物流供應(yīng)鏈韌性等重點方向，推動建設(shè)青島、綿陽、廈門3家國家人工智能應(yīng)用中試基地，加快打造“人工智能+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新高地；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，指導(dǎo)成立了交通大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，首批已吸納55家頭部企業(yè)，以及成功舉辦了首屆綜合交通運(yùn)輸大模型智能體創(chuàng)新應(yīng)用大賽等。

面向“十五五”，李揚(yáng)表示，將加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，將在國家科技重大項目中加力布局“人工智能+交通運(yùn)輸”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建成了一批高能級的科技創(chuàng)新平臺；將構(gòu)筑戰(zhàn)略基點，全力推動綜合交通運(yùn)輸大模型的部署應(yīng)用，建設(shè)國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺2.0，加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；將推動加速各種場景的應(yīng)用，啟動“十百千”創(chuàng)新行動，即聚焦智慧公路、智慧航運(yùn)等“十”個方向，面向“百”項場景進(jìn)行試點布局，聚集“千”家創(chuàng)新主體，同時，采用“科技+工程”方式，聚焦大通道貨車智能駕駛和內(nèi)河貨運(yùn)船舶自主編隊航行等重大場景，建設(shè)一批標(biāo)志性創(chuàng)新工程；此外，將完善治理體系，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域人工智能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、智能體應(yīng)用、安全測評等關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)布局，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則對接，構(gòu)建開放包容的制度體系。

北京商報記者 程靚