從“補(bǔ)丁式”修補(bǔ)到整體煥新，從資金籌措困難到千萬(wàn)元專項(xiàng)款落地，一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的外墻修繕攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅化解了特大型社區(qū)的安全頑疾，為居民筑起了“安全防護(hù)墻”，更是勾勒出上海社區(qū)基層治理的溫度與效能。

位于上海松江區(qū)九里亭街道的奧林匹克花園小區(qū)（下稱“奧園”），在居民入住后不過(guò)五年，便陸續(xù)出現(xiàn)外墻脫落問(wèn)題，不僅讓樓棟外觀變得“斑駁破舊”，更給樓下散步的老人、玩耍的孩子及停放的車輛帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

12月23日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從九里亭街道獲悉，近日，隨著奧園三期最后一棟樓宇外墻修繕完工，這個(gè)建筑面積達(dá)75萬(wàn)平方米、居住近1.8萬(wàn)人的特大型社區(qū)終于徹底告別了困擾多年的外墻安全隱患。

修繕后的奧林匹克花園小區(qū) 本文圖均為 九里亭街道 供圖

外墻之困陷入“資金僵局”

作為松江區(qū)典型的萬(wàn)人聚居社區(qū)，奧園于2009年交付，共有164個(gè)自然樓棟，因開(kāi)發(fā)周期跨度大，不同樓棟房齡差異明顯。其中，三期樓棟早在2010年便陸續(xù)出現(xiàn)外墻保溫材料開(kāi)裂、空鼓現(xiàn)象，部分區(qū)域甚至發(fā)生小塊脫落。

“之前修反復(fù)、反復(fù)修，墻上總是‘打補(bǔ)丁’，看著鬧心不說(shuō)，出門(mén)總擔(dān)心頭頂?shù)魱|西。”居民王女士的話道出了不少住戶的擔(dān)憂。彼時(shí)，開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司的“局部修補(bǔ)”僅能暫時(shí)掩蓋問(wèn)題，而徹底解決所需的巨額資金始終難以落實(shí)，“外墻安全”成了社區(qū)治理中的“硬骨頭”，也成了居民心頭懸著的“煩心事”。

施工前

2021年經(jīng)媒體報(bào)道后，屬地居委曾聯(lián)系街道和開(kāi)發(fā)商協(xié)商解決問(wèn)題。經(jīng)專業(yè)檢測(cè)，小區(qū)樓棟的外墻采用了無(wú)機(jī)保溫砂漿工藝，存在保溫層粘結(jié)強(qiáng)度低、網(wǎng)格布設(shè)置不規(guī)范等缺陷，且因滲水導(dǎo)致保溫效果大幅削弱，受熱脹冷縮影響，墻體空鼓、脫落風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇。如果要徹底解決外墻脫落問(wèn)題，就得把原有外墻全部鏟掉，重做保溫層，涉及大量人工、垃圾清運(yùn)、綠化修復(fù)等費(fèi)用。

經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)商表示愿意承擔(dān)維修費(fèi)用。但經(jīng)過(guò)測(cè)算，費(fèi)用預(yù)計(jì)將達(dá)8000萬(wàn)元，這讓開(kāi)發(fā)商感到難以承受，并表示能否將維修資金壓縮。此外，要?jiǎng)冸x無(wú)機(jī)保溫砂漿外墻會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，也會(huì)影響居民生活。大修一度陷入停滯。

錢(qián)從哪兒來(lái)？如何修繕不擾民？

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2024年，九里亭街道考察發(fā)現(xiàn)松江區(qū)一些小區(qū)和公共大樓的外墻維修使用了一種高分子滲透型聚合物。這種環(huán)保材料可以對(duì)掉落的外墻保溫層進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)原有外墻可以繼續(xù)保留，這樣減少了很多工序，不僅將維修費(fèi)用從8000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，還能減少施工對(duì)居民的影響。

為了切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決，街道黨工委委員、辦事處副主任陳彪還帶隊(duì)趕赴開(kāi)發(fā)商總部所在地北京，與企業(yè)面對(duì)面交流，了解企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的政策瓶頸和實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難，并針對(duì)企業(yè)關(guān)心的項(xiàng)目審批流程優(yōu)化問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)系了相關(guān)專家和上級(jí)部門(mén)為其提供政策解讀和指導(dǎo)。同時(shí)，街道向該開(kāi)發(fā)商闡述了奧園三期外墻修繕工作重要性和迫切性，以及盡快妥善解決這一系列問(wèn)題應(yīng)該踐行的社會(huì)責(zé)任。最終，開(kāi)發(fā)商同意全額承擔(dān)修繕費(fèi)用。

解決了“錢(qián)從哪來(lái)”，“怎么修得好、不擾民”成了新的考量。街道發(fā)展辦主任周靜表示，為找到最優(yōu)解，街道牽頭組建“多方協(xié)商組”，邀請(qǐng)開(kāi)發(fā)商代表、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司及居民代表共同參與，專程赴小昆山鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心、云山一村等已完成類似修繕的社區(qū)實(shí)地考察，對(duì)比不同工藝的效果、工期與擾民程度，最終確定“新工藝整體修繕”方案。

施工完成后

新工藝扛住臺(tái)風(fēng)“考驗(yàn)”

2024年，街道先選取120-122號(hào)樓棟作為試點(diǎn)先行施工。修繕完成后不久，臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”“普拉�！苯舆B影響上海，試點(diǎn)樓棟的新外墻經(jīng)受住了新工藝的考驗(yàn)�！芭_(tái)風(fēng)天過(guò)后特意去樓下看了，墻一點(diǎn)事沒(méi)有，比以前結(jié)實(shí)多了！”居民張女士表示。

方案得到了居民們和開(kāi)發(fā)商的認(rèn)可。2025年，歷經(jīng)5個(gè)多月的施工，奧園三期前后共涉及23幢樓宇、總面積近13.5萬(wàn)平方米的修繕工作全部完成，各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)期。

如今走進(jìn)奧園三期，居民感慨出門(mén)也不用再“抬頭看墻”，“不僅安全了，小區(qū)顏值也提升了，住得更舒心了”。九里亭街道表示，將繼續(xù)聚焦居民的“急難愁盼”，以更扎實(shí)的工作作風(fēng)及治理方案為萬(wàn)人社區(qū)的美好生活“添磚加瓦”，續(xù)寫(xiě)更多民生溫暖篇章。