12月22日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了新一年的《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》（以下簡(jiǎn)稱《記分牌》），分析了全球研發(fā)投資最多的2000家企業(yè)（Top2000）在2024年的研發(fā)狀況。這些企業(yè)來(lái)自全球45個(gè)國(guó)家及地區(qū)，擁有超過(guò)50萬(wàn)家子公司，其總研發(fā)投資額達(dá)1.446萬(wàn)億歐元（約合人民幣11.969萬(wàn)億元），占全球企業(yè)研發(fā)投資總額的90%以上。科技公司亞馬遜以653.2億歐元的研發(fā)投入位居榜首，谷歌母公司Alphabet和Meta，分別位列第二和第三。

這2000家企業(yè)里，中國(guó)企業(yè)總數(shù)達(dá)581家，較上年凈增2家，數(shù)量位列全球第二。

在入榜的中國(guó)企業(yè)中，華為位列全球第六，2024年研發(fā)投入了229.4億歐元，較2023年增長(zhǎng)10.53%。其他R&D投入增長(zhǎng)較快的頭部企業(yè)有比亞迪（增長(zhǎng)35.57%）、寶山鋼鐵（增長(zhǎng)27.67%）、小米（增長(zhǎng)31.30%）。

《記分牌》通過(guò)收集、研究全球高研發(fā)投入企業(yè)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）、營(yíng)收等數(shù)據(jù)，觀察不同企業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)體的投入規(guī)模和特征，從而以研發(fā)投入來(lái)衡量全球創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

R&D有多重要？

今年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提到，“十五五”時(shí)期，中國(guó)將以“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”；今年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出“圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在研發(fā)上不斷投入。

從研發(fā)經(jīng)費(fèi)的資金構(gòu)成看，企業(yè)已是中國(guó)科研的主力軍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在其官網(wǎng)最新發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》，2024年，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了3.63萬(wàn)億元，投入強(qiáng)度（經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.69%，接近經(jīng)合組織國(guó)家（OECD）平均水平（2.73%）。而這其中，有79.5%的經(jīng)費(fèi)來(lái)自于企業(yè)，相較30年前的40.6%顯著提升。

3.6萬(wàn)億研發(fā)經(jīng)費(fèi)花在哪？

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》，去年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的行業(yè)共有8個(gè)，它們一共占到了所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的近七成。

在這之中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)以及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)這3個(gè)行業(yè)，是2014年到2024年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)最快的行業(yè)，其中僅計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在過(guò)去一年就投入了4775.5億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

從上市公司的研發(fā)投入強(qiáng)度看，Wind數(shù)據(jù)顯示，軟件開發(fā)、生物制品、半導(dǎo)體、化學(xué)制藥等行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度居前，整體均超過(guò)10%。

《記分牌》中也通過(guò)分析中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)最多的數(shù)百家公司發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)的研發(fā)投資分布較為多元，且在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵙ν怀觥?/strong>

根據(jù)《記分牌》的分析，信息與通信技術(shù)（ICT）是中國(guó)最重要的研發(fā)領(lǐng)域之一，其中僅中國(guó)大陸就有129家ICT硬件公司和62家ICT軟件與服務(wù)公司入選Top 2000。該報(bào)告特別提到，阿里巴巴、騰訊等公司在生成式AI和平臺(tái)服務(wù)上投入巨大。

除了ICT，汽車、建筑與材料等工業(yè)與制造業(yè)領(lǐng)域的中國(guó)公司進(jìn)入Top2000的數(shù)量也不少，其中工業(yè)領(lǐng)域有85家中國(guó)大陸公司、汽車及零部件公司有43家，建筑與材料行業(yè)的33家公司更是貢獻(xiàn)了該領(lǐng)域全球研發(fā)經(jīng)費(fèi)的85.3%。

歐盟委員會(huì)在《記分牌》中通過(guò)分析Top2000名單里中國(guó)在各行業(yè)企業(yè)的數(shù)量分布，發(fā)現(xiàn)“中國(guó)企業(yè)不再局限于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，而是在更多行業(yè)加大研發(fā)，進(jìn)而從集中追隨轉(zhuǎn)型到廣泛創(chuàng)新�！�

需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，研發(fā)是一項(xiàng)高投入、長(zhǎng)周期的過(guò)程，這也是為什么R&D經(jīng)費(fèi)排名靠前的省份，往往也是GDP排名靠前、行業(yè)頭部公司較多的省份。2024年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超千億元的省份已從2014年的4個(gè)增長(zhǎng)到了12個(gè)，這些省份也是2024年GDP排名最高的12個(gè)。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)體量和研發(fā)投入之間也沒有絕對(duì)的等號(hào)。2024年，安徽以1396.2億元的R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)模，位列全國(guó)第九，超越了湖南等GDP規(guī)模更大的省份。同時(shí)，安徽的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也達(dá)到了2.76%，成為中西部地區(qū)唯一超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。

在衡量研發(fā)意愿方面，相比研發(fā)規(guī)模，研發(fā)強(qiáng)度這一指標(biāo)更具代表性，它反映了一個(gè)地區(qū)愿意把多少資源用于研發(fā)，體現(xiàn)了其對(duì)科技的重視程度。

去年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平的省份有7個(gè)，除了安徽，還有北京（6.58%）、上海（4.35%）、廣東（3.60%）、天津（3.44%）、江蘇（3.36%）和浙江（3.22%），這7個(gè)省份的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量合計(jì)占到了全國(guó)的一半以上。

除了投入的行業(yè)和地區(qū)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的活動(dòng)類型也有其分布特點(diǎn)。

2024年，全國(guó)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占比分別為6.9%、11.0%和82.2%。所謂的基礎(chǔ)研究，是指不預(yù)設(shè)任何特定應(yīng)用或使用目的的實(shí)驗(yàn)性或理論性工作，應(yīng)用研究則是探索基礎(chǔ)研究成果的可能用途，而試驗(yàn)發(fā)展則是為開發(fā)新的產(chǎn)品、工藝或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝而做的系統(tǒng)性研究。

這三個(gè)環(huán)節(jié)互相關(guān)聯(lián)，共同推動(dòng)科技的發(fā)展，但由于基礎(chǔ)研究的發(fā)展，對(duì)于一個(gè)國(guó)家打造科技核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)具有重要戰(zhàn)略意義，因此《建議》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果�！�

目前，國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)研究主要依靠政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，這兩個(gè)主體在2024年對(duì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為52.0%和40.0%。

為了支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究的投入，今年5月20日施行的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)開放共享。