1

誰(shuí)也未曾預(yù)料，那個(gè)穩(wěn)坐幾十年的“全球人口第一大國(guó)”寶座，竟在無(wú)聲無(wú)息中悄然旁落。

2

過(guò)去，不少權(quán)威人士信誓旦旦地?cái)嘌裕阂坏┥呷娣砰_(kāi)，二孩、三孩家庭將如春潮涌動(dòng)，新生兒數(shù)量必將迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)。然而現(xiàn)實(shí)卻給出了截然相反的答案，曾經(jīng)的樂(lè)觀預(yù)測(cè)如今顯得格外蒼白無(wú)力。

3

我國(guó)為何會(huì)陷入生育率持續(xù)低迷的局面？國(guó)家又采取了哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)？

4

令人始料未及的是，中國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)榜首的人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在2023年正式被印度超越。印度常住人口達(dá)到14.286億，標(biāo)志著其成為新的世界人口第一大國(guó)。

5

這一轉(zhuǎn)變帶來(lái)的不僅是排名更迭的象征意義，更是全社會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的深刻反思。焦慮與釋?xiě)呀豢椀那榫w在公眾輿論中蔓延開(kāi)來(lái)。

6

過(guò)去“人多好辦事”的集體信念，正逐漸讓位于“老齡化提前到來(lái)卻尚未實(shí)現(xiàn)充分富?！钡纳顚討n慮。此前關(guān)于放寬生育限制即可激發(fā)強(qiáng)烈生育意愿的設(shè)想，已被冰冷的數(shù)據(jù)徹底打破。

7

事實(shí)上，我國(guó)總和生育率走低的趨勢(shì)已延續(xù)多年。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，從2018年至2022年，我國(guó)總和生育率由1.55逐步下滑，2021年跌至1.16的歷史低位，直至2022年才出現(xiàn)微弱反彈，回升至1.18。

8

深入剖析生育意愿下降的根本原因，并非人們主觀上排斥生育，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)壓力時(shí)望而卻步——他們不是不愿生，而是不敢生。

9

這背后折射出普通家庭對(duì)生活成本的高度敏感和理性權(quán)衡，其中住房支出無(wú)疑是壓制生育決策的首要障礙。

10

長(zhǎng)期以來(lái)，“安家立業(yè)”被視為人生必經(jīng)階段，而“安家”幾乎等同于購(gòu)置房產(chǎn)。這種社會(huì)共識(shí)使得住房條件直接決定了是否邁出生育的第一步。

11

對(duì)于當(dāng)今雙職工家庭而言，尤其是在一線城市打拼的年輕人，購(gòu)房所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)極為沉重。

12

為湊齊首付款，往往需要?jiǎng)佑梅蚱揠p方父母乃至祖輩兩代人的積蓄；此后還需背負(fù)長(zhǎng)達(dá)二三十年的高額月供，嚴(yán)重?cái)D壓家庭未來(lái)數(shù)十年的可支配收入。

13

在這種財(cái)務(wù)透支的狀態(tài)下，生育不再僅僅是情感選擇或家族傳承，而是一項(xiàng)涉及巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略決策。

14

養(yǎng)育子女本身的開(kāi)銷(xiāo)本就不容小覷。

15

多項(xiàng)調(diào)研表明，城市家庭每年用于子女教育與撫養(yǎng)的支出差異顯著，部分家庭年均投入甚至超過(guò)9.6萬(wàn)元。疊加長(zhǎng)期房貸壓力后，許多年輕人不得不重新評(píng)估生育計(jì)劃。

16

即便是選擇租房生活的群體，同樣面臨生育相關(guān)的不確定性困擾。房東臨時(shí)漲價(jià)、單方面終止合同等情況頻發(fā)，造成強(qiáng)烈的居住不安全感。

17

這種缺乏穩(wěn)定性的居住環(huán)境，直接影響年輕人組建家庭和孕育后代的信心。畢竟，在居無(wú)定所的情況下，很難讓人有底氣迎接新生命的到來(lái)。

18

面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀況，僅靠發(fā)放有限育兒補(bǔ)貼、延長(zhǎng)幾天產(chǎn)假等輔助性舉措，難以真正抵消高房?jī)r(jià)所帶來(lái)的系統(tǒng)性壓力。

19

這些政策在高昂的生活成本面前，實(shí)際效用十分有限，難以形成實(shí)質(zhì)性激勵(lì)。

20

針對(duì)住房這一核心痛點(diǎn)，國(guó)家已推出一系列精準(zhǔn)施策，旨在剝離房地產(chǎn)的金融投機(jī)屬性，推動(dòng)住房回歸基本民生定位。

21

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)、保障為托底的雙軌制住房供應(yīng)體系，重點(diǎn)加快公租房、保障性租賃住房和配售型保障房建設(shè)，重塑住房發(fā)展格局。

22

2025年全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“以需定購(gòu)、以需定建”，加大配售型保障性住房供給力度，助力新市民、青年群體及農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。

23

目前多地已制定具體實(shí)施方案：天津計(jì)劃于2025年穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)有在建項(xiàng)目已達(dá)8個(gè)；

24

濟(jì)南則規(guī)劃在同年推出超3000套配售型保障房源，以保本微利原則面向符合條件的家庭銷(xiāo)售。

25

為確保保障資源精準(zhǔn)投放，住建部要求各地加快建立配售型保障性住房輪候庫(kù)制度，明確保障對(duì)象范圍、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、排序規(guī)則等管理機(jī)制，推行常態(tài)化申請(qǐng)受理與跨部門(mén)聯(lián)合審核流程。

26

青島已率先建成輪候管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)全程網(wǎng)辦、審核即時(shí)響應(yīng)。截至2025年3月，已有2700戶家庭進(jìn)入輪候序列。

27

廣州作為首個(gè)出臺(tái)配售型保障房管理辦法的一線城市，明確規(guī)定每戶家庭僅可擁有一套此類(lèi)住房，且不得轉(zhuǎn)為商品住宅上市交易。

28

這些政策持續(xù)推進(jìn)，正在從根本上改變房屋作為財(cái)富增值工具的傳統(tǒng)定位，使其逐步回歸居住本質(zhì)。

29

從當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，政策調(diào)整已初見(jiàn)成效。

30

一線城市二手房?jī)r(jià)格明顯回調(diào)，2025年11月環(huán)比下降1.1%，同比降幅達(dá)5.8%，“買(mǎi)房即升值”的盲目預(yù)期已被打破，市場(chǎng)情緒趨于冷靜；

31

三四線城市部分新房?jī)r(jià)格上漲，則更多反映真實(shí)居住需求支撐，而非炒作驅(qū)動(dòng)。

32

這一變化的核心價(jià)值在于，正在有效緩解年輕群體的購(gòu)房焦慮。

33

當(dāng)租房也能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定保障，當(dāng)無(wú)需掏空三代人積蓄便可擁有體面居所時(shí)，年輕人的心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力都將顯著減輕，進(jìn)而為生育規(guī)劃提供必要的基礎(chǔ)條件。

34

唯有居住問(wèn)題得到切實(shí)解決，年輕人才有可能將更多精力與資源投入到生活質(zhì)量提升之中，認(rèn)真考慮是否以及何時(shí)迎接下一代。

35

必須指出的是，單靠住房領(lǐng)域的改革尚不足以促使生育率實(shí)現(xiàn)根本性回升。養(yǎng)育孩子是一個(gè)貫穿十余年的復(fù)雜過(guò)程，除住房外，仍有多重現(xiàn)實(shí)難題亟待破解。

36

許多家庭正面臨“生得起、養(yǎng)不起”的尷尬處境。

37

0至3歲普惠性托育服務(wù)嚴(yán)重短缺，迫使不少家庭依賴(lài)祖輩照護(hù)，或犧牲一方職業(yè)發(fā)展全職育兒，亦或支付高昂費(fèi)用雇傭?qū)I(yè)人員。

38

調(diào)查顯示，“育兒假難以落實(shí)”“孩子無(wú)人看管”“寒暑假托管缺失”是育齡人群普遍反映的突出問(wèn)題。

39

與此同時(shí)，教育與醫(yī)療支出依然處于高位，教育競(jìng)爭(zhēng)激烈引發(fā)的普遍焦慮仍未緩解。

40

女性在職場(chǎng)中因生育遭遇的職業(yè)中斷、晉升受限等問(wèn)題，也成為抑制生育意愿的關(guān)鍵因素。

41

育兒責(zé)任分配不均，使女性在做出生育決定時(shí)承受更大心理負(fù)擔(dān)。

42

如果社會(huì)無(wú)法有效分擔(dān)女性的生育代價(jià)，未能為其重返工作崗位創(chuàng)造公平環(huán)境，即使住房條件改善，也難以徹底消除她們對(duì)生育的猶豫。

43

從家庭對(duì)公共政策的實(shí)際期待來(lái)看，經(jīng)濟(jì)類(lèi)支持措施呼聲較高。

44

女性群體尤其關(guān)注時(shí)間與機(jī)會(huì)層面的支持，呼吁延長(zhǎng)產(chǎn)假期限，推廣父母共享育兒假制度，推動(dòng)彈性工作安排，解決課后“三點(diǎn)半難題”以及假期兒童托管問(wèn)題。

45

流動(dòng)人口與多子女家庭則更希望獲得住房?jī)?yōu)惠、子女就學(xué)便利、兒童醫(yī)保覆蓋擴(kuò)面等方面的政策傾斜。

46

這些訴求為下一步完善生育支持體系提供了清晰的方向指引。

47

無(wú)論是世界第一人口大國(guó)地位的轉(zhuǎn)移，還是生育率持續(xù)探底的現(xiàn)狀，都在發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)：人口政策的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向每個(gè)家庭的真實(shí)生活體驗(yàn)。

48

鼓勵(lì)生育，本質(zhì)上是在鼓勵(lì)人們對(duì)未來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)期投入。這份勇氣，源于日常生活的安穩(wěn)踏實(shí)，而非抽象的總量目標(biāo)。

49

國(guó)家推動(dòng)住房制度改革，剝離房產(chǎn)的投資光環(huán)，強(qiáng)化其居住功能，正是在為家庭幸福與生育決策鋪平道路。

50

接下來(lái)還需持續(xù)健全生育支持政策網(wǎng)絡(luò)，在托育供給、教育資源均衡、醫(yī)療服務(wù)可及性、女性職業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面加大投入力度。

51

目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)即便不購(gòu)買(mǎi)高價(jià)商品房，也能享有穩(wěn)定歸屬感、子女能夠接受優(yōu)質(zhì)公平教育的社會(huì)生態(tài)。

52

當(dāng)廣大民眾普遍感到收入有保障、住房有依靠、未來(lái)有希望時(shí)，生育意愿自然會(huì)隨之回暖。

53

相比爭(zhēng)奪“人口第一”的稱(chēng)號(hào)，一個(gè)家庭和諧、社會(huì)安定、代際協(xié)調(diào)發(fā)展的健康社會(huì)形態(tài)，才是更具深遠(yuǎn)意義的發(fā)展方向。

54

而這種廣泛存在的幸福感，才是提振生育水平最持久的動(dòng)力源泉，也是實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的根本基石。

55

參考文獻(xiàn)：1.新京報(bào)-2025-02-25——《購(gòu)房者又多了一種選擇　多地加速推進(jìn)配售型保障房供應(yīng)》2.大河財(cái)立方-2025-12-16——《住建部部長(zhǎng)倪虹人民日?qǐng)?bào)發(fā)文!改革完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售制度》

56

57