12月23日，江蘇省政府新聞辦召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，江蘇省發(fā)展改革委副主任王榮飛介紹，“十四五”時(shí)期，是全面深化改革開放的關(guān)鍵時(shí)期。過去五年，江蘇聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革攻堅(jiān)突破，持續(xù)健全完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快形成標(biāo)志性改革成果，同時(shí)不斷拓展國(guó)際合作空間，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，江蘇開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，在優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境支撐下，全省超1460萬經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，世界500強(qiáng)企業(yè)中有超過400家在江蘇投資興業(yè)。

重大樞紐載體平臺(tái)數(shù)量位居全國(guó)首位

“十四五”期間，江蘇作為改革開放的前沿陣地，始終堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

從2023年起，江蘇接續(xù)印發(fā)省級(jí)任務(wù)清單，項(xiàng)目化、清單化壓茬推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。著力除障礙增動(dòng)能，深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“非禁即入”真正落地生根。持續(xù)推動(dòng)物流降本增效，建成10個(gè)國(guó)家物流樞紐、8個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，重大樞紐載體平臺(tái)數(shù)量在全國(guó)各省份中最多。加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，聯(lián)合制定印發(fā)《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)近期重點(diǎn)工作舉措（2024—2025年）》，攜手滬浙皖在科技創(chuàng)新、商貿(mào)流通、政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。

五年來，江蘇深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供充足要素保障?？萍紕?chuàng)新效能持續(xù)提升，加快布局高水平實(shí)驗(yàn)室矩陣，江蘇牽頭建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室44家。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2024年全省技術(shù)合同成交額較“十三五”末翻一番以上。高端人才更加集聚，連續(xù)五年開展高校畢業(yè)生、高層次人才、高質(zhì)量項(xiàng)目和高價(jià)值資本“四對(duì)接”活動(dòng)，“十四五”期間，全省累計(jì)引進(jìn)博士后超1.6萬人，一批高素質(zhì)人才紛至沓來、扎根江蘇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

錨定建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，“十四五”期間，江蘇實(shí)際使用外資總規(guī)模超1190億美元，穩(wěn)居全國(guó)首位。制造業(yè)外資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資占全省比重均在四成左右?！笆奈濉币詠?，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額26.9萬億元，規(guī)模連創(chuàng)新高，占全國(guó)比重穩(wěn)定在1/8以上。電動(dòng)載人汽車、鋰電池和太陽能電池“新三樣”出口規(guī)模均為全國(guó)首位。制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，江蘇成為全國(guó)首個(gè)開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)改革創(chuàng)新的省份。

連續(xù)五年獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份

五年來，江蘇始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體煥發(fā)新活力。發(fā)布會(huì)上，王榮飛介紹，江蘇厚植近悅遠(yuǎn)來的營(yíng)商沃土，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，連續(xù)五年獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。而這份“成績(jī)”的秘訣，就在于三個(gè)“堅(jiān)持”、三個(gè)“打造”。

堅(jiān)持法治引領(lǐng)，打造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2021年，江蘇制定實(shí)施《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，南京、蘇州、無錫等10個(gè)設(shè)區(qū)市先后出臺(tái)本地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專門立法，制定、修訂招標(biāo)投標(biāo)、社會(huì)信用、外商投資、中小企業(yè)等地方性法規(guī)，形成“1+N”江蘇特色營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系，為各類主體提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，打造企業(yè)全生命周期高效服務(wù)體系。江蘇學(xué)習(xí)借鑒世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出全生命周期需求，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等十類指標(biāo)，推出系列改革舉措。例如，我們推動(dòng)水電氣網(wǎng)視熱等市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝，由“分別申請(qǐng)、各自辦理”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一受理、協(xié)同服務(wù)、并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)減少了85%、材料減少了96%、時(shí)間提速了76%。

堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，打造惠企興商最佳投資目的地。聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，江蘇自2022年以來，累計(jì)迭代推出361項(xiàng)改革舉措，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，落地實(shí)施52項(xiàng)“一件事”。依托“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)惠企資金申請(qǐng)一平臺(tái)受理、企業(yè)申報(bào)全流程線上審核、獎(jiǎng)補(bǔ)資金“一平臺(tái)直達(dá)企業(yè)”，截至目前累計(jì)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.83億元，惠及企業(yè)超4000家。

“十四五”期間，江蘇在全省范圍內(nèi)開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，著力打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境，迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，形成了“不見面審批”“熱線百科”等一批企業(yè)、群眾獲得感強(qiáng)的改革成果。在優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境支撐下，全省超1460萬經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，世界500強(qiáng)企業(yè)中有超過400家在江蘇投資興業(yè)。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 王益 楊曉冬