明年1月1日起

新修訂的

《中華人民共和國治安管理處罰法》

正式施行

其中第八十條對傳播淫穢信息

加大了處罰力度

消息一出在全網(wǎng)引發(fā)強(qiáng)烈討論

向微信、QQ好友

私下發(fā)送淫穢內(nèi)容是否違法？

新修訂的《治安管理處罰法》

主要適應(yīng)了哪些要求？

對此，記者采訪了

江蘇德譽(yù)法鈞律師事務(wù)所主任尤艷濤律師

《治安管理處罰法》相關(guān)新舊法條對比。（圖源澎湃新聞）

記者：新修訂的《治安管理處罰法》對傳播淫穢信息方面相比修訂前最主要做了哪些調(diào)整？

律師：新法規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢信息，可處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或一千元以上三千元以下罰款。此前，《治安管理處罰法》僅對利用計算機(jī)信息平臺傳播淫穢色情信息進(jìn)行懲處，與過去比較，新法刪除了“計算機(jī)”三字，把利用信息網(wǎng)絡(luò)以及其他通訊工具傳播淫穢信息，都納入了處罰的范疇，將信息網(wǎng)絡(luò)作為規(guī)范對象。

罰款上限從三千元提高到五千元，情節(jié)較輕的罰款下限從五百元以下調(diào)整為一千元以上三千元以下。提高了違法成本，增加了法律威懾力。

記者：是不是發(fā)送淫穢色情信息給好友進(jìn)行所謂“內(nèi)部觀賞”也屬于違法行為？

律師：最新的《治安管理處罰法》取消了傳播淫穢信息的“場景”這一概念，以往公眾存在的“私下傳播淫穢信息僅屬道德問題”的認(rèn)知誤區(qū)，新規(guī)糾正這一認(rèn)知。只要有了“發(fā)送、傳播”這種行為，不管接收方是私人的私聊、還是公開的微信群都屬于違法行為。

記者：新修訂的《治安管理處罰法》對涉及未成年人傳播淫穢色情信息方面有哪些規(guī)定？

律師：新《治安管理處罰法》規(guī)定，淫穢物品或信息中涉及未成年人的，從重處罰。這一規(guī)定與未成年人保護(hù)法的“最有利于未成年人”原則相呼應(yīng)，形成對未成年人的特殊法律保護(hù)。

記者：還有哪些法律對傳播淫穢信息這類行為進(jìn)行規(guī)制？

律師：《治安管理處罰法》屬于行政法的范疇，當(dāng)傳播行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)（如傳播數(shù)量、牟利金額較大）時，可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪或傳播淫穢物品牟利罪，將面臨刑事處罰。

如果情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》，傳播淫穢視頻40個以上、音頻200個以上、圖文或短信400件以上，或傳播達(dá)300人次以上，或組建涉黃群組成員30人以上等情形，可構(gòu)成傳播淫穢物品罪，處2年以下有期徒刑、拘役或管制。

如果傳播淫穢信息并牟利為目的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第363條，可能構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。一旦涉黃視頻數(shù)量、點擊量或違法所得達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，一般可處3年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的處3至10年有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑乃至無期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。

另據(jù)澎湃新聞報道，有網(wǎng)友在追問：“老婆發(fā)我私密照，要不要舉報？”更多網(wǎng)友則對將寶貴的執(zhí)法資源投入處置私人之間發(fā)送不雅照片，表達(dá)質(zhì)疑。

新法并沒有“向好友發(fā)不雅照片算違法”的新增內(nèi)容。

首先，淫穢≠不雅，法律的紅線不能如此“戲說”。

新舊法明確規(guī)定的都是禁止傳播“淫穢”內(nèi)容，而不是范圍界定不清的“不雅”內(nèi)容?！耙x”內(nèi)容，有明確的法律定性，內(nèi)涵和外延也是相對清晰的，而不是一般意義上的“不雅照片”“私密照片”。否則的話，情侶之間有親密互動、衣著相對暴露的照片、視頻，都可以納入“不雅”的范圍，從而渲染了“人人違法”的恐慌氣氛。就像很多網(wǎng)友追問的：“老婆發(fā)我私密照，明年也算違法？”這當(dāng)然是對法律的誤讀。

《中華人民共和國刑法》對于“淫穢物品”的定義如下：

本法所稱淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。

有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識的科學(xué)著作不是淫穢物品。

包含有色情內(nèi)容的有藝術(shù)價值的文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品。

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來源：江蘇新聞廣播 澎湃新聞

編輯： 荔枝