從人口危機(jī)到轉(zhuǎn)型機(jī)遇，山東的劇本可以改寫。

經(jīng)濟(jì)大省的“人口煩惱”：山東的尷尬與希望。

人口減少全國第一背后，山東的出路在于“雙核聯(lián)動”。

90萬人！山東人口持續(xù)流出，破局點(diǎn)在哪？

連續(xù)三年，山東的常住人口數(shù)字都在下降，減少總量已超過90萬，位居全國首位。這個(gè)信號遠(yuǎn)比GDP排名的波動更值得關(guān)注。人用腳投票，背后是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生活吸引力的綜合答卷。山東的答卷上，正浮現(xiàn)出一些亟待解決的難題。

人口減少是“自然減少”與“機(jī)械流出”疊加的結(jié)果。一方面，山東的出生人口在萎縮，老齡化程度在加深。另一方面，一批人，尤其是部分年輕人和技能型人才，選擇去了省外。這直接指向了山東當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)引擎對新時(shí)代勞動力的吸引力在減弱，而新興的增長極尚未形成足夠強(qiáng)大的磁力。

山東的產(chǎn)業(yè)底盤厚實(shí)，工業(yè)門類齊全。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，石油化工、鋼鐵冶金、重型制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供了龐大的經(jīng)濟(jì)總量，卻在吸引高端年輕人才方面略顯吃力。相比之下，信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)賽道的集群效應(yīng)和知名度，與長三角、珠三角的同類城市相比，存在提升空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型速度，某種程度上趕不上人才擇業(yè)觀念的變化速度。

另一個(gè)核心觀察點(diǎn)是城市的吸引力。山東擁有濟(jì)南、青島兩座“萬億俱樂部”城市，但放眼全國，它們在經(jīng)濟(jì)輻射力、人才聚集度上，尚未躋身最頂尖的行列。長期以來，關(guān)于“強(qiáng)省會”還是“強(qiáng)龍頭”的討論，反映出一種戰(zhàn)略上的猶疑。這種猶疑，可能導(dǎo)致資源難以聚焦，錯失一些培育強(qiáng)大增長極的時(shí)間窗口。

其實(shí)，濟(jì)南與青島的關(guān)系，不應(yīng)是非此即彼的單選題?？v觀其他沿海發(fā)達(dá)省份，雙核乃至多核驅(qū)動是常態(tài)。廣東的廣州與深圳，浙江的杭州與寧波，都形成了特色鮮明、功能互補(bǔ)的格局。山東的破局關(guān)鍵，或許在于將“雙城記”升級為“協(xié)奏曲”，讓濟(jì)南和青島從潛在的競爭對手，轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密的合作伙伴。

濟(jì)南的優(yōu)勢在于政治文化中心的地位，以及相對雄厚的高校與科研資源。這里適合成為創(chuàng)新的“大腦”和“策源地”，專注于基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、模式孵化。青島的優(yōu)勢在于海洋經(jīng)濟(jì)、開放門戶和先進(jìn)制造基礎(chǔ)。這里可以成為創(chuàng)新的“手臂”和“轉(zhuǎn)化場”，專注于應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、國際協(xié)作。

理想的狀態(tài)是，一項(xiàng)新技術(shù)可能在濟(jì)南的實(shí)驗(yàn)室誕生雛形，在青島的產(chǎn)業(yè)園完成中試和規(guī)模化生產(chǎn)，最終通過青島的港口銷往全球。

這需要打破行政藩籬，建立高效的協(xié)同機(jī)制。例如，在省級層面統(tǒng)籌，圍繞高端裝備、新材料、生物科技等共同目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，組建跨城市的創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

交通的連接是協(xié)同發(fā)展的物理基礎(chǔ)。目前兩地間的高鐵通勤時(shí)間仍有壓縮空間，城際通勤的便利性相比廣深、滬杭等城市圈存在差距。

打造更快捷、更密集的“軌道上的雙城”，促進(jìn)人員、技術(shù)、資本的高頻次流動，是唱好“濟(jì)青協(xié)奏曲”必須夯實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施。

人口總量的變化是壓力，也是轉(zhuǎn)型的動力。它倒逼著發(fā)展模式從依靠人口數(shù)量紅利，轉(zhuǎn)向依靠人才質(zhì)量紅利和全要素生產(chǎn)率提升。

山東在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，必須加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多高附加值、高技術(shù)含量的就業(yè)崗位。同時(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升公共服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)更宜居、更包容的城市，才能真正留住人心。

對于濰坊、煙臺、臨沂等實(shí)力不俗的兄弟城市，在雙核的輻射帶動下，找準(zhǔn)自身在全省產(chǎn)業(yè)鏈中的獨(dú)特定位，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，同樣能獲得廣闊空間。多點(diǎn)開花，才能構(gòu)成一個(gè)繁茂的生態(tài)。

人口流動是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的自然結(jié)果。暫時(shí)的數(shù)據(jù)波動，不應(yīng)簡單理解為唱衰的信號。它更像一記清醒的提示音，提醒山東需要在產(chǎn)業(yè)升級、城市功能優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同上做出更堅(jiān)決、更智慧的選擇。打好“濟(jì)南青島”這副牌，推動雙核真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，是山東應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化、重塑發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵一步。這條路走通了，人口的流向或許會出現(xiàn)新的、積極的變化。山東的未來，依然握在山東自己手中。