許國平

日前召開的福建省委城市工作會議，為新時代福建城市發(fā)展擘畫了“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)藍(lán)圖。會議深刻把握城市發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)向”的歷史方位，明確了七個“聚焦”重點(diǎn)工作任務(wù)，為全省城市高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。福建省工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會作為福建工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心力量，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，立足行業(yè)職能定位，助力會議精神在工程建設(shè)領(lǐng)域落地生根。

把握歷史方位，以標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)支撐城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

會議指出，要牢牢把握城市發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)向”的歷史方位，推動城市向協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、宜居宜業(yè)、低碳發(fā)展、內(nèi)外兼修、智慧高效提質(zhì)升級。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求工程建設(shè)領(lǐng)域必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，以標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束和柔性引導(dǎo)雙重作用，破解城市發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

福建省已發(fā)布了400余項(xiàng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量位居全國前列。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會聯(lián)合相關(guān)單位完成的“福建省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系(2024)研究”的課題成果，已通過省住建廳專家組評審，將成為未來5年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)編制的頂層設(shè)計(jì)依據(jù)。該體系緊密對接福建城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在城市空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐，為構(gòu)建“分工明確、功能合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、全域協(xié)同”的城市體系提供技術(shù)參考。

面對城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的迫切需求，標(biāo)準(zhǔn)化工作正從單一技術(shù)規(guī)范向系統(tǒng)治理工具轉(zhuǎn)變。協(xié)會將以會議精神為指引，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)補(bǔ)充創(chuàng)新城市建設(shè)、韌性城市構(gòu)建、智慧城市運(yùn)營等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)，推動標(biāo)準(zhǔn)供給與城市發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。

聚焦核心任務(wù)，以精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)供給賦能城市品質(zhì)提升

會議明確了七個方面重點(diǎn)工作，為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作劃定了核心發(fā)力領(lǐng)域。協(xié)會將緊扣會議部署，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給與實(shí)施，助力城市品質(zhì)全面升級。

筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基，激活城市內(nèi)生動力。會議強(qiáng)調(diào)要建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市，培育更高質(zhì)量城市發(fā)展動能。創(chuàng)新城市建設(shè)離不開標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)支撐，協(xié)會將重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：一是持續(xù)推進(jìn)《好房子評價標(biāo)準(zhǔn)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四“好”建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用；二是圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合會員單位開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能建造等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，助力產(chǎn)業(yè)與城市深度融合；三是通過學(xué)術(shù)大會、主題論壇等平臺，常態(tài)化開展創(chuàng)新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)交流，促進(jìn)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、向產(chǎn)業(yè)延伸，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

深耕宜居空間營造，提升民生保障水平。打造舒適便利的宜居城市是會議核心訴求之一，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的價值落點(diǎn)。協(xié)會近年來編制的《福建省“好房子”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)條文匯編》，從建筑景觀、綠色建筑、智能建造等多領(lǐng)域梳理169條標(biāo)準(zhǔn)條文，為高品質(zhì)住宅建設(shè)提供了有力支撐。下一步，將重點(diǎn)聚焦三大方向：在城市更新領(lǐng)域，深化標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施，推廣房屋體檢、結(jié)構(gòu)加固、節(jié)能改造等操作性強(qiáng)的“福建標(biāo)準(zhǔn)”；在公共服務(wù)配套方面，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共建筑標(biāo)準(zhǔn)，提升公共服務(wù)普惠性；在居住品質(zhì)提升上，強(qiáng)化綠色建筑、適老化改造等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，讓城市成為“心生向往、情感歸屬、夢想成真的幸福之城”。

堅(jiān)守綠色低碳底線，擦亮城市生態(tài)底色。建設(shè)綠色低碳的美麗城市，要求標(biāo)準(zhǔn)化工作全面融入生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型全過程。協(xié)會將以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，一是加快《固廢砂漿應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等綠色建材標(biāo)準(zhǔn)制定，推動建筑垃圾資源化利用；二是強(qiáng)化綠色建筑、低碳城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，倡導(dǎo)綠色施工、綠色運(yùn)維理念，讓綠色成為福建城市鮮明底色；三是在環(huán)境治理領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研究，為城市水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤礦山治理提供技術(shù)規(guī)范，助力打造“高顏值城市亮麗圖景”。

強(qiáng)化韌性安全保障，筑牢城市發(fā)展底板。會議要求建設(shè)安全可靠的韌性城市，形成更高標(biāo)準(zhǔn)城市保障能力。協(xié)會將聚焦城市安全核心需求，一是配合推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善燃?xì)�、供水、排水等市政設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)；二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提升工程建設(shè)安全管理水平；三是在消防抗震、風(fēng)險防控等領(lǐng)域推廣成熟標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段高效管控城市運(yùn)行各類風(fēng)險，讓城市安全底板更加牢固。

傳承城市文脈基因，彰顯福建特色風(fēng)貌。建設(shè)崇德向善的文明城市，要求標(biāo)準(zhǔn)化工作兼顧功能性與文化性。協(xié)會將在標(biāo)準(zhǔn)制定中強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承要求，一是完善城市歷史文化保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范歷史建筑修繕、古村落保護(hù)等技術(shù)流程；二是在建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中融入福建地域文化元素，打造具有獨(dú)特魅力的城市風(fēng)貌；三是通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，推動城市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市在現(xiàn)代化進(jìn)程中留住鄉(xiāng)愁記憶。

賦能智慧精細(xì)治理，提升城市運(yùn)行效能。構(gòu)建便捷高效的智慧城市，需要標(biāo)準(zhǔn)化打破數(shù)據(jù)壁壘、規(guī)范管理流程。協(xié)會將緊扣城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，一是推進(jìn)智慧城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用等環(huán)節(jié)技術(shù)要求；二是完善城市智慧運(yùn)維、人工智能等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，助力構(gòu)建“智慧感知、精細(xì)運(yùn)維”的精細(xì)化治理模式；三是通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，提升行業(yè)智慧化應(yīng)用水平，推動形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的城市治理格局，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以多元協(xié)同實(shí)踐推動會議精神落地見效

學(xué)習(xí)貫徹福建省委城市工作會議精神，關(guān)鍵在于立足職能、真抓實(shí)干。協(xié)會將以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作與城市發(fā)展深度融合，為開創(chuàng)具有福建特色的城市發(fā)展新局面貢獻(xiàn)力量。

完善協(xié)同工作機(jī)制，凝聚標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合力。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會支持”的協(xié)同共治格局，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與省住建廳等主管部門對接，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作部署；深化與會員單位合作，匯聚設(shè)計(jì)、施工、科研、高校等全產(chǎn)業(yè)鏈力量，形成標(biāo)準(zhǔn)編制、宣貫、實(shí)施的工作閉環(huán)；擴(kuò)大專家智庫規(guī)模，優(yōu)化專家遴選機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和前瞻性。

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫?zāi)Ｊ剑嵘龢?biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。聚焦城市更新、綠色低碳、智慧安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，計(jì)劃每年舉辦2-3期標(biāo)準(zhǔn)宣貫會和至少1期學(xué)術(shù)交流大會。持續(xù)辦好“建科大講堂”等品牌活動，邀請全國知名專家講學(xué)，推廣先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，推動標(biāo)準(zhǔn)落地生根、開花結(jié)果。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障，提升服務(wù)發(fā)展能力。將黨建工作與協(xié)會業(yè)務(wù)深度融合，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作全過程，加強(qiáng)與會員單位黨組織聯(lián)動，形成黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的良好局面；聚焦會員需求，提升標(biāo)準(zhǔn)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)協(xié)會凝聚力和向心力，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

城市發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)為基；品質(zhì)提升，標(biāo)準(zhǔn)為要。福建省工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會將以省委城市工作會議精神為根本遵循，始終堅(jiān)守“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員”的宗旨，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化力量。

(作者系福建省工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會會長)