昨天《新治安管理處罰法》的一則消息引發(fā)了全網(wǎng)的討論，說(shuō)的是：按第八十條對(duì)傳播淫穢信息的處罰規(guī)定做出明確細(xì)化，將利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息納入治安處罰范疇。

無(wú)論傳播場(chǎng)景是共公開微信群還是私人私聊，只要證據(jù)確鑿，均可處以十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款。即便是情節(jié)較輕的，也將面臨五日以下拘留或一千元以上三千元以下的罰款。

因?yàn)檫@事與大家太相關(guān)，所以難免會(huì)引起大家關(guān)注。畢竟微信現(xiàn)在已經(jīng)不單純是一個(gè)“工具”了，甚至是很多人生活與工作的必需品。而微信群這個(gè)東西，誰(shuí)又沒有幾個(gè)，誰(shuí)又不是幾個(gè)群的群主呢？

所以《治安管理處罰法》本來(lái)就已經(jīng)是最和大家相關(guān)的法律了，而這條更是與大家太過(guò)于靠近。稍有不慎，說(shuō)不定就處于這條治安管理的法律法規(guī)覆蓋之下了。

因此群友說(shuō)：得，這不得趕緊把群都解散算了。不然誰(shuí)有時(shí)間天天盯著微信??？而且，為什么說(shuō)連私聊，都屬于這個(gè)管理范疇？私人聊天發(fā)一發(fā)不雅照片或視頻，也影響誰(shuí)了？

所以今天就寫文章聊一下：

第一：要不要解散微信群？

第二：私人聊天為什么也不行？

第三：這則條例設(shè)計(jì)與目的是什么？

首先要不要解散微信群，其實(shí)從微信的角度來(lái)說(shuō)。微信一直在說(shuō)這不是工作軟件，也不要把微信用于工作。微信的軟件設(shè)計(jì)，本來(lái)也就是熟人社交，而不是陌生人社交。你看他拉群的方式，就能看出來(lái)，他微信群的產(chǎn)品設(shè)計(jì)初衷，是熟人組群模式。不管是拉好友組群，還是開定位面對(duì)面加群，又或者是好友拉人進(jìn)群，這都是熟人社交的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

因此

微信其實(shí)從開始就在喊：

要把工作和生活分開，微信不是工作工具。

甚至于在這個(gè)基礎(chǔ)上，微信很早的就推出了“企業(yè)微信”這個(gè)設(shè)計(jì)，期望能說(shuō)讓用戶把工作與生活分開。這樣才能說(shuō)保障與微信這個(gè)產(chǎn)品的壽命，使得說(shuō)這塊產(chǎn)品能成為“常青樹”，不至于說(shuō)重蹈QQ的覆轍。

但是中國(guó)特殊的社會(huì)環(huán)境決定了，生活與工作就不可能分開。中國(guó)人很多的“朋友”都是從工作中來(lái)的，除了“工作交友之外”，基本上也沒有，也不會(huì)交朋友。而中國(guó)特殊的職場(chǎng)工作環(huán)境，更是工作生活不分家，企業(yè)非常期望侵入員工的生活領(lǐng)域，將員工的社會(huì)關(guān)系作為企業(yè)的市場(chǎng)。

因此哪怕有企業(yè)微信，但其實(shí)企業(yè)微信的市場(chǎng)覆蓋率也就那樣。微信依舊承擔(dān)了企業(yè)微信原本的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，微信群也一直作為社交工作與信息傳遞的載體。

所以微信無(wú)奈的點(diǎn)在哪？

在于微信的產(chǎn)品設(shè)計(jì)是奔著長(zhǎng)期去的，是期望于能夠盡可能的做減法，規(guī)避掉大量的經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)。屬于標(biāo)準(zhǔn)的“真不想摻和神仙打架”，只想過(guò)自己的小日子。這點(diǎn)其實(shí)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)始人身上能看的很清楚，他壓根不想到深圳卷，就想在廣州生活。

但是可惜的是，產(chǎn)品和人一樣，都會(huì)回到他該去的位置上。所以微信這塊產(chǎn)品就算他再不愿意，再抵觸，都沒有用。市場(chǎng)也好，企業(yè)也罷，都把微信推到了“綜合應(yīng)用”的位置上，根本不看企業(yè)微信是干嘛的。

所以微信群的信息交流頻次與頻率，覆蓋的范圍與深度，遠(yuǎn)比大家要想的深的多，廣的多，也快的多。十幾億人的用戶數(shù)量，加上微信實(shí)名制的特點(diǎn)，以及產(chǎn)品熟人社交的相互“擔(dān)?！币馕丁６甲屛⑿畔啾容^其他平臺(tái)，其用戶對(duì)于看到的信息也更加篤定，會(huì)下意識(shí)認(rèn)為：“實(shí)名說(shuō)話要負(fù)責(zé)，這人說(shuō)的肯定是真的”。

因此微信，就成了最大的“信息傳播源”。也就有了大家說(shuō)的“新聞還沒有出來(lái)，但是微信群的轉(zhuǎn)發(fā)小視頻，已經(jīng)出來(lái)了”。依托于微信的龐大用戶體量，以及智能機(jī)拍攝越發(fā)方便與清晰的特點(diǎn)，微信群的信息傳播速度，實(shí)際上要超過(guò)網(wǎng)絡(luò)那些把自己吹上天的各大平臺(tái)的。

所以回頭再看今天說(shuō)的這個(gè)《新治安管理法》，是不是就能理解，為什么要特別強(qiáng)調(diào)公開微信群了？因?yàn)槲⑿湃旱奶厥庑耘c重要性，遠(yuǎn)比大家想得要厲害。

但是需不需要解散？

其實(shí)也不至于，雖然大家說(shuō)沒有時(shí)間天天盯著群看，但是其實(shí)也沒讓大家天天盯著群看。本質(zhì)上說(shuō)，這里群主行為的認(rèn)定，在于有沒有制止。有制止，就可以了。說(shuō)白了，不是說(shuō)有人發(fā)，然后你就要負(fù)責(zé)。而是說(shuō)有人發(fā)了，你一直沒管，然后人家繼續(xù)發(fā)，你還是不管，甚至于鼓勵(lì)。那么出事了，你就要負(fù)責(zé)了。

但這話也就意味著另一件事，就是如果你是群主，但是你設(shè)置了群消息不打擾，那你就要注意了。這個(gè)時(shí)候，等于你已經(jīng)放棄了群管理的權(quán)力，但是你依舊具有群管理的義務(wù)。在責(zé)任認(rèn)定中，只看義務(wù)，不看權(quán)力。所以如果某些群里已經(jīng)不管理了，那么解散了確實(shí)最好。免得你注意不到，有的人玩梗，或者故意使壞，你跟著一起進(jìn)去了，就得不償失。

按照《互聯(lián)網(wǎng)用戶公共賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。在群內(nèi)成員傳播違法犯罪信息的時(shí)候，群主會(huì)被追究法律責(zé)任。

其責(zé)任認(rèn)定，依托于《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊中斷、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（二）2010年3號(hào)》文件。處罰標(biāo)準(zhǔn)取自《刑法》第三百六十四條第一款傳播淫穢物品罪的：利用互聯(lián)網(wǎng)或者移動(dòng)通訊中斷傳播淫穢電子信息，傳播淫穢電影、表演、動(dòng)畫等視頻達(dá)40個(gè)以上，或者成員達(dá)30人以上的，對(duì)群建立者、管理者和主要傳播者，以傳播淫穢物品罪處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，處兩年以下有期徒刑、拘役或者管制。情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

我知道文件大家不愛看，所以記住要負(fù)責(zé)，且負(fù)責(zé)參考取值，是依照《刑法》來(lái)就可以了。

然后是：私人聊天為什么也不行？

首先私人聊天中發(fā)送不雅照片或者視頻也不行的點(diǎn)，在于后半句的一旦被舉報(bào)查實(shí)。因此這就要聊一下什么是舉報(bào)查實(shí)的問(wèn)題，舉報(bào)查實(shí)，核心在于舉報(bào)。那么為什么舉報(bào)呢？肯定是有人利益受到了影響，才會(huì)有人舉報(bào)。

那么誰(shuí)受到了影響呢？

其實(shí)答案很明晰，就是你和某個(gè)人私聊，發(fā)布了你或其他人的不雅照片或者視頻。但是這些不雅視頻或者照片，被這個(gè)人發(fā)到了其他的地方，造成了二次的擴(kuò)散，甚至于基于上面我說(shuō)的微信產(chǎn)品設(shè)計(jì)與市場(chǎng)影響，導(dǎo)致的三次四次的擴(kuò)散。這種擴(kuò)散，必然會(huì)影響到了其他人。

而不管是侵害了社會(huì)道德風(fēng)尚和良俗，產(chǎn)生了社會(huì)危害性，構(gòu)成了傳播淫穢物品罪。還是侵犯了某個(gè)人的名譽(yù)權(quán)與肖像權(quán)，對(duì)某個(gè)個(gè)人造成了影響與傷害。這都會(huì)導(dǎo)致于舉報(bào)與起訴，進(jìn)而需要查實(shí)。而查實(shí)之后，作為信息源，自然就需要負(fù)責(zé)了。

因此群友說(shuō)，這則消息對(duì)照《舊的治安管理處罰法》來(lái)看其實(shí)很奇怪。因?yàn)椤缎轮伟补芾硖幜P法》只是將舊68條對(duì)應(yīng)新80條，改動(dòng)為增加了罰款以及對(duì)未成年人相關(guān)淫穢信息的從重處罰。變化點(diǎn)的核心，應(yīng)該是在未成年人的部分。

其實(shí)群友觀察很敏銳，在《新治安管理法》中，這個(gè)第八十條的原文寫的：“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，并處于五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下的罰款”。

而在新聞報(bào)道中，變成了按第八十條對(duì)傳播淫穢信息的處罰規(guī)定做出明確細(xì)化，將利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息納入治安處罰范疇。

無(wú)論傳播場(chǎng)景是共公開微信群還是私人私聊，只要證據(jù)確鑿，均可處以十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款。即便是情節(jié)較輕的，也將面臨五日以下拘留或一千元以上三千元以下的罰款。

這個(gè)變化，其實(shí)就很有意思。為什么各大官媒要點(diǎn)名微信群，點(diǎn)名微信私聊呢？這點(diǎn)我相信體制內(nèi)的群友，應(yīng)該是能瞬間明白這個(gè)點(diǎn)的。這個(gè)內(nèi)容，在7月文章《》我就說(shuō)過(guò)。我想再過(guò)半年，大家再看系列，就能理解很多事了。

所以為什么新聞報(bào)道中藥提到“私聊”也在管制的范疇之內(nèi)，謎底就在謎面上。因?yàn)榕e報(bào)查證，本來(lái)就是可以調(diào)取私聊信息的。私聊信息，也是可以作為傳播源追溯的，也是需要負(fù)責(zé)的。信息從哪里出來(lái)，哪里就要負(fù)責(zé)。這才是《新治安管理法》，真正新的地方，也是補(bǔ)BUG的地方，也是和前面聊過(guò)的相關(guān)的地方。

最后

就是：《新治安管理法》設(shè)計(jì)的目的是什么？

負(fù)面的東西沒法直接說(shuō)，所以只能說(shuō)點(diǎn)正面的東西。正面的東西就是以往的治安管理是依靠“道德”來(lái)進(jìn)行的，很多時(shí)候都是勸導(dǎo)為主。能不以法律作為強(qiáng)制手段干預(yù)，基本上也不太以法律作為解決問(wèn)題的辦法。

其原因，也是和大家聊過(guò)的。在我們國(guó)家，只要進(jìn)去了，有案底，哪怕就是行政處罰，對(duì)于生活工作的影響都很大。因?yàn)樵谖覀儑?guó)家，只要有過(guò)違法行為，那么就等于多了個(gè)標(biāo)簽。這個(gè)標(biāo)簽，是一定會(huì)被特殊對(duì)待的。

很多年輕人不理解，說(shuō)這不民主，這不自由，這不文明，太LOW，不給人重新改造的機(jī)會(huì)。這不怪年輕人，如果站在21世紀(jì)看，確實(shí)有點(diǎn)一棒子打死的感覺。但是如果年輕人經(jīng)歷過(guò)80年代，90年代的古惑仔的黃金時(shí)代。知道當(dāng)初為什么要“嚴(yán)打”，現(xiàn)今為什么還要“掃黑”的原因，估計(jì)就不會(huì)覺得老一輩人LOW和爹味了。

因此過(guò)去的治安管理為什么會(huì)選擇勸導(dǎo)，更多的以“道德”作為管理方式。本質(zhì)上也是基于時(shí)代環(huán)境之下的“平衡”，既要保障于很多人對(duì)法律的畏懼，不敢違法。也要保障于法律對(duì)于個(gè)人生活的影響，不至于一步錯(cuò)，毀一生?？梢哉f(shuō)，這是在我看來(lái)極具上個(gè)時(shí)代“溫情”的處理辦法了。很多公安同志，把把握平衡的壓力給到了自己，把機(jī)會(huì)給到了居民。

但是現(xiàn)在就沒這個(gè)“平衡”了，一切適用于《法律》管理。違法必追責(zé)，追責(zé)必受罰。至于說(shuō)違法之后產(chǎn)生的連帶影響，那么這是個(gè)人需要考慮的問(wèn)題了。雖然說(shuō)在征信上，留了個(gè)口子，看起來(lái)文明多了。符合網(wǎng)友說(shuō)的，有錯(cuò)就改，善莫大焉。但是實(shí)際上網(wǎng)友不知道，標(biāo)尺除了法律上那一條，還有人心里那一條。征信可以修復(fù)，標(biāo)簽卻不會(huì)改變。有過(guò)違法行為，就是有過(guò)違法行為，人改變不了過(guò)去，也改變不了其他人對(duì)于過(guò)去的認(rèn)知。

不過(guò)說(shuō)這個(gè)也沒什么用了，網(wǎng)評(píng)早早就已經(jīng)投了票。對(duì)于上個(gè)時(shí)代的溫情，網(wǎng)評(píng)就認(rèn)為沒存在過(guò)。因此這次《治安管理法》的修訂，可以說(shuō)完全符合網(wǎng)評(píng)的期待。對(duì)此，用那句網(wǎng)評(píng)喜歡的話結(jié)尾吧：知道錯(cuò)了？不，他只是知道要死了！

祝大家順利

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