12月22日，托育服務(wù)法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議初次審議。

托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員雒樹(shù)剛在作草案說(shuō)明時(shí)表示，制定托育服務(wù)法，促進(jìn)和規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質(zhì)的重要舉措。

草案將保障嬰幼兒的健康成長(zhǎng)作為主線，通過(guò)對(duì)托育機(jī)構(gòu)、托育師實(shí)行準(zhǔn)入許可，規(guī)范托育服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管體系等制度，最大限度保護(hù)嬰幼兒的安全，促進(jìn)嬰幼兒身心健康全面發(fā)展。此外，針對(duì)托育服務(wù)質(zhì)量不高、托育人員水平參差不齊、托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)等難點(diǎn)問(wèn)題，明確規(guī)定相應(yīng)的措施，推動(dòng)托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

草案規(guī)定：

鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，降低家庭養(yǎng)育成本，構(gòu)建主體多元、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理、方便可及的托育公共服務(wù)體系。

明確設(shè)立條件。托育機(jī)構(gòu)在人員、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、資金等方面要符合規(guī)定的條件。

加強(qiáng)托育人員隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平。嚴(yán)格任職資格條件，國(guó)家實(shí)行托育師資格考試和注冊(cè)制度。申請(qǐng)托育師執(zhí)業(yè)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)取得高等學(xué)?；蛘咄杏⒆o(hù)理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)，通過(guò)國(guó)家托育師資格考試并進(jìn)行注冊(cè)，其他托育人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職資格條件。

明確服務(wù)內(nèi)容。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，科學(xué)制定相應(yīng)的作息和活動(dòng)方案，保障嬰幼兒獲得充足的睡眠、戶外活動(dòng)時(shí)間和營(yíng)養(yǎng)健康的膳食；支持嬰幼兒主動(dòng)探索、表達(dá)交流，培養(yǎng)良好的生活和行為習(xí)慣。

促進(jìn)醫(yī)育結(jié)合。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全嬰幼兒健康管理制度，為嬰幼兒建立健康檔案，加強(qiáng)常見(jiàn)病預(yù)防和傳染病防控。

強(qiáng)化安全管理。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把嬰幼兒的安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度。

鼓勵(lì)多種形式辦托。鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、部隊(duì)依法提供普惠托育服務(wù)；采取措施支持普惠托育服務(wù)嵌入城鄉(xiāng)社區(qū)；鼓勵(lì)和支持用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為職工提供普惠托育服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班。

鼓勵(lì)地方人民政府探索建立嬰幼兒家庭托育服務(wù)補(bǔ)貼制度；有條件的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立普惠托育服務(wù)的補(bǔ)貼制度；地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持普惠托育服務(wù)發(fā)展。

來(lái)源｜新華社、光明日?qǐng)?bào)