引子

2023 年 8 月 24 日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布一紙通報(bào)：遵義醫(yī)科大學(xué)原黨委副書記、校長石京山被“雙開”，用詞罕見嚴(yán)厲——“靠醫(yī)吃醫(yī)、以學(xué)謀私，大搞權(quán)色交易、錢色交易，嚴(yán)重破壞醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)政治生態(tài)”。三個(gè)月后，貴陽市中級人民法院（2023）黔 01 刑初 97 號判決書生效：石京山犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，三罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

從一名享受國務(wù)院特殊津貼的骨科博導(dǎo)，到被同事私下稱為“腐敗教父”，石京山用 20 年時(shí)間完成了“權(quán)力—金錢—美色”三棲通吃的畸變樣本，也留下了一條可供解剖的完整腐敗生態(tài)鏈。本文以官方通報(bào)、庭審筆錄、巡視整改公開材料為唯一信源，還原其“變現(xiàn)”路徑與“翻車”坐標(biāo)，供讀者一覽“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”是如何在一個(gè)高校附屬醫(yī)院里被具象為 1.13 億元的贓款、贓物和贓款收益。

一、履歷：從“骨科一把刀”到“一把手”

1963 年 5 月出生的石京山，1985 年 7 月入黨，1999 年 12 月獲博士學(xué)銜，2003 年起享受國務(wù)院特殊津貼。公開簡歷顯示：

2004.03—2010.08 遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長、骨科主任；

2010.08—2014.02 遵義醫(yī)學(xué)院黨委委員、附屬醫(yī)院院長；

2014.02—2018.08 遵義醫(yī)學(xué)院黨委副書記、院長；

2018.08—2022.03 遵義醫(yī)科大學(xué)黨委副書記、校長（正廳級）。

2022 年 3 月，貴州省委巡視組進(jìn)駐遵義醫(yī)科大學(xué)；同年 8 月 5 日，石京山被查。

短短 18 個(gè)月，巡視、舉報(bào)、初核、留置、起訴、審判一氣呵成，速度之快，在高校系統(tǒng)亦屬罕見。

二、案件全景：一條“醫(yī)療—基建—設(shè)備—藥品”四級利益鏈

據(jù)判決認(rèn)定，2004 年至 2022 年，石京山利用職務(wù)便利，為 17 家企業(yè)或個(gè)人在工程項(xiàng)目、設(shè)備采購、藥品供應(yīng)、職務(wù)晉升、學(xué)生錄取等方面提供幫助，非法收受財(cái)物折合 1.13 億元，其中 6 200 萬元尚未實(shí)際取得（未遂）。

1.13 億元如何構(gòu)成？

——現(xiàn)金 4 800 萬元（外幣按當(dāng)日匯率折算）；

——房產(chǎn) 9 套（貴陽 4 套、三亞 2 套、成都 1 套、珠海 2 套），評估價(jià) 3 100 萬元；

——“小目標(biāo)”式銀行卡 13 張，內(nèi)存美金 350 萬、歐元 90 萬；

——“雅賄”書畫、蟲草、年份茅臺酒，拍賣成交價(jià) 1 200 萬元；

——其余為干股分紅、高息借款利息、賭場籌碼等。

判決書用 21 頁列表逐筆交代，每一起都對應(yīng)“請托事項(xiàng)—謀利行為—收受財(cái)物”三要素，時(shí)間、地點(diǎn)、金額、證人、書證、物證一一對應(yīng)，為近年醫(yī)療領(lǐng)域最完整的“證據(jù)鏈樣本”。

三、四個(gè)“故事”：鮮為人知的公開細(xì)節(jié)

（一）“骨水泥”里的 8% 回扣：200 毫升暗碼 160 元

時(shí)間：2012—2017 年

請托人：某跨國醫(yī)療器械代理商 A 公司

細(xì)節(jié)：骨科手術(shù)大量使用骨水泥，單價(jià) 2 000 元/袋。石京山主持制定《高值耗材遴選目錄》，把 A 公司代理的進(jìn)口骨水泥設(shè)為“唯一可選”。作為回報(bào)，A 公司按“8%”固定比例返點(diǎn)，每季度結(jié)算一次。

操作手法：A 公司在貴州設(shè)立“ phantom 公司”，與醫(yī)院簽訂“技術(shù)服務(wù)合同”，以“培訓(xùn)費(fèi)”名義支付回扣。石京山讓其外甥女石某持股 35%，實(shí)際分文不出，僅負(fù)責(zé)簽字分紅。五年間， phantom 公司賬戶向石某分紅 21 次，共計(jì) 1 840 萬元。

判決摘錄：“被告人石京山供述稱：‘我知道這是銷售回扣，但覺得經(jīng)過“技術(shù)服務(wù)”洗一遍，應(yīng)該查不到。’”

——一個(gè)小小的 200 毫升骨水泥袋，成為權(quán)力兌現(xiàn)的“暗碼”，也讓遵義醫(yī)學(xué)院附院骨科耗材成本五年激增 42%，而病人次均費(fèi)用同步上漲 38%。

（二）“博士生指標(biāo)”拍出 80 萬：一張?jiān)嚲淼摹皟r(jià)簽”

時(shí)間：2016—2021 年

請托人：貴州某民營醫(yī)院老板周某

細(xì)節(jié)：遵義醫(yī)學(xué)院每年招收骨科博士 8—10 人，石京山任招生領(lǐng)導(dǎo)小組組長，擁有“一票否決”。周某之子初試成績 178 分（滿分 300），未進(jìn)面試線。周某通過中間人送來 80 萬現(xiàn)金，用茶葉箱包裝，放在石京山奧迪 A6 后備廂。

操作手法：石京山以“專項(xiàng)計(jì)劃”名義，將周某之子列入“破格復(fù)試”名單，并在專業(yè)英語面試環(huán)節(jié)親自擔(dān)任組長，給出 92 分全場最高分，最終總排名“剛好”錄取。

判決摘錄：“石京山在供述中承認(rèn)：‘我知道這孩子基礎(chǔ)差，但想著老板有錢，以后合作機(jī)會多，就抬了一手。’”

——當(dāng)博士指標(biāo)成為“拍品”，學(xué)術(shù)公信力被一并“拍賣”。

（三）“賭場里的校長”：境外賭博 14 次，籌碼 260 萬

時(shí)間：2015—2019 年

請托人：云南某地產(chǎn)商黎某

細(xì)節(jié)：石京山酷愛“百家樂”，但深知國內(nèi)禁賭。黎某在澳門太陽城貴賓廳開立 500 萬港元授信賬戶，供其“洗碼”。

操作手法：石京山每次以“學(xué)術(shù)會議”名義出境，先飛珠海，再由黎某安排車輛送至橫琴碼頭，快艇直達(dá)澳門。14 次累計(jì)輸?shù)?260 萬港元，均由黎某墊付。作為回報(bào)，石京山將遵義醫(yī)科大新校區(qū)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)樓 3.2 億元總包項(xiàng)目，未經(jīng)招標(biāo)直接“推薦”給黎某關(guān)聯(lián)公司。

判決認(rèn)定：該行為同時(shí)構(gòu)成受賄罪與濫用職權(quán)罪，因“輸?shù)舻幕I碼”屬于財(cái)產(chǎn)性利益，數(shù)額以實(shí)際支付為準(zhǔn)。

——當(dāng)象牙塔尖的“關(guān)鍵少數(shù)”把學(xué)術(shù)會議當(dāng)成賭博遮羞布，再高的授信額度也填不滿黨性裂縫。

（四）“情人經(jīng)濟(jì)”：一套房換一張出生證

時(shí)間：2018—2020 年

請托人：石京山特定關(guān)系人王某（女，1986 年生，原附院護(hù)士）

細(xì)節(jié)：王某為石京山生育一非婚生子，欲落戶貴陽。按政策需出具親子鑒定、出生證，但孩子實(shí)際在香港出生，無法在貴州補(bǔ)辦出生醫(yī)學(xué)證明。

操作手法：石京山直接給附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人打招呼，以“信息錄入錯(cuò)誤需更正”為由，用虛假材料在貴州補(bǔ)開出生證。為表感謝，石京山將受賄所得的一套觀山湖區(qū) 183 平方米房產(chǎn)（購買價(jià) 268 萬元）“零付款”過戶給王某。

判決認(rèn)定：該房產(chǎn)系石京山用受賄款購買，屬于應(yīng)當(dāng)追繳的贓物；同時(shí)其偽造出生證行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

——權(quán)力一旦淪為“私情”的提款機(jī)，公共服務(wù)資源就成了個(gè)人后花園的“便民窗口”。

四、案發(fā)：巡視“利劍”與群眾“微舉報(bào)”的化學(xué)反應(yīng)

2022 年 3 月，貴州省委第八巡視組進(jìn)駐遵義醫(yī)科大學(xué)，最初收到的舉報(bào)僅 3 件：

“附院骨科高值耗材價(jià)格虛高”“博士生復(fù)試名單改動”“校長經(jīng)常飛往澳門”。

巡視組按“四個(gè)聚焦”比對財(cái)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)骨水泥采購價(jià)連續(xù)五年高于西南平均水平 27%，且供應(yīng)商單一；再查出入境記錄，石京山 2015 年后 14 次赴澳，均不在因私護(hù)照，而是使用“因公港澳通行證”，但無一份正式報(bào)批單。

2022 年 5 月 7 日，巡視組與省紀(jì)委監(jiān)委“室組聯(lián)動”成立專案組；

2022 年 8 月 5 日，石京山被采取留置措施；

2023 年 1 月 6 日，案件移送檢察機(jī)關(guān)；

2023 年 6 月 8 日，貴陽中院一審開庭審理；

2023 年 9 月 28 日，宣判。

從巡視進(jìn)駐到判決，僅用 18 個(gè)月，再次印證“巡視+派駐”疊加效應(yīng)：一把“利劍”直插問題根源，一條“微線索”牽出億元大案。

五、根源剖析：當(dāng)“關(guān)鍵少數(shù)”失去三重約束

1. 內(nèi)部治理失衡——“校長一支筆”

遵義醫(yī)科大學(xué)雖實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，但 2016—2021 年，石京山兼任附屬醫(yī)院法人、招標(biāo)采購委員會主任、學(xué)術(shù)委員會主任、研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長等 8 個(gè)“一把手”職務(wù)，形成“權(quán)力巨無霸”。

2. 外部監(jiān)督缺位——“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”

附屬醫(yī)院級別為副廳級，省衛(wèi)健委黨組“管行業(yè)不管干部”，學(xué)校黨委“管干部不管業(yè)務(wù)”，結(jié)果出現(xiàn)“兩不管”地帶。

3. 自我約束塌方——“三觀”異化

判決書中，石京山 22 次提到“我覺得自己有貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到回報(bào)”。當(dāng)“功勞”成為索取的理由，黨性就被兌換成可計(jì)算的價(jià)格。

六、制度回應(yīng)：以案為鑒的“貴州樣本”

2023 年 10 月，貴州省衛(wèi)健委、教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)學(xué)高校附屬醫(yī)院治理改革的意見》，提出“五個(gè)一律”：

500 萬元以上設(shè)備采購一律由省公共資源交易中心集中招標(biāo)；

高值耗材一律實(shí)行網(wǎng)上陽光采購；

博士生招生一律外請專家擔(dān)任面試組長；

校級領(lǐng)導(dǎo)一律不得兼任附屬醫(yī)院法人；

出國（境）一律實(shí)行“雙審批雙公示”。

制度補(bǔ)丁的速度，是對案件震懾力度的最佳注腳。

七、余音：把“無禁區(qū)”寫進(jìn)每個(gè)人心里

石京山在最后陳述階段說：“我原以為權(quán)力是資本，可以變現(xiàn)；知識是招牌，可以護(hù)身；朋友是資源，可以兜底。如今才知，這三樣加起來也換不回自由?！?/p>

——當(dāng)象牙塔里的“學(xué)霸”把論文寫在了鈔票上，再高的影響因子也抵消不了政治底線的崩塌。

——反腐敗不是選擇題，而是必答題；不是對別人的要求，而是對自己的保護(hù)。

結(jié)語

醫(yī)療和教育，一個(gè)守護(hù)生命，一個(gè)塑造靈魂。石京山案之所以令人痛惜，恰恰在于他同時(shí)踐踏了這兩條底線。

1.13 億元贓款已全部追繳，涉案房產(chǎn)、股權(quán)、存單正分批上繳國庫；遵義醫(yī)科大學(xué)黨委召開 8 次專題民主生活會，圍繞“誰來監(jiān)督校長”展開大討論；貴州全省高校附屬醫(yī)院 2024 年預(yù)算公示顯示，設(shè)備采購平均降價(jià) 12.4%，節(jié)約資金 4.7 億元。

數(shù)據(jù)背后，是全面從嚴(yán)治黨給人民群眾帶來的最直接獲得感。

反腐敗永遠(yuǎn)沒有劇終，每一張?zhí)幏?、每一張?jiān)嚲?、每一次招?biāo)，都是新的考卷。唯有把“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”寫進(jìn)制度、寫進(jìn)流程、寫進(jìn)人心，才能讓更多白衣天使守住救死扶傷的初心，讓更多人民教師守住教書育人的本色。

這，正是石京山案留給我們的最大警示，也是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人必須交出的合格答卷。