談及河南的交通運(yùn)輸發(fā)展，高鐵、航空的關(guān)注度往往蓋過內(nèi)河航運(yùn)。但河南要打造“空陸網(wǎng)海”四路協(xié)同開放新高地，內(nèi)河航運(yùn)必須有所發(fā)揮。

河南在2025“水運(yùn)發(fā)展全面建設(shè)年”行動中明確提出，全年港口吞吐量要突破7000萬噸，集裝箱量超10萬標(biāo)箱，僅周口港口型國家物流樞紐就將完成3100萬噸吞吐量、18萬標(biāo)箱左右的目標(biāo)。截至2025年1-11月，其集裝箱吞吐量已完成15.9萬標(biāo)箱，同比增長9.5%。

降低物流成本、暢通供應(yīng)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)集聚、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，內(nèi)河航運(yùn)也可以成為內(nèi)陸開放的核心抓手。河南正用內(nèi)河航道的快速發(fā)展，重塑中部地區(qū)的物流版圖，探索內(nèi)陸省份“不靠海也能通全球”的新范式。

“內(nèi)河+海運(yùn)”接力，讓豫貨出海更便捷

河南想要做的，是把內(nèi)河航道，變成“通往海港的延伸跑道”。

在周口港，這種“內(nèi)河+海運(yùn)”的接力模式已經(jīng)跑通，相較傳統(tǒng)陸海聯(lián)運(yùn)，運(yùn)輸時間縮短13%，物流成本大幅降低，真正實現(xiàn)了“箱通世界、貨運(yùn)全球”的目標(biāo)。

當(dāng)下的周口港，航線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)織得足夠密。23條內(nèi)貿(mào)航線覆蓋環(huán)渤海、長三角、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)，9條近遠(yuǎn)洋航線直連東南亞、歐洲、非洲的關(guān)鍵港口，貨物集散范圍輻射豫晉陜寧等九省區(qū)。

周口港已經(jīng)實現(xiàn)了河南煤炭“散改集”外貿(mào)出口的零突破，3000余噸煤炭通過“周口-連云港”海河聯(lián)運(yùn)通道直達(dá)日本，而巴西大豆、法國大麥等進(jìn)口糧食年接駁量已突破30萬噸。

淮河干線的建設(shè)，讓河南多了一條東向出海的大動脈。2025年，淮河淮濱至三河尖航道提升工程已完成65.9%，固始港區(qū)中心作業(yè)區(qū)一期工程進(jìn)度達(dá)76.1%，年底即可建成通航。

這條三級高等級航道打通后，信陽港將成為對接中原-長三角經(jīng)濟(jì)走廊的核心樞紐，豫南地區(qū)的化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品無需繞行，可直接通過淮河進(jìn)入長江航道，融入長三角產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

“11246”工程+多式聯(lián)運(yùn)，撐起航運(yùn)發(fā)展骨架

內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，需要整個基礎(chǔ)設(shè)施體系與運(yùn)營模式的協(xié)同升級。2025年河南啟動的內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，正是要構(gòu)建這樣一套立體支撐體系。

以“一縱三橫”國家高等級航道為核心，以周口港、信陽淮濱港為主要港口，鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店港等8個港口為地區(qū)性重要港口，同時推進(jìn)航道、港口、集疏運(yùn)體系等建設(shè)任務(wù)。

集疏運(yùn)體系的完善是關(guān)鍵一環(huán)。目前，周口港沈丘港區(qū)的鐵路專用線已建成投用，淮濱中心港（信陽港淮濱港區(qū)）鐵路專用線已開工建設(shè)，漯河港鐵路專用線也進(jìn)入前期工作階段，計劃2025年12月底前開工建設(shè)。

“鐵路進(jìn)港、公路聯(lián)網(wǎng)”的布局，讓水運(yùn)與鐵路、公路形成高效銜接，解決“最后一公里”的梗阻問題。以周口港為例，通過公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，河南本地的純堿、耐火材料可快速集結(jié)港口，再通過外貿(mào)航線運(yùn)往東南亞，全程物流時效提升20%以上。

河南正推動形成投資、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、管理“五統(tǒng)一”的發(fā)展格局，同時加強(qiáng)與浙江海港集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、安徽港航集團(tuán)等行業(yè)龍頭合作，引入先進(jìn)的港口運(yùn)營經(jīng)驗與資源。

擺脫了“重建設(shè)、輕運(yùn)營”困境的河南內(nèi)河航運(yùn)，2024年全省內(nèi)河航運(yùn)貨運(yùn)量同比增長率達(dá)11.1%，港口吞吐量同比增長29.8%，集裝箱量同比增長20.4%，這種增長勢頭在2025年保持延續(xù)。

港產(chǎn)城融合打開的發(fā)展新空間

《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的臨港產(chǎn)業(yè)格局，讓港口從運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)升級為經(jīng)濟(jì)引擎。

周口臨港開發(fā)區(qū)的變化最具代表性。依托港口優(yōu)勢，益海嘉里、娃哈哈、金丹乳酸等龍頭企業(yè)紛紛落戶，形成了食品加工、精細(xì)化工等臨港產(chǎn)業(yè)集群，形成“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的良性循環(huán)。

信陽聚焦造船產(chǎn)業(yè)，推動“淮-息-固”造船產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，吸引船舶制造等臨港偏好型產(chǎn)業(yè)集聚，讓航道優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

河南不僅將臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入省級規(guī)劃，還推動建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，為外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。同時，通過地方債券、社會資本引入等多元化融資渠道，保障臨港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，2025年內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)項目計劃完成投資200億元以上，其中航道項目53億元、港口項目47億元，臨港產(chǎn)業(yè)項目投資目標(biāo)50億元。

交通+產(chǎn)業(yè)+政策的聯(lián)動，讓河南的內(nèi)河航運(yùn)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。

客觀存在的短板如何解決？

航道等級不均衡、部分支流航道尚未貫通，是制約河南內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的核心瓶頸。此外，水資源統(tǒng)籌調(diào)度與船閘聯(lián)合調(diào)度機(jī)制仍需完善，枯水期通航保障能力有待提升，專業(yè)航運(yùn)人才短缺，也影響著運(yùn)營服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

針對這些問題，河南推動“中部便捷出海水運(yùn)大通道”上升為國家戰(zhàn)略，加快賈魯河、唐河沙河聯(lián)通工程推進(jìn)，其中賈魯河綜合治理工程已順利通過竣工驗收，唐河沙河聯(lián)通工程加快前期研究并爭取開工，力爭“十五五”末實現(xiàn)4條672公里國家高等級航道提等達(dá)標(biāo)。

同時，推動高校與港口企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才，完善省際間水資源調(diào)配機(jī)制，這些舉措正在逐步補(bǔ)齊短板。