導(dǎo) 讀

在數(shù)字化浪潮重塑全球產(chǎn)業(yè)格局的背景下，低空經(jīng)濟(jì)作為融合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、空間與城市管理的新興綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為推動(dòng)城市升級(jí)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的核心引擎。近日，由清華同衡智慧城市研究所牽頭，清華同衡智慧城市研究所所長(zhǎng)王飛飛、清華大學(xué)教授黨安榮、中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院教授楊燕初聯(lián)合主編的《數(shù)字時(shí)代的中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)》專著正式發(fā)布。本書立足行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，以“是什么、如何看、怎么干”為邏輯主線，構(gòu)建了“總體定位—基本認(rèn)知—關(guān)鍵支柱—未來(lái)展望”的完整框架，不僅深入剖析了低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵與發(fā)展邏輯，還構(gòu)建了兼具前瞻性與可操作性的發(fā)展路徑。

它為破解低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化不足、可持續(xù)性不強(qiáng)等難題提供了創(chuàng)新性方案，將有力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。對(duì)于那些想要了解低空經(jīng)濟(jì)、參與低空建設(shè)、服務(wù)數(shù)字新時(shí)代的讀者來(lái)說(shuō)，本書具有極高的實(shí)用價(jià)值和指導(dǎo)意義。

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圖1 編委會(huì)名單、目錄

近日，聚焦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的系統(tǒng)性著作《數(shù)字時(shí)代的中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)》正式發(fā)布。作為數(shù)字化浪潮下催生的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要引擎。在編著過(guò)程中，王飛飛等主編始終秉持“系統(tǒng)性、全局性、實(shí)用性”原則，整合政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)多方智慧，將理論研究與實(shí)踐探索緊密結(jié)合，最終形成了涵蓋“是什么、如何看、怎么干”的完整知識(shí)體系，為讀者搭建起理解低空經(jīng)濟(jì)的清晰框架。

1個(gè)總體定位：

解碼綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的核心內(nèi)涵

低空經(jīng)濟(jì)究竟是什么？這是行業(yè)發(fā)展初期面臨的核心困惑。對(duì)此，本書明確將其定義為“新興的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，其核心在于通過(guò)低空空間的深度開(kāi)發(fā)與高效利用，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。王飛飛在統(tǒng)籌編著時(shí)強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)絕非單一領(lǐng)域或技術(shù)的疊加，而是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、空間與城市管理等多維度的深度融合，這一定位為全書的理論體系奠定了基礎(chǔ)。

書中進(jìn)一步指出，低空經(jīng)濟(jì)具有五大鮮明特征：一是對(duì)先進(jìn)航空裝備技術(shù)的高度依賴性，技術(shù)突破是其發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)地理格局的影響性，低空資源利用將重塑區(qū)域發(fā)展布局；三是規(guī)模化服務(wù)的易獲得性，技術(shù)普及將讓低空服務(wù)惠及更多場(chǎng)景；四是跨領(lǐng)域的廣泛融合性，能夠與制造、物流、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度聯(lián)動(dòng)；五是空域資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值性，低空空間作為稀缺資源的產(chǎn)業(yè)潛力將充分釋放。這些特征集中體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步、城市空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的綜合力量，為城市發(fā)展注入了全新活力。

這一定位打破了行業(yè)內(nèi)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)“單一技術(shù)應(yīng)用”或“特定產(chǎn)業(yè)延伸”的認(rèn)知，確立了其跨維度、綜合性的核心屬性，為后續(xù)的理論構(gòu)建與實(shí)踐探索奠定了基礎(chǔ)。

2個(gè)基本認(rèn)知：

厘清發(fā)展邏輯的核心前提

在明確總體定位的基礎(chǔ)上，本書提出兩大基本認(rèn)知，為理解低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律提供了關(guān)鍵支撐，回應(yīng)了“如何看”低空經(jīng)濟(jì)的核心命題。

第一個(gè)基本認(rèn)知是“低空經(jīng)濟(jì)并非簡(jiǎn)單疊加的整合協(xié)作”。書中強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕非技術(shù)或工具的簡(jiǎn)單堆砌，而是一種多層次、全方位的整合與協(xié)作新范式。其發(fā)展需要在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)維度進(jìn)行系統(tǒng)性思考與協(xié)同推進(jìn)，僅靠單一主體或單一領(lǐng)域的突破難以實(shí)現(xiàn)低空空間的高效利用與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從協(xié)作主體來(lái)看，低空經(jīng)濟(jì)的成熟發(fā)展離不開(kāi)政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、公眾等多方力量的深度整合，形成跨領(lǐng)域、跨主體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。這一認(rèn)知揭示了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性本質(zhì)，為后續(xù)構(gòu)建主體協(xié)同體系提供了理論依據(jù)。

第二個(gè)基本認(rèn)知是“數(shù)空融合發(fā)展新思路”。在本書的編著過(guò)程中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到智慧城市建設(shè)與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。一方面，智慧城市的建設(shè)成果為低空經(jīng)濟(jì)提供了寶貴的基礎(chǔ)支撐。另一方面，低空經(jīng)濟(jì)的崛起，既能夠充分復(fù)用傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的既有優(yōu)勢(shì)，又能進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化與智能化設(shè)施的技術(shù)紅利，推動(dòng)空中與地面資源的協(xié)同共享。基于這一判斷，書中創(chuàng)新性地提出“下一代城市——數(shù)空融合框架”（next-generation city-air integration flight framework，NCF），將城市空間與低空空間有機(jī)融合，致力于打造資源復(fù)用、高度集成、智能協(xié)同、生態(tài)友好的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。這一框架不僅為低空經(jīng)濟(jì)的落地提供了切實(shí)可行的方案，更拓展了未來(lái)城市發(fā)展的空間維度，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與空間利用的深度耦合。

3大關(guān)鍵支柱：

構(gòu)建落地實(shí)施的核心支撐體系

為解決低空經(jīng)濟(jì)“怎么干”的問(wèn)題，本書構(gòu)建了三大關(guān)鍵支柱，形成了完整的落地實(shí)施支撐體系，以確保體系的可行性與科學(xué)性。

3.1 “兩基建、一支撐”的基礎(chǔ)設(shè)施體系

低空經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐?；谙到y(tǒng)性和全局性的視角，我們突破了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的單一維度認(rèn)知，提出“硬基建、軟基建、運(yùn)行支撐”三位一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。這一體系不僅涵蓋低空領(lǐng)域?qū)僭O(shè)施，更將城市運(yùn)行支撐設(shè)施納入其中，全方位保障了低空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的高效、安全、順暢運(yùn)行。

圖2 低空基礎(chǔ)設(shè)施的組成架構(gòu)

具體來(lái)看，硬基建包括起降場(chǎng)站、配套設(shè)施、空中航道等物理基礎(chǔ)設(shè)施，是低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“物理載體”；軟基建涵蓋低空融合網(wǎng)絡(luò)、飛行信息系統(tǒng)、空中交通管理系統(tǒng)等軟件服務(wù)，是低空經(jīng)濟(jì)的“智慧大腦”；運(yùn)行支撐設(shè)施則包括交通物流配套、通信算力、能源應(yīng)急處置等設(shè)施，為低空經(jīng)濟(jì)提供“后勤保障”。

本書在編寫過(guò)程中，特別注重各部分的協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)三大板塊并非孤立存在，而是相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體，這一系統(tǒng)性框架為各地推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 “十二要素”低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)面臨商業(yè)化程度不高、可持續(xù)性不強(qiáng)等突出問(wèn)題。為破解這一難題，我們主導(dǎo)探索并提出了“五大要素、十二子要素”的低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景方法論，為場(chǎng)景可持續(xù)化發(fā)展提供了創(chuàng)新解決方案。

圖3 城市場(chǎng)景理論在低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的應(yīng)用與轉(zhuǎn)譯

在該方法論的指導(dǎo)下，我們選取了未來(lái)3-5年內(nèi)具有較大商業(yè)化、可復(fù)制推廣的11個(gè)場(chǎng)景、19個(gè)微場(chǎng)景，如應(yīng)急救援、農(nóng)林植保、即時(shí)配送、城際通勤等，并設(shè)計(jì)了系列“微場(chǎng)景卡”。

這些“微場(chǎng)景卡”可為企業(yè)參與低空經(jīng)濟(jì)提供清晰的操作路徑，有效降低了場(chǎng)景落地的門檻。王飛飛表示，場(chǎng)景的商業(yè)化與規(guī)?；堑涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，本書通過(guò)系統(tǒng)化的場(chǎng)景設(shè)計(jì)，希望能夠推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“試點(diǎn)示范”走向“全面推廣”。

3.3 三三螺旋模式的主體協(xié)同體系

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及多方主體，如何實(shí)現(xiàn)各主體的高效協(xié)同是行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們通過(guò)整合多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、公眾四大主體的協(xié)同作用機(jī)制，并根據(jù)起步期、發(fā)展期、成熟期的不同階段特點(diǎn)，形成了三三螺旋模式的主體協(xié)同體系，以確保協(xié)同體系的針對(duì)性與可操作性，為低空經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的主體協(xié)作提供了明確指引。

圖4 低空經(jīng)濟(jì)“三三螺旋”協(xié)同體系下各主體具體措施

在起步階段，協(xié)同體系以政府引導(dǎo)、科研支撐、企業(yè)創(chuàng)新為核心，政府負(fù)責(zé)建立制度法規(guī)、加大資金投入，科研機(jī)構(gòu)聚焦基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)，企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)成果轉(zhuǎn)化；在發(fā)展階段，轉(zhuǎn)向政府保障運(yùn)行、企業(yè)集群發(fā)展、公眾參與反饋的協(xié)同模式，強(qiáng)調(diào)信息協(xié)同與資源共享；在成熟階段，則形成政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾的需求協(xié)同體系，聚焦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4大未來(lái)展望：

勾勒行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖

除了要解決當(dāng)前的發(fā)展難題，本書還基于技術(shù)趨勢(shì)與城市發(fā)展規(guī)律，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展作出前瞻性預(yù)判，提出四大發(fā)展方向，為行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。

4.1 AI立體城市的出現(xiàn)

隨著人工智能與低空交通技術(shù)的突破，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式將發(fā)生根本性變革。本書率先提出“AI立體城市”的概念——基于人工智能等數(shù)字技術(shù)與低空交通等先進(jìn)技術(shù)的成熟應(yīng)用，通過(guò)智能化手段連接城市空中—地面—地下全空間與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，打破傳統(tǒng)城市的地域邊界限制，構(gòu)建全新的城市形態(tài)與技術(shù)體系。

AI立體城市的核心價(jià)值在于突破土地資源飽和與自然要素的制約，為城市空間擴(kuò)張?zhí)峁┬侣窂?。通過(guò)低空空間的深度利用，城市將實(shí)現(xiàn)從“平面延伸”向“立體拓展”的轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)、生活、交通等功能將在全空間維度優(yōu)化配置，為人類生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的變革與便利，引領(lǐng)未來(lái)城市發(fā)展的新方向。

4.2 “星云”型城市空間發(fā)展模式

未來(lái)城市空間布局將呈現(xiàn)“星云型”新模式。該模式以城市中心為核心樞紐，通過(guò)低空網(wǎng)絡(luò)將周邊區(qū)域、衛(wèi)星城鎮(zhèn)緊密連接，形成類似星云狀的立體空間布局。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等技術(shù)，垂直交通樞紐、公共計(jì)算設(shè)施、綜合能源站等將成為城市發(fā)展的核心支撐。

“星云型”空間模式的優(yōu)勢(shì)在于有效破解了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的空間瓶頸問(wèn)題，并通過(guò)高效的資源配置與精準(zhǔn)的服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)城市功能的聚合與優(yōu)化。一方面，它將強(qiáng)化城市中心與周邊區(qū)域的聯(lián)系，促進(jìn)要素自由流動(dòng)；另一方面，將為城市居民提供更便捷、高效、舒適的生活體驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)城市發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

4.3 區(qū)域融合的新格局

低空經(jīng)濟(jì)的跨區(qū)域整合能力將逐步打破城市之間的行政壁壘，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向新高度。本書分析指出，隨著數(shù)字化與人工智能技術(shù)在城市中的廣泛應(yīng)用，城市間的聯(lián)系將從內(nèi)部要素流動(dòng)擴(kuò)展到跨區(qū)域廣泛互動(dòng)，形成強(qiáng)大的區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力。

通過(guò)構(gòu)建要素高效流動(dòng)與跨區(qū)合作機(jī)制，將實(shí)現(xiàn)城市間資源與服務(wù)的協(xié)同優(yōu)化配置與協(xié)同治理，形成“長(zhǎng)板互補(bǔ)、短板補(bǔ)齊”的合作模式。這種模式將推動(dòng)城市群內(nèi)部的分工協(xié)作，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)資源共享與共同繁榮，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供新的動(dòng)力與支撐，助力形成更加緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。

4.4 跨越空間的城市化

創(chuàng)新技術(shù)革命將推動(dòng)傳統(tǒng)“非城市空間”逐步融入城市化進(jìn)程，開(kāi)啟全球城市化發(fā)展的新時(shí)代。本書提出，“天上、地下、海洋”等以往未被充分開(kāi)發(fā)的空間將成為城市化新領(lǐng)域，傳統(tǒng)非城市空間的界限將逐步瓦解，將給城市帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)人類社會(huì)邁向更廣闊的發(fā)展空間。

在技術(shù)支撐方面，無(wú)人技術(shù)、人工智能等技術(shù)的成熟應(yīng)用，以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將使海洋、無(wú)人礦等偏遠(yuǎn)地區(qū)具備成為城市空間的條件；在基礎(chǔ)設(shè)施部署方面，光伏電站、通信網(wǎng)絡(luò)等城市基礎(chǔ)設(shè)施將突破環(huán)境限制，在沙漠、海洋底部或臨近空間等極端環(huán)境中落地，為全球城市化提供強(qiáng)大支持。

《數(shù)字時(shí)代的中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)》一書的發(fā)布，為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供了兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值的權(quán)威參考。本書以系統(tǒng)性的框架、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觥?chuàng)新的思路，全面解析了低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展邏輯與實(shí)踐路徑，既回應(yīng)了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的核心困惑，又為未來(lái)發(fā)展指明了方向。無(wú)論是政府部門制定相關(guān)政策、企業(yè)布局市場(chǎng)戰(zhàn)略，還是科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，該書都將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，助力低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為數(shù)字時(shí)代的經(jīng)濟(jì)升級(jí)與城市轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

清華同衡 智慧城市研究所

智慧城市研究所作為清華同衡服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的核心業(yè)務(wù)載體，深度聚焦城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)，秉承“行穩(wěn)致遠(yuǎn)、家國(guó)天下”的核心價(jià)值觀與“專注、引領(lǐng)、創(chuàng)新、實(shí)踐”的職業(yè)精神，以“重塑城市智慧生態(tài)，賦能現(xiàn)代化人民城市建設(shè)”為愿景，全面承載智慧城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)架構(gòu)重塑、數(shù)據(jù)要素的匯聚治理與價(jià)值釋放、場(chǎng)景創(chuàng)新落地及長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)咨詢等核心任務(wù)，竭誠(chéng)為各級(jí)政府部門、城市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及多元市場(chǎng)主體提供“規(guī)劃-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”全生命周期、跨領(lǐng)域協(xié)同的專業(yè)服務(wù)。

自2012年成立以來(lái)，研究所深度契合“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略部署，深耕新型智慧城市及城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展評(píng)估、建設(shè)落地全鏈條服務(wù)能力。累計(jì)承接直轄市、國(guó)家級(jí)新區(qū)及地市區(qū)縣各類項(xiàng)目100余項(xiàng)，主導(dǎo)或參與編制國(guó)際及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，以扎實(shí)的政策把控力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，成為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心支撐力量。

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 智慧城市研究所