今年以來，上蔡縣檢察院立足檢察職能，聚焦高質(zhì)效辦案，積極推進信訪工作法治化，用心用情做好群眾工作，注重源頭預(yù)防，推動涉檢矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層，涉檢信訪總量、重復(fù)信訪率、信訪上行率持續(xù)實現(xiàn)“三下降”。

制度保障

該院制定《群眾信訪點名接訪制度》《控告申訴案件受理工作指引》等，規(guī)范信訪受理流程，明確受理范圍、程序、分流標(biāo)準(zhǔn)等，確保信訪事項依法、及時、準(zhǔn)確受理；持續(xù)做實“三個一”便民措施，嚴(yán)格落實檢察長接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，完善檢察長和律師接待室、簡易公開聽證室功能配套，對群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)信訪等，確保7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)結(jié)果答復(fù)率均達(dá)100%，扛牢首辦環(huán)節(jié)矛盾實質(zhì)性化解責(zé)任。

立足控申職能，服務(wù)縣域社會治理大局。該院切實提升政治站位，主動融入縣委工作大局，對交辦的信訪積案難案實行領(lǐng)導(dǎo)包案，化解率達(dá)96%；認(rèn)真落實縣信訪工作安排，抽調(diào)員額檢察官評查全縣涉法涉訴信訪積案難案，提出化解意見建議；組建信訪工作法治宣講隊，深入轄區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以案釋法，宣講“三到位一處理”政策，積極營造依法信訪良好環(huán)境。今年以來，該院共開展法治宣講40余次。

融入綜治中心，凝聚化解共識。該院積極推動檢察職能深度融入社會治理體系，參與縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)，助力構(gòu)建共建共治共享的治理格局；依托縣綜治中心平臺，延伸檢察服務(wù)觸角，健全綜治中心與12309檢察服務(wù)中心信息共享、辦案銜接機制，實行“專職派駐+中層輪值”制度，推動全院干警共同參與矛盾糾紛化解。自入駐縣綜治中心以來，該院累計接待來訪群眾30人次，提供法律咨詢60余次，有效暢通了群眾訴求表達(dá)渠道。

司法為民

該院始終將群眾訴求放在首位，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案辦理機制，對首次信訪的立案監(jiān)督案件、刑事申訴案件、國家賠償案件三類案件和疑難復(fù)雜信訪案件，均落實包審查、包化解等“六包”措施。通過“關(guān)鍵少數(shù)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保群眾訴求有人管、有人抓、有結(jié)果，實現(xiàn)首訪領(lǐng)導(dǎo)包案率、到期辦結(jié)率均達(dá)100%。

強化司法救助，踐行司法為民。該院聚焦因案致困的涉案當(dāng)事人及其近親屬，突出農(nóng)村地區(qū)婦女、未成年人、殘疾人、低保戶等重點群體，構(gòu)建外部銜接順暢、上下一體聯(lián)動的精準(zhǔn)救助體系；聚焦未成年人這一特殊群體，依職權(quán)主動開展救助，積極鞏固和拓展鄉(xiāng)村振興成果，成功為1名來自低保戶家庭且母親患有精神疾病的未成年被害人依法申請到1萬元的司法救助金，并同步協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，移送縣關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合開展心理疏導(dǎo)等綜合司法保護，幫助其重拾生活信心。

推進專項行動，全力守護民生民安。該院立足控申職能主動靠前服務(wù)，持續(xù)深化“檢察護企”“檢護民生”專項行動，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立綠色通道，對涉企涉民生案件優(yōu)先受理、快速辦理、及時答復(fù)；扎實開展“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項工作，通過高質(zhì)效辦案和釋法說理，以實際行動為群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

源頭把控

該院立足把控告申訴檢察作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督環(huán)節(jié)“最后一道關(guān)口”的定位，出臺辦案指引、工作辦法4項，推進檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化；嚴(yán)格落實司法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制，強化前端辦案環(huán)節(jié)風(fēng)險評估、釋法說理、教育引導(dǎo)。

強化涉檢信訪源頭預(yù)防。該院聚焦“高質(zhì)效辦好每一起案件”的基本價值追求，注重涉檢信訪源頭預(yù)防和治理，堅持全院“一盤棋”戰(zhàn)略，綜合運用流程監(jiān)控、案件評查與專項檢查等手段，實現(xiàn)對案件從受理到辦結(jié)的全流程監(jiān)管，促推案件質(zhì)效提升；嚴(yán)格遵守辦案程序和辦案期限，著力提高辦案效率，避免因履職辦案引發(fā)信訪矛盾，努力讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

加強案件反向?qū)徱曔\用。該院嚴(yán)格落實《人民檢察院辦理刑事申訴案件反向?qū)徱暪ぷ鬓k法》，建立“個案類案反向?qū)徱暋獑栴}瑕疵補正糾正—審視成果運用轉(zhuǎn)化”工作模式。針對控申案件辦理中的程序瑕疵、法律適用偏差等問題，該院依法提出糾正違法意見建議，分析研判檢察辦案環(huán)節(jié)引發(fā)控告申訴的深層次原因。今年以來，該院共提出各類督促整改建議6份，推動糾錯與預(yù)防一體落地，有效提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。

來源：中國日報網(wǎng)