編者的話：12月20日，環(huán)球時(shí)報(bào)社舉辦2026年年會。本屆年會以“世界可以相信中國：新征程，新機(jī)遇”為主題，來自國內(nèi)外政界、學(xué)界和商界的百余位權(quán)威人士、專家學(xué)者與會，深刻解碼中國的發(fā)展邏輯，闡釋為何“相信中國”愈發(fā)成為國際共識。從今天起，國際論壇版整理刊發(fā)部分嘉賓發(fā)言，以饗讀者。本期選取的是年會第一議題“前瞻型國家，‘可預(yù)期’對世界有多重要”精彩內(nèi)容。

中國何以成為前瞻型國家的典型

徐步（江蘇大學(xué)講座教授、聯(lián)合國秘書長前高級別咨詢委員）：當(dāng)今世界呈現(xiàn)出碎片化、不穩(wěn)定、不確定三大特征。面對這種局面，前瞻型國家展示出的特點(diǎn)及其所特有的可預(yù)期性，對世界和平穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。前瞻型國家通常具備穩(wěn)定的政治制度、長期的戰(zhàn)略謀劃、系統(tǒng)的政策舉措、有效的執(zhí)行能力以及可及的發(fā)展成果。

作為前瞻型國家的典型，中國為世界和平發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，為世界其他國家特別是廣大全球南方國家提供了選擇，為動蕩不定的世界注入重要的穩(wěn)定力量，成為世界和平的有力維護(hù)者、全球發(fā)展的主要貢獻(xiàn)者、全球治理的重要引領(lǐng)者。中國的穩(wěn)定性、可預(yù)期性越來越得到世界廣大國家和人民的高度評價(jià)，國際社會對中國發(fā)揮更大作用充滿期待。

高文勇（巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)國際法學(xué)教授、中國政府友誼獎(jiǎng)獲得者）：在世界政治日益分裂、全球焦慮情緒高漲、未來充滿不確定性的時(shí)代，只有極少數(shù)國家能夠清晰闡述自身發(fā)展、穩(wěn)定和長遠(yuǎn)規(guī)劃的愿景，中國便是其中之一。中國即將實(shí)施第十五個(gè)五年規(guī)劃，正是這種前瞻性思維的一種顯著體現(xiàn)。五年規(guī)劃為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了一個(gè)長期的指南針，將經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會目標(biāo)和環(huán)境承諾等融為一體。

當(dāng)許多國家還在為制定未來五年的發(fā)展議程而苦苦掙扎時(shí)，中國卻常常在討論未來30年的發(fā)展規(guī)劃。這種長遠(yuǎn)眼光深深植根于中國歷史之中。中華文明歷來重視延續(xù)性、平衡性以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的辯證能力。1978年啟動的改革開放、中國特色社會主義理念以及中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，都揭示了更深層次的內(nèi)涵：中國前進(jìn)并非否定過去，而是繼往開來。在民粹主義政治動蕩不安的當(dāng)今世界，中國的治理模式以其穩(wěn)定性和可靠性脫穎而出。

考慮到當(dāng)今國際體系面臨的種種壓力，這種穩(wěn)定對全球的重要性顯而易見?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭，保護(hù)主義卷土重來，二戰(zhàn)后建立的國際多邊組織正面臨多重挑戰(zhàn)。在此背景下，一個(gè)主要全球行為體保持目標(biāo)清晰的能力不僅是可取的，而且至關(guān)重要。對世界而言，中國的可預(yù)期性具有變革性意義，使國際伙伴能夠制訂計(jì)劃、協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、投資基礎(chǔ)設(shè)施并開展技術(shù)合作，無需擔(dān)心政策的突然逆轉(zhuǎn)等。正因如此，世界關(guān)注中國并非出于被動的興趣，而是充滿主動的期待。一個(gè)具有前瞻性的中國提供的不僅僅是增長，更是一種對未來的展望。在一個(gè)渴望希望、信心和方向的世界里，中國的長期愿景就是一項(xiàng)國際公共產(chǎn)品。

埃里克·索爾海姆（聯(lián)合國前副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任）：2025年全球經(jīng)歷了諸多動蕩，中國則成為全球穩(wěn)定的重要力量。中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)運(yùn)行，這對中國人民有利，也對全球發(fā)展有利。中國是綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先力量，提供了全世界60%甚至更多的太陽能、風(fēng)能、電動車、電池、高鐵等。中國提出全球治理倡議等一系列全球倡議，為世界和平貢獻(xiàn)力量。

在全球貿(mào)易碎片化的當(dāng)下，中國成為全球貿(mào)易體系中的一支穩(wěn)定性力量，世界上幾乎所有國家都把中國作為主要貿(mào)易伙伴。支撐中國成為這種穩(wěn)定性力量的一個(gè)重要因素，就是國家規(guī)劃的制定過程。這個(gè)過程是獨(dú)一無二的。自1978年改革開放以來，中國采取了強(qiáng)大政府力量與高度活躍市場相結(jié)合的模式。要做到這一點(diǎn)，需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府來制定目標(biāo)、指明方向、明確任務(wù)，引領(lǐng)國家走在正確的道路上。同時(shí)，也需要市場力量，確保既定決策能夠規(guī)?；鋵?shí)，確保創(chuàng)新和新發(fā)展不斷出現(xiàn)。
中國“十五五”規(guī)劃建議的關(guān)鍵詞之一是“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這將確保中國在21世紀(jì)最重要的高科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域位居世界領(lǐng)先之列。在這些領(lǐng)域中，綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)最為核心。在這兩個(gè)領(lǐng)域，中國既能造福本國人民，也能為世界作出巨大貢獻(xiàn)。

可預(yù)期性來自長期理性戰(zhàn)略選擇

朱鋒（南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長）：黨的十八大以來，中國的戰(zhàn)略選擇在地區(qū)乃至世界政治層面都獲得廣泛認(rèn)同與支持。其中的關(guān)鍵，在于以自身發(fā)展帶動世界共同的和平與繁榮。比如，雖然面臨美國打壓，中國始終堅(jiān)守和平發(fā)展、合作共贏的基本道路。從國際關(guān)系理論和歷史經(jīng)驗(yàn)來看，“修昔底德陷阱”的出現(xiàn)往往源于打壓導(dǎo)致強(qiáng)烈反制，而中國應(yīng)對美國戰(zhàn)略打壓的核心并非全面對抗，而是集中力量辦好自己的事，同時(shí)積極維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序與國際規(guī)則。

具體而言，中國的戰(zhàn)略選擇體現(xiàn)在多個(gè)層面：其一，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化；其二，“十五五”規(guī)劃將推動科技創(chuàng)新提升至新高度；其三，中國明確拒絕與美國開展“新冷戰(zhàn)”。當(dāng)前世界變亂交織、沖突頻發(fā)的根本原因，可追溯至1947年美蘇進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)代。中國在拒絕“新冷戰(zhàn)”方面表現(xiàn)出來的理念與實(shí)踐，在世界范圍內(nèi)贏得廣泛尊重。放眼未來，中國形象與中國聲音將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生更大的影響力與感召力，并為世界提供明顯區(qū)別于傳統(tǒng)國際關(guān)系理論和歷史經(jīng)驗(yàn)、兼具中國特色與中國智慧的戰(zhàn)略選擇和實(shí)踐參照。

黃靖（上海外國語大學(xué)特聘教授）：對未來的展望與預(yù)期是一個(gè)國家凝聚共識、團(tuán)結(jié)前行的關(guān)鍵。一張藍(lán)圖繪到底，政策制定出來就堅(jiān)定執(zhí)行下去，絕不動搖。在這種理念下，信任自然產(chǎn)生。思想統(tǒng)一、共識一致，對發(fā)展目標(biāo)的確定性便會隨之形成。

與此同時(shí)，中國堅(jiān)定維護(hù)自身利益，同時(shí)深知地區(qū)和平穩(wěn)定是自身發(fā)展必不可少的環(huán)境，為此釋放出一個(gè)明確立場或政策，那就是絕不允許家門口生戰(zhàn)生亂。中國要維護(hù)亞太的和平穩(wěn)定與繁榮，而高市早苗、賴清德之流正在做的正是破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。就此而言，中國堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”勢力，警惕日本右翼復(fù)活軍國主義等，維護(hù)的不僅是自身利益，更是整個(gè)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

翁詩杰（馬來西亞前交通部長、馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長）：數(shù)十年來，中國實(shí)施了一套多層次的框架，實(shí)現(xiàn)了高效的資源配置、清晰的發(fā)展路徑以及持續(xù)一致的政策延續(xù)性。中國長期可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)，就是其持續(xù)制定和執(zhí)行的五年規(guī)劃，這些規(guī)劃共同構(gòu)成一個(gè)相互銜接的積累、完善和戰(zhàn)略升級鏈條。這種連續(xù)性在推動國家穩(wěn)步邁向總體發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)方面發(fā)揮了核心作用。

與此同時(shí)，中國的穩(wěn)定性以及可預(yù)測的政策走向，成為全球經(jīng)濟(jì)和國際合作的重要錨點(diǎn)。作為世界150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，中國完整的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈和強(qiáng)大制造能力，為快速變化的全球供應(yīng)鏈格局提供了可靠性。

中國具有遠(yuǎn)見的規(guī)劃不僅帶來國內(nèi)穩(wěn)定，也為國際體系注入更大的確定性。在全球不確定性達(dá)到歷史高位之際，中國穩(wěn)健的治理模式和戰(zhàn)略一致性，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和地緣政治層面提供了一種穩(wěn)定力量。

“相信中國”共識背后有著堅(jiān)實(shí)支撐

楊毅（海軍少將）：世界憑什么可以相信中國？我認(rèn)為主要是兩點(diǎn)：一是我們的意志，二是我們的力量。意志是指中國堅(jiān)持和平發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)今世界，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，中國提出四大全球倡議，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。力量是指中國的綜合實(shí)力。經(jīng)過幾十年發(fā)展，特別是近十幾年來，中國的力量發(fā)生非常大的變化——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技發(fā)展迅速，軍事實(shí)力也快速提升。這就是我們的底氣，也是世界可以相信中國的原因。

影響世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展的因素很多，大國關(guān)系互動就是其中一個(gè)重要因素。世界主要大國之間是合作、協(xié)調(diào)還是爭斗、沖突，決定著國際戰(zhàn)略格局的走向。而在各組大國關(guān)系中，中美關(guān)系又是一個(gè)關(guān)鍵性因素。因?yàn)閮蓚€(gè)國家歷史文化與政治制度不同、實(shí)力和影響力此消彼長，中美關(guān)系具有多重性特征。雙方既有因?yàn)榕及l(fā)因素導(dǎo)致關(guān)系緊張、對峙的風(fēng)險(xiǎn)，又有管控風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需求和防止爆發(fā)沖突的韌性。前不久，美國發(fā)布新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告。初步來看，這份報(bào)告體現(xiàn)了美方的不變與變化。不變的是美國維護(hù)、鞏固和增強(qiáng)全球霸主地位以及遏制其他大國包括中國發(fā)展的意圖。如果說有變化，就是手法、策略和路徑有所調(diào)整，更加注重成本控制。這可以說是美國面對中國穩(wěn)步發(fā)展而進(jìn)行的策略調(diào)整。某種意義上來講，中美關(guān)系互動到了一個(gè)新的歷史階段。

吳心伯（復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長）：中國的發(fā)展是在探索中推進(jìn)，雖然過程并非一帆風(fēng)順，但中國目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng)，能夠把握未來產(chǎn)業(yè)方向與國際合作潮流，因此贏得越來越多的世界信任。
今年國際社會對中美兩國進(jìn)行比較的現(xiàn)象尤為突出，在與美國人士交流中，我發(fā)現(xiàn)對方對中國的評價(jià)主要集中在三點(diǎn)。一是中國未來五年目標(biāo)、方向明確，執(zhí)行力強(qiáng)，提出來的都能實(shí)現(xiàn)；相比之下，美國政策常因政黨輪替等因素而搖擺不定，長期規(guī)劃難以延續(xù)；二是以DeepSeek等為代表的前沿科技進(jìn)展讓一些美國人意識到，中國不僅具備制造業(yè)優(yōu)勢，也能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，并通過先進(jìn)技術(shù)的規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是在新能源產(chǎn)業(yè)方面，很多美國人特別是民主黨人認(rèn)為中國已處于世界最前沿，而美國在這方面相對落后。在他們看來，能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家競爭力與經(jīng)濟(jì)地位，這也是美國部分人士擔(dān)憂、同時(shí)對中國感到“羨慕”之處。

過去很長時(shí)期里，國際社會普遍將美國的發(fā)展和治理模式視為樣板。如今，這種認(rèn)知正在悄然發(fā)生變化。中國在很多領(lǐng)域的表現(xiàn)都讓世界感覺到這是未來值得效仿的一個(gè)榜樣。

姜鋒（上海外國語大學(xué)研究員、上海區(qū)域國別學(xué)會會長）：歐洲一些國家采取了所謂對華“去風(fēng)險(xiǎn)”策略，但中國始終還是把歐洲看作重要戰(zhàn)略伙伴，認(rèn)為雙方合作仍然大于挑戰(zhàn)。中國的定力來自于自身的實(shí)力和信心，這一點(diǎn)非常重要。2025年，我在歐洲多地進(jìn)行田野調(diào)查，接觸了當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)階層的人，發(fā)現(xiàn)歐洲現(xiàn)在普遍缺乏信心，這也使其很難相信其他國家。

歐洲曾經(jīng)認(rèn)為中國缺乏創(chuàng)新力，比如在汽車制造等領(lǐng)域，但現(xiàn)在意識到，那是過去對中國創(chuàng)新力和競爭力的戰(zhàn)略誤判。一些歐洲媒體在今年下半年提出了向中國學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。在21世紀(jì)初中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，德國等一些歐洲國家曾提出“向中國學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)成功”，而現(xiàn)在“向中國學(xué)習(xí)”學(xué)的就是改變。就此而言，世界可以相信中國，其中一個(gè)關(guān)鍵原因就是中國展現(xiàn)出來的信心。中國可以把這個(gè)信心對外傳遞開去，給歐洲以及更廣泛的世界帶去信心。當(dāng)然，要想做到這些，也需要我們繼續(xù)更多了解世界，實(shí)現(xiàn)“相互有信心、相互能信任”。

王帆（外交學(xué)院前院長、中國國際關(guān)系學(xué)會副會長）：當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。在整個(gè)變局中，任何國家都沒有“免檢的門票”。世界能否以穩(wěn)定的姿態(tài)走向光明的未來，取決于各國能否進(jìn)行深度、高效的合作以及各國自身是否具有足夠的韌性。

?從大變局的角度來看，世界出現(xiàn)了一個(gè)根本性變化——從“中心—邊緣”到“南方覺醒”。過去很長一個(gè)時(shí)期，世界秩序的邏輯是以西方為中心，發(fā)展中國家是邊緣。如今，這個(gè)界限正在被打破，全球南方實(shí)現(xiàn)群體性崛起。雖然南方國家內(nèi)部存在差異，但作為一個(gè)整體，其在世界經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)超越七國集團(tuán)（G7），這標(biāo)志著一種歷史的轉(zhuǎn)型。在變亂交織的時(shí)代，中國正在實(shí)現(xiàn)從歷史參與者到秩序塑造者的偉大跨越，成為引領(lǐng)全球治理轉(zhuǎn)型、維護(hù)世界和平的中堅(jiān)力量。