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中央會(huì)議重磅定調(diào):明確中國(guó)方向,變化非常大,釋放什么信號(hào)?

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向已經(jīng)明確,相關(guān)調(diào)整幅度相當(dāng)大。

12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告僅3600字,卻蘊(yùn)含著前所未有的豐富信息。



首要變化在于,經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)將從以往的實(shí)物投資,即道路建設(shè)、橋梁搭建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,逐步轉(zhuǎn)向人力資本投資。

此處的“人”包含兩層核心內(nèi)涵,其一為人口發(fā)展重視程度的大幅提升。會(huì)議公告明確提出,倡導(dǎo)積極的婚育觀念,努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

據(jù)聯(lián)合國(guó)人口報(bào)告預(yù)測(cè),我國(guó)本年度新生兒數(shù)量?jī)H為875萬(wàn),創(chuàng)下80年來(lái)的新低。若勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少,不僅將面臨生產(chǎn)力供給不足的問(wèn)題,創(chuàng)新力也會(huì)逐步衰退。

因此,此次高級(jí)別會(huì)議罕見(jiàn)地針對(duì)人口穩(wěn)定提出綜合性具體舉措,其中關(guān)鍵在于為民眾提供充足的就業(yè)崗位與穩(wěn)定的收入來(lái)源。

會(huì)議明確提出,實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加職工社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類就業(yè)群體的全面覆蓋。

民眾普遍重視子女教育發(fā)展,唯有增加教育資源供給,才能進(jìn)一步釋放生育意愿。對(duì)此,會(huì)議要求推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加普通高中學(xué)位供給與優(yōu)質(zhì)高校本科招生名額。

本質(zhì)而言,這一舉措旨在為適齡學(xué)生提供公平的入學(xué)機(jī)會(huì),后續(xù)發(fā)展則取決于個(gè)體能力,形成“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育發(fā)展格局。這也引出了人力資本投資的第二層內(nèi)涵,即高端人才培育。



當(dāng)前全球正處于從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向人工智能時(shí)代跨越的關(guān)鍵起步階段,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心歸根結(jié)底是高科技人才隊(duì)伍的較量。

因此,會(huì)議公告明確指出,制定統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展的實(shí)施方案,建設(shè)北京(京津冀)、上海(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

這意味著未來(lái)前沿科技創(chuàng)新人才將主要集中在上述三大區(qū)域培育,同時(shí)也揭示了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的第二大方向性轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新模式從過(guò)去五年的“多點(diǎn)布局、廣泛參與”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)突破、集中培育”。

在科技創(chuàng)新起步階段,需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍以吸引更多資源集聚;經(jīng)過(guò)五年的培育發(fā)展,寒武紀(jì)、摩爾線程等一批創(chuàng)新先鋒企業(yè)已脫穎而出,行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。



下一階段的核心任務(wù)是將這些優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體培育成為可與英偉達(dá)、谷歌、蘋(píng)果等國(guó)際巨頭比肩的領(lǐng)軍企業(yè),這就要求集中資源重點(diǎn)扶持,摒棄“平均用力”的發(fā)展模式。

正如國(guó)際上科技企業(yè)多集中于舊金山、西雅圖、波士頓等區(qū)域,我國(guó)未來(lái)也將在北京、上海及粵港澳大灣區(qū)全力培育科技巨頭企業(yè)。

因此,有志于投身科技創(chuàng)新領(lǐng)域的從業(yè)者,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述三大區(qū)域;同時(shí),這些區(qū)域圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈也具備廣闊發(fā)展前景。

會(huì)議公告在同一自然段中緊接著提出,制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案,實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),進(jìn)一步明確了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

值得關(guān)注的是,科技創(chuàng)新領(lǐng)域之外的傳統(tǒng)行業(yè)、三大科創(chuàng)區(qū)域之外的其他地區(qū),如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

對(duì)此,會(huì)議公告給出明確方向:深入整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng),深化國(guó)資國(guó)企改革,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臃腫低效的問(wèn)題。

更具力度的舉措是,明確提出制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例。“條例”的立法定位表明,阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的行為將受到法律制裁。



這意味著依賴區(qū)域保護(hù)的傳統(tǒng)行業(yè)將面臨深度洗牌,高效率的全國(guó)性企業(yè)有望快速占領(lǐng)此前由地方企業(yè)主導(dǎo)的本地市場(chǎng)。

令人振奮的是,針對(duì)光伏、風(fēng)電等急需產(chǎn)能消化的新能源產(chǎn)業(yè),會(huì)議公告給出了明確的支持舉措。

公告提出,加快新能源體系建設(shè),擴(kuò)大綠電應(yīng)用規(guī)模,加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。這一政策不僅為風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)拓展了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間,更通過(guò)碳排放權(quán)交易為其增加了額外收入渠道。



與之形成對(duì)比的是,同樣存在庫(kù)存壓力的房地產(chǎn)行業(yè),政策定位更為審慎。

會(huì)議公告將房地產(chǎn)相關(guān)部署置于最后一條,該條標(biāo)題為“積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”,表明房地產(chǎn)行業(yè)已不再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)攻性動(dòng)力,而是需要守住的風(fēng)險(xiǎn)底線。

會(huì)議明確,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),但穩(wěn)定方式并非傳統(tǒng)的購(gòu)房刺激政策,而是鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房轉(zhuǎn)化為保障房,通過(guò)這一方式實(shí)現(xiàn)滯銷房產(chǎn)的去庫(kù)存。

核心前提是此類收儲(chǔ)行為需具備經(jīng)濟(jì)可行性,即租金收益至少能夠覆蓋資金成本。按平均4%左右的利率計(jì)算,這意味著收儲(chǔ)房?jī)r(jià)不宜超過(guò)租金的25倍。

大家可以通過(guò)所在小區(qū)租金水平乘以25的方式,大致預(yù)判未來(lái)區(qū)域房?jī)r(jià)的合理區(qū)間。



存在一類例外情形的房產(chǎn),其定價(jià)不適用上述房?jī)r(jià)租金比原則,即會(huì)議公告中提及的“有序推進(jìn)好房子建設(shè),加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”所指向的優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)。

“好房子”的核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),除戶型設(shè)計(jì)、容積率、智能化水平等硬件條件外,更關(guān)鍵在于能否獲得未來(lái)集聚最多資源的科技精英群體的青睞。

會(huì)議公告結(jié)尾處的表述極具標(biāo)志性意義,公告指出,把握我國(guó)發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)定對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心,在質(zhì)的有效提升上取得更大突破。

對(duì)比過(guò)去幾年的會(huì)議公告,這一表述變化顯著:往年多以應(yīng)對(duì)外部壓力增大為切入點(diǎn),而此次會(huì)議直接圍繞自身發(fā)展需求部署工作,體現(xiàn)出更為主動(dòng)的發(fā)展姿態(tài)。

同時(shí),將“質(zhì)的提升”置于前所未有的戰(zhàn)略高度,意味著短期內(nèi)將推動(dòng)一系列深層次改革突破?傮w而言,未來(lái)五年將迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

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