12月7日泰柬邊境再次發(fā)生沖突，之后中國(guó)深夜發(fā)布通報(bào)稱，亞洲事務(wù)特使將于18日再次前往柬埔寨、泰國(guó)進(jìn)行穿梭調(diào)解?！霸俅?、穿梭”表明的方向并不是把雙方直接拉到一起簽合同，而是先各自找對(duì)方聊一聊，了解一下彼此心里的想法、底線，再選擇合適的時(shí)機(jī)搭橋，避免一開(kāi)始就把場(chǎng)拆了。

上一輪?；鹬饕邱R來(lái)西亞發(fā)起的，美國(guó)配合。特朗普用貿(mào)易協(xié)議來(lái)施壓促使簽約，在吉隆坡旁聽(tīng)的中國(guó)派出了觀察員。到12月的時(shí)候就變成了新一輪的邊境沖突，其弱點(diǎn)在于：最根本的需求沒(méi)有被認(rèn)真聆聽(tīng)，雖然強(qiáng)制停止可以短期內(nèi)壓制槍聲，但是老的問(wèn)題仍然存在。

中國(guó)這次明確用自身的方式勸和促談：先穩(wěn)住火勢(shì)，然后再深入下去。聽(tīng)清雙方的痛點(diǎn)、禁區(qū)，分辨出哪些是敏感表述、哪些會(huì)認(rèn)為是挑釁行為，逐條梳理，降低對(duì)話風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造一個(gè)可以交流的環(huán)境。中國(guó)并不糾結(jié)于“誰(shuí)先開(kāi)火”，也不搞當(dāng)場(chǎng)定責(zé)，而是更關(guān)心沖突的原因。

從現(xiàn)實(shí)情況看，泰國(guó)、柬埔寨更愿意接受中國(guó)的調(diào)解。入場(chǎng)力量有三：美國(guó)、以馬來(lái)西亞為首的東盟、中國(guó)。泰國(guó)拒絕美國(guó)加入，東盟有意但影響力不大。中國(guó)與兩邊在軍事裝備等領(lǐng)域合作深入、溝通渠道暢通、有一定的信任基礎(chǔ)，在關(guān)鍵時(shí)刻“有人能打開(kāi)門”。

但是中國(guó)不把供給當(dāng)作籌碼，不施壓，而是搭建一個(gè)平臺(tái)來(lái)勸和，促使雙方“相向而行、盡快重建和平”，不急于求成。調(diào)停的意義在于把對(duì)話拉回到事實(shí)上來(lái)，減少誤解和傷害，壓縮誤判的風(fēng)險(xiǎn)，停不停最終由兩國(guó)自行決定。

邊境沖突不是偶然事件，背后有百年的舊賬，領(lǐng)土、政治博弈、現(xiàn)實(shí)利益三者交織在一起，涉及到礦藏分配、口岸通行、關(guān)稅安排、執(zhí)法合作等方方面面。穿梭外交的意義就在于此：不搞高光發(fā)布會(huì)、握手合影，而是建立起常態(tài)化的危機(jī)溝通機(jī)制——有情況先通氣、前線指揮不致誤判、情緒升高時(shí)有熱線可用、有渠道可說(shuō)。

東盟仍然存在框架和角色，馬來(lái)西亞之前所做的努力也不應(yīng)該被否認(rèn)。中國(guó)特使又出發(fā)了，這就意味著要進(jìn)行更多的交流，也需要更多的耐心。沒(méi)有美國(guó)不是排擠，而是因?yàn)槟壳艾F(xiàn)場(chǎng)不適合強(qiáng)壓：兩邊情緒高漲，輿論戰(zhàn)激烈，貿(mào)然加入高壓方案會(huì)使得現(xiàn)場(chǎng)更加僵持。

退一步，以共同點(diǎn)和可落地的小問(wèn)題為開(kāi)端，先打開(kāi)人道主義通道、保障邊境居民的安全以及邊境貿(mào)易流通，等小口子打開(kāi)之后，才有空間討論更難的邊界安排、聯(lián)合巡邏、通商路線和資源開(kāi)發(fā)。

中國(guó)此次低調(diào)出行、深夜通報(bào)，不搶風(fēng)頭，目的是防止調(diào)停變成輿論對(duì)沖。越復(fù)雜的局面就越需要降低燈光、給對(duì)話留出安靜的空間。邊境居民是最早受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響的人群，學(xué)校停課、商販停業(yè)、冬季物資短缺。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、基本醫(yī)療、安全通道要先做，穿梭外交可以把這些“先做的事”列成清單，納入兩邊管控，使前線執(zhí)行有章可循。

行動(dòng)發(fā)出四點(diǎn)信號(hào)：第一是調(diào)停意愿本身；第二不急著追求表面效果，先打好溝通基礎(chǔ)，建立機(jī)制；第三尊重當(dāng)事國(guó)選擇，把?；饳?quán)交還給現(xiàn)場(chǎng)；第四歷史因素會(huì)上桌，未來(lái)方案也要圍繞此條主線。

就時(shí)間與節(jié)奏而言，深夜通報(bào)、18日出行、再次穿梭，角色分工為：調(diào)停者、當(dāng)事國(guó)、區(qū)域組織；就方法而言，美國(guó)模式以迅速施壓為主，中國(guó)模式更加重視訴求與機(jī)制；關(guān)鍵表態(tài)為泰國(guó)方面表示沒(méi)有停火計(jì)劃、中方表示要相互尊重、王毅指出這是殖民遺留問(wèn)題。

和平一般比較“慢”，外界希望加快速度，但是強(qiáng)行推進(jìn)往往會(huì)引起更大的反彈。此次穿行不是為了好看，而是為了找到一條更可持續(xù)的沖突管理之路，在把危險(xiǎn)值降下來(lái)之后，再把對(duì)話空間打開(kāi)，等到邊境熱度慢慢變成“冷新聞”之時(shí)，才算有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。影響力不能被工具化，而應(yīng)該起到橋梁的作用，幫助雙方把話說(shuō)清楚、把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擺明，避免誤判，這才會(huì)長(zhǎng)久可用。