三月，菲律賓武裝部隊(duì)參謀長(zhǎng)布勞納參加瑞辛納對(duì)話論壇時(shí)，公開(kāi)呼吁印度參與由美國(guó)主導(dǎo)的印太機(jī)制，還建議擴(kuò)展到韓國(guó)，形成更大聯(lián)盟。

他把中國(guó)說(shuō)成是菲印的共同威脅，強(qiáng)調(diào)南海爭(zhēng)端影響區(qū)域安全。菲律賓船只和中國(guó)海警多次摩擦，用水炮驅(qū)離事件被他拿來(lái)舉例，希望印度海軍能來(lái)南海巡邏幫忙。

但印度官員聽(tīng)后，沒(méi)給出明確答復(fù)，只是說(shuō)會(huì)評(píng)估形勢(shì)。這反映馬科斯政府在南海碰壁后，想找更多伙伴分擔(dān)壓力，卻沒(méi)考慮印度自己的算盤(pán)。

布勞納的提議其實(shí)源于菲律賓在南海的被動(dòng)局面。從去年底起，菲方補(bǔ)給船多次接近仁愛(ài)礁和黃巖島，中國(guó)海警攔截導(dǎo)致外交緊張。

馬科斯當(dāng)局加強(qiáng)美菲軍事合作，美國(guó)提供情報(bào)但不直接插手。布勞納在新德里會(huì)見(jiàn)印度海軍司令，提出共享衛(wèi)星數(shù)據(jù)監(jiān)控南海，還提到采購(gòu)印度導(dǎo)彈提升防空。

但印度國(guó)防部強(qiáng)調(diào)優(yōu)先自家邊境，沒(méi)興趣卷入南海核心爭(zhēng)端。這次嘗試暴露了馬科斯的外交局限，靠拉人頭壯膽卻沒(méi)實(shí)質(zhì)好處。

就在菲律賓忙著聯(lián)印的同時(shí)，三月二十五日印度代表團(tuán)飛到北京，參加中印邊境事務(wù)磋商第33次會(huì)議。

中國(guó)外交部邊界司司長(zhǎng)洪亮和印度東亞司聯(lián)秘戴國(guó)瀾共同主持，雙方外交、國(guó)防官員齊聚，討論邊境管控和劃界問(wèn)題。

印度代表強(qiáng)調(diào)避免部隊(duì)交叉巡邏，中國(guó)提出具體維護(hù)穩(wěn)定的措施。會(huì)議同意推動(dòng)邊境和平，為下次特別代表會(huì)晤鋪路。

這次磋商是2020年加勒萬(wàn)沖突后關(guān)系緩和的延續(xù)，印度團(tuán)員審視過(guò)去積累的摩擦點(diǎn)，尋求互信恢復(fù)。

會(huì)議隔天，印度外長(zhǎng)蘇杰生公開(kāi)講話，提到2020年加勒萬(wàn)河谷事件不是解決分歧的正確方式。他指出對(duì)抗對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成傷害，強(qiáng)調(diào)對(duì)話才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。

他還說(shuō)軍隊(duì)已從多個(gè)對(duì)峙點(diǎn)撤離，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)程。講話在印度引發(fā)熱議，一些專家認(rèn)為有助于吸引中國(guó)投資。

中印磋商后，印度政府動(dòng)作頻頻，放寬對(duì)華貿(mào)易限制。三月底，商務(wù)部取消部分2020年后針對(duì)中國(guó)企業(yè)的審查，包括簡(jiǎn)化簽證和允許中資進(jìn)入太陽(yáng)能等領(lǐng)域。

這源于莫迪第三任期的經(jīng)濟(jì)需求，需要中國(guó)技術(shù)支持。雙邊貿(mào)易額已超1300億美元，印度希望借此縮小逆差。政策調(diào)整逐步落地，首批涉及電子和制藥。

蘇杰生的講話成了支持背書(shū)，強(qiáng)調(diào)和平環(huán)境利于投資。這種轉(zhuǎn)向讓菲律賓的聯(lián)印計(jì)劃落空，新德里選擇務(wù)實(shí)合作而非軍事冒險(xiǎn)。

面對(duì)特朗普上臺(tái)后的貿(mào)易高壓，印度更傾向與中國(guó)協(xié)作。一月特朗普就職后，對(duì)印度進(jìn)口俄油加征關(guān)稅，美印摩擦升級(jí)。

印度出口紡織品和藥品受影響，莫迪當(dāng)局降低對(duì)美關(guān)稅求和解，同時(shí)深化中印經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。印度拒絕菲律賓的全面聯(lián)盟，僅限于有限合作，但沒(méi)加入抗華陣營(yíng)。

馬科斯政府繼續(xù)在南海當(dāng)美國(guó)前沿，卻沒(méi)得到實(shí)質(zhì)援助。印度通過(guò)金磚機(jī)制與中國(guó)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)關(guān)稅壓力，邊境保持平靜。這讓菲律賓的算盤(pán)打空，暴露其戰(zhàn)略短視。

菲律賓推動(dòng)聯(lián)印的背后，是軍力不足的現(xiàn)實(shí)。海軍規(guī)模小，無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)中國(guó)海警執(zhí)法。馬科斯簽署法案擴(kuò)大海上預(yù)算，但仍靠外部援助。

布勞納在印度論壇上建議聯(lián)合訓(xùn)練特種部隊(duì)，印度沒(méi)接茬，轉(zhuǎn)談氣候合作。菲律賓隨后加強(qiáng)與日本軍事聯(lián)系，作為備選。

但聯(lián)印失敗后，馬科斯當(dāng)局面臨國(guó)內(nèi)壓力，抗華政策成爭(zhēng)議焦點(diǎn)。印度則從中印磋商中獲益，邊境摩擦減少，經(jīng)濟(jì)合作增多。

今年南海摩擦升級(jí)，菲律賓船只被攔截，中國(guó)指責(zé)挑釁。馬科斯命令加強(qiáng)巡邏，卻沒(méi)印度支持。

聯(lián)盟提議失敗后，菲律賓轉(zhuǎn)向采購(gòu)印度導(dǎo)彈，建基地面對(duì)南海。但這沒(méi)改變大局，菲律賓仍依賴美國(guó)，后者優(yōu)先自家利益。印度與中國(guó)深化協(xié)作，應(yīng)對(duì)美印貿(mào)易戰(zhàn)。

金磚框架下，中印團(tuán)結(jié)抵御壓力。馬科斯當(dāng)局的抗華路線未獲預(yù)期援助，國(guó)內(nèi)批評(píng)聲起。印度選擇對(duì)話路徑，證明對(duì)抗不是萬(wàn)能鑰匙。

參考資料：

1、“我們確實(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)，但并不意味著應(yīng)該有沖突” 環(huán)球時(shí)報(bào) 2025-03-28