“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寢。起視四境，而秦兵又至矣。”東盟現(xiàn)在的情況在《過秦論》中早有定論，美國豈是能輕易滿足的主，越是退讓，越是會讓美國得寸進(jìn)尺，這一點，東盟這些國家真的要和印尼好好學(xué)習(xí)。

近來，美國帶著含有“毒丸條款”的貿(mào)易協(xié)定在東南亞各國間活動，試圖將經(jīng)濟合作轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壵蔚墓ぞ撸仁箹|盟各國在中美競爭中站隊。面對來勢洶洶的美國，印尼堅守住了自主的底線，而柬埔寨就沒有那么硬氣了。

印尼的決策可以說是東盟國家中的一個清晰范例。今年7月，印尼和美國就貿(mào)易框架達(dá)成初步協(xié)議，美方同意將大部分印尼商品的關(guān)稅從32%降至19%，這本來是一項互惠的安排。然而美國提出了一項限制性條框讓后續(xù)談判陷入了停滯狀態(tài)。這個條款要求簽約國必須配合美國對第三方進(jìn)行制裁，若與美國定義的“問題國家”有合作，美國可以單方面廢除協(xié)議。只能說這個燕國地圖相當(dāng)?shù)亩?，針對中國的意思是演都不演了。但印尼卻直接回絕，并聲稱此條款不適用于印尼。

印尼看出來了，接受這個霸王條款就意味著印尼喪失了獨立自主的地位，尤其是會在關(guān)鍵的礦產(chǎn)和能源領(lǐng)域損害與中國、俄羅斯等國的合作關(guān)系。要知道，中國在印尼的鎳產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，雙方在油氣、新能源領(lǐng)域的合作也十分緊密。此外，中國汽車企業(yè)還在印尼投資建廠，協(xié)助印尼構(gòu)建電動汽車電池的生態(tài)系統(tǒng)。這可都是實打?qū)嵉睦?。再加上印尼自身國力不俗。因此印尼有底氣對美國說不，為了美國提供的部分利益而犧牲與中國的長遠(yuǎn)合作的事傻子才會做。

而印尼后續(xù)的行動也相當(dāng)穩(wěn)健。印尼計劃派遣代表團前往華盛頓繼續(xù)進(jìn)行關(guān)稅談判，爭取在年底前確定協(xié)定，同時對于美方可能存在的“不滿”，印尼官方也予以否認(rèn)，并重申雙方協(xié)議的簽訂必須建立在互利共贏的基礎(chǔ)之上。對此國際關(guān)系分析師穆罕默德?哈比卜提醒印尼，在面對不合理條款時應(yīng)該準(zhǔn)備好“替代性方案”。印尼雇主協(xié)會也發(fā)出告誡，讓政府別學(xué)馬來西亞。不得不說印尼此次的決定，既維護了國家利益，也為其他東盟成員國提供了一份參考答案。

再來反觀柬埔寨，可以說處境頗為困難。首先，柬埔寨沒能抗住美方的壓力，接受了包含“毒丸條款”的貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議中明確寫著“遵守美國貿(mào)易限制，不幫助其他國家規(guī)避制裁”等內(nèi)容。雖然柬埔寨盡力對中國溝通解釋，但事實已定，接受條款的事實難以改變，這讓柬埔寨被納入美國的戰(zhàn)略框架，同時遠(yuǎn)離了中國產(chǎn)業(yè)鏈。受此影響，柬埔寨被迫中止了3個有中資參與的基建項目，這三個項目所涉金額高達(dá)47億美元，是一筆相當(dāng)大的數(shù)目了，柬埔寨的發(fā)展動力幾乎被腰斬。

禍不單行，柬埔寨在此情況下還與泰國爆發(fā)了邊境沖突。泰軍直接對柬埔寨境內(nèi)的電信詐騙園區(qū)進(jìn)行了打擊，自沖突爆發(fā)后，柬埔寨已經(jīng)有約50萬平民被迫撤離，其中包括不少詐騙園區(qū)人員，柬埔寨正規(guī)軍也出現(xiàn)了數(shù)百人的傷亡。而泰國雖然在整體火力上占據(jù)優(yōu)勢，但也付出了15人死亡、270多人受傷的代價，某種程度上算是兩敗俱傷了。

這場沖突也不是突如其來的。今年7月泰柬雙方就曾有過交火，短暫休戰(zhàn)后，在前段時間又打了起來，雙方互相指責(zé)對方破壞了?；饏f(xié)議。其實說白了，泰柬沖突的根本原因兩國長期以來的領(lǐng)土爭議，加上泰國長期受柬埔寨電信詐騙、人口販賣等黑色產(chǎn)業(yè)的困擾，每年經(jīng)濟損失達(dá)數(shù)百億美元。此前想要通過和平方式解決詐騙問題的嘗試也未能成功，可以說是沒有別的選擇了，只能用武力解決問題。美國總統(tǒng)特朗普之前提議雙方對話?；鹨苍獾搅颂﹪木芙^，可以看出泰國這次是鐵了心要一次解決問題。

柬埔寨走到今天這一步，可以說是自作自受。先是接受了美國的“毒丸”條款，疏遠(yuǎn)了中國這一重要的發(fā)展伙伴。然后又不能妥善處理國內(nèi)的電信詐騙問題，為泰國的軍事介入提供了理由。雖然中方一向反對用軍事手段解決爭端，但即使這次沖突中中國援建的柬埔寨橋梁被泰軍摧毀，中方也沒什么興趣去調(diào)解沖突了。只能說自作自受，柬埔寨當(dāng)前面臨的內(nèi)外困境完全是自己選擇的。

美國的“毒丸”條框如同一個分化劑，讓向來秉持“不選邊”原則的東盟內(nèi)部被迫出現(xiàn)了分歧。印尼的拒絕，馬來西亞在接受后又緊急向中國解釋，泰國和越南與美國談判的停滯，以及柬埔寨陷入的雙重困境，都表明東盟當(dāng)前面臨的考驗非常困難，東盟變天絕非危言聳聽。

歸根結(jié)底，東盟國家的處境取決于各自的選擇。印尼做出了正確的選擇，維護了國家利益，得以繼續(xù)深化與中國的合作。柬埔寨卻陷入了被外部勢力牽制和被鄰國施壓的境地。東盟未來的走向，就看是否有更多國家能像印尼一樣保持清醒和自主。

在全球化的時代，任何強迫他國選邊站隊的做法都是行不通，只有獨立自主與可靠的伙伴進(jìn)行合作共贏，才能真正立于不敗之地。印尼已經(jīng)亮出了參考答案，就看其他國家能不能抄明白了。