日前，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署行政命令，將非法芬太尼列為“大規(guī)模殺傷性武器”。白宮在聲明中毫不諱言，稱這種強(qiáng)效合成阿片類藥物“更接近化學(xué)武器而非毒品”，兩毫克就足以致命。而且有關(guān)芬太尼的走私活動正在為恐怖主義提供資金，對美國國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

特朗普

特朗普更是直言，美國每年有20萬到30萬人因此喪生，沒有任何炸彈能造成芬太尼這樣的危害，這項(xiàng)命令“具有歷史意義”。因此，特朗普調(diào)動司法、財政、國防多部門力量，誓言打擊芬太尼走私，大有要搞一場“美版虎門銷煙”的架勢。

長期以來，美國政客習(xí)慣將芬太尼危機(jī)的鍋甩給中國。特朗普重返白宮后更是變本加厲，一邊宣稱中國是“前體化學(xué)品的主要來源”，一邊以此為由對中國輸美商品加征關(guān)稅，稅率從10%一路飆升至20%。

但有趣的是，今年7月簽署“遏制芬太尼法案”前，他又突然改口稱“中國正在邁開大步幫助我們”，這種前后矛盾的表態(tài)，恰恰暴露了美方的甩鍋本質(zhì)。事實(shí)上，美國民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，許多美國家庭認(rèn)為，販毒集團(tuán)和美國政府才是芬太尼危機(jī)的主要責(zé)任人，而非中國。

中國嚴(yán)控芬太尼

中國在芬太尼管控上的努力和成效，本就是有目共睹的事實(shí)。作為全球第一個正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國家，中國早在2019年就率先采取管控措施，建立了覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口全鏈條的閉環(huán)監(jiān)管體系。

美國智庫的報告印證了這一舉措的效果。中方管控實(shí)施后，美國街頭合成阿片類藥物價格飆升，過量用藥死亡人數(shù)在3到5個月的時間里，減少了2成以上。今年10月，中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成共識后，美方便取消了所謂的“芬太尼關(guān)稅”，這間接說明中國的管控措施實(shí)際上也得到了美方的認(rèn)可。

更值得關(guān)注的是，就在特朗普簽署行政命令之際，中美禁毒合作傳來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國禁毒部門根據(jù)美國緝毒署提供的線索，在深圳鹽田港成功查獲430公斤可卡因。這場跨越國界的聯(lián)合執(zhí)法，不僅證明了中美在禁毒領(lǐng)域的合作潛力，更用事實(shí)說明，解決毒品問題的關(guān)鍵在于務(wù)實(shí)合作，而非相互指責(zé)。

中美禁毒合作取得多項(xiàng)成果

從中美舊金山會晤確定成立禁毒合作工作組，到中方持續(xù)向美方通報400余條涉毒線索，再到此次聯(lián)合查緝毒品，中美正用行動書寫禁毒合作的范本。

今年3月，中國發(fā)布《中國的芬太尼類物質(zhì)管控》白皮書，從藥品監(jiān)管、犯罪打擊、前體管控到全球共治，全面闡述了中國的管控經(jīng)驗(yàn)。中方始終認(rèn)真履行國際禁毒義務(wù)，愿在平等尊重基礎(chǔ)上與美方合作，但堅(jiān)決反對美方以芬太尼問題為借口施壓訛詐。

白皮書的發(fā)布，本質(zhì)上是對美方甩鍋行為的有力回應(yīng)，畢竟事實(shí)勝于雄辯，中國從未向美國出口過任何芬太尼類藥品，所謂“中國是源頭”的說法純屬無稽之談。芬太尼危機(jī)的根源在于美國自身。

美國民眾深受毒品殘害

從邏輯上來看，中國出口的相關(guān)原料和中間體，就像普通鋼材一樣，既可以制造民生用品，也可能制造坦克大炮，這并非出口方的責(zé)任。更關(guān)鍵的是，美國境內(nèi)濫用的芬太尼，主要是在拉美地區(qū)合成后走私入境，并非中國制造。

同樣生產(chǎn)相關(guān)原料的中國卻沒有出現(xiàn)芬太尼泛濫問題，恰恰說明美國的危機(jī)是制度性問題。美國作為全球最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國和消費(fèi)國，僅占世界5%的人口卻消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物，制藥企業(yè)的利益游說、處方藥監(jiān)管失控、兩黨政治扯皮，共同造就了這場災(zāi)難。

更令人費(fèi)解的是，美國的禁毒政策具有矛盾性。特朗普一邊將芬太尼列為“大規(guī)模殺傷性武器”重拳打擊，可另一邊卻有消息稱，他計(jì)劃通過行政命令放寬大麻的限制，將監(jiān)管力度降到與普通處方止痛藥相當(dāng)?shù)乃健?/p>

特朗普

要知道，大麻作為成癮性麻醉藥品，是許多美國青少年走向毒品深淵的第一步，美國大麻產(chǎn)業(yè)已形成數(shù)十億美元的利益鏈條，背后是強(qiáng)大的游說集團(tuán)。這種“禁一種、松一種”的操作，難免讓人質(zhì)疑特朗普禁毒的決心和誠意。

在這樣的背景下，特朗普即使簽署行政命令嚴(yán)厲打擊芬太尼，這個所謂的“美版虎門銷煙”恐怕也不盡如人意。

要知道，當(dāng)年虎門銷煙林則徐面對的是外部侵略，首先中國民眾就是同仇敵愾的，而且當(dāng)時絕大多數(shù)中國民眾是清醒的，但美國如今的毒品危機(jī)卻大不相同。首先許多美國民眾并不能正確認(rèn)識到毒品的危害，其次是美國的毒品危機(jī)源于內(nèi)部治理失效。

美國毒品危機(jī)與制藥業(yè)利益鏈有千絲萬縷的聯(lián)系

如果美國不能正視自身的制度性缺陷，不能斬斷制藥企業(yè)、利益集團(tuán)的利益鏈條，不能解決毒品文化泛濫的問題，僅憑一紙行政命令和對外施壓，根本不足以稱得上是一場“美版的虎門銷煙”。

一場真正的禁毒運(yùn)動，需要的不僅是強(qiáng)硬表態(tài)，更需要正視問題的勇氣。毒品是全人類的公敵，美方需摒棄甩鍋推責(zé)，堅(jiān)持全球共治，才能真正遏制毒品泛濫的勢頭。不過，特朗普的行政命令終歸是一個良好的開端，但最終能否成為載入史冊的“禁毒壯舉”，還要看美國能否拿出科學(xué)合理的全方位禁毒計(jì)劃，這才是解決美國毒品危機(jī)的關(guān)鍵。