被美國媒體稱為“完整版”的美國《國家安全戰(zhàn)略》引起熱議：計(jì)劃讓美、中、俄、印、日五國組成“核心五國”（C5），定期會(huì)面，取代效率下降的G7，負(fù)責(zé)制定規(guī)則、拍板。對華競爭不會(huì)放松，歐洲防務(wù)“瘦身”，資源轉(zhuǎn)向西半球和印太地區(qū)，用文化價(jià)值觀影響歐洲，繼續(xù)擔(dān)任全球領(lǐng)隊(duì)。只是把G7這個(gè)老瓶子換成更容易做出快速?zèng)Q策的C5新壇子。

特朗普團(tuán)隊(duì)對G7進(jìn)展緩慢、討論意識(shí)形態(tài)問題多、做出硬決策少感到不滿。在中東戰(zhàn)火紛飛、全球經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩的時(shí)候，美國希望能夠有一個(gè)“不談教條、只談問題”的平臺(tái)，減少理念上的牽扯，提高“現(xiàn)場決策”的效率。合計(jì)經(jīng)濟(jì)體量占到全球六成以上，人口均超過一億，市場縱深、軍力以及科技儲(chǔ)備都不弱，在一些關(guān)鍵航道和地緣樞紐（比如馬六甲、印度洋）也有很強(qiáng)的存在感。

美國對于歐洲感到非常失望，并且想要和歐洲分道揚(yáng)鑣。軍費(fèi)分?jǐn)傞L期討論未果，歐洲辦事效率低，意見多，在能源、難民、防務(wù)等問題上內(nèi)部矛盾不斷；在美國更加重視的印太和中東地區(qū)，歐洲的話語權(quán)下降。于是美國把傳統(tǒng)的盟友座位往后移，投入轉(zhuǎn)向“更有用”的方向，還隔空加持一下歐洲右翼勢力，給英法德添點(diǎn)“噪音”。

把中俄納入進(jìn)來不是為了“交朋友”，而是為了“捆綁管理”。讓敵對的雙方與重要的盟友坐在一起，減少兩軍直接對抗的機(jī)會(huì)；表面上到場的是各方，實(shí)際上是在爭奪規(guī)則與節(jié)奏的控制權(quán)，最好是把矛盾解決在會(huì)議桌上，不要等到戰(zhàn)場上解決。一記“既防對抗又守霸權(quán)”的組合拳。

推促以色列和沙特的關(guān)系正�；�，抑制伊朗的影響，深度介入能源和航道的安全問題，利用熱點(diǎn)問題把美國重新推到舞臺(tái)的中央。其背后還存在內(nèi)政方面的考慮，“強(qiáng)硬而富有創(chuàng)新精神”的外交政策有利于競選，但是“內(nèi)政推外交”的慣性一直都在。對華部分底色沒有變，競爭仍然是主基調(diào)，只是工具箱更加精細(xì)了，從單純的軍事圍堵轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)、科技、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈和資本流向的軟硬兼施。

有人把C5看作是強(qiáng)國俱樂部的升級(jí)版，直接跳過價(jià)值觀部分討論怎么干；也有人提醒不要被在場感所迷惑——談判桌上的友好和制度層面的防范是兩回事。五國之間分歧很大，國內(nèi)政治復(fù)雜，利益糾葛很深。目前最重要的是要保持冷靜，辨別真?zhèn)�，在信息沒有被徹底證實(shí)之前，先要看清它所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略內(nèi)核，然后再觀察它所導(dǎo)致的政策外化的軌跡。

如果C5促使能源格局改變，那么油價(jià)波動(dòng)會(huì)更加劇烈；如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)擴(kuò)大，那么手機(jī)、汽車、家電等領(lǐng)域因?yàn)閷＠凸⿷?yīng)鏈的博弈可能出現(xiàn)價(jià)格和供給反復(fù)；如果美國繼續(xù)減少在歐洲的防務(wù)開支，那么歐洲的風(fēng)險(xiǎn)外溢程度可能會(huì)提高，從而影響到全球金融市場和資產(chǎn)價(jià)格。這都是和錢包、就業(yè)、生活成本相關(guān)的。

G7將被邊緣化。短期內(nèi)美國要的是更快更硬的執(zhí)行力，歐洲傳統(tǒng)大國話語權(quán)降低，協(xié)調(diào)成本下降；長期來看，多邊體系可能會(huì)被分割成更多的小圈子，全球公共產(chǎn)品供給以及規(guī)則一致性都會(huì)受到挑戰(zhàn)。白宮雖然不承認(rèn)有完整的版本，但是這套思路已經(jīng)影響到了現(xiàn)實(shí)中的政策。

美國是否會(huì)繼續(xù)在歐洲防務(wù)上做減法；印太地區(qū)在軍事、資源方面投入是否增加；中東地區(qū)議題推進(jìn)是否加快；科技和貿(mào)易規(guī)則重塑是否更快。這些信號(hào)就決定了C5到底是“標(biāo)題黨”還是“路線圖”。不要把對手發(fā)出的“邀請”當(dāng)成善意，也不要把桌面上的“合影”當(dāng)成是共識(shí)。大國關(guān)系中，利益擺在前面，規(guī)則排在后面，情緒放在最后。把牌打好：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、穩(wěn)住技術(shù)攻關(guān)節(jié)奏、守住金融和數(shù)據(jù)安全底線；談得來就談，談不攏就拖，必要時(shí)敢于亮劍。