南都訊 記者黃莉玲 近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），明確不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和其他條件，將于2026年2月1日起施行。

《反壟斷法》2022年修改后建立一項(xiàng)新制度，規(guī)定對(duì)市場(chǎng)份額低于一定標(biāo)準(zhǔn)并符合相關(guān)條件的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)其達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議不予禁止。

為明確上述市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和條件，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)審慎研究評(píng)估，并多方征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)具體規(guī)則——對(duì)固定或者限定轉(zhuǎn)售商品價(jià)格的縱向協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議期間相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于5%，且協(xié)議所涉及商品的營(yíng)業(yè)額低于1億元的，不予禁止。對(duì)其他縱向協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議期間相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于15%的，不予禁止，無(wú)營(yíng)業(yè)額條件。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局官方解讀，縱向協(xié)議涉及交易雙方，影響上下游兩個(gè)相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因此只有交易雙方均符合相關(guān)市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)業(yè)額條件，協(xié)議才不會(huì)被禁止。存在一方不符合的情形即無(wú)法適用。

由于縱向限制一般同時(shí)發(fā)生在品牌內(nèi)的多個(gè)平行渠道，因此不能僅考察單一渠道或者主體對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。《規(guī)定》明確，交易相對(duì)人為多個(gè)的，在同一相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額、協(xié)議所涉及商品的營(yíng)業(yè)額需合并計(jì)算后，再評(píng)估是否符合相應(yīng)的市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和其他條件。

需要說(shuō)明的是，相關(guān)市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)范圍，在特定的縱向壟斷協(xié)議案件中，相關(guān)市場(chǎng)的大小是確定性的。關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)的界定方法和考慮因素，在《規(guī)定》第七條及《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》中均有具體規(guī)定，需根據(jù)客觀的事實(shí)、真實(shí)的數(shù)據(jù)科學(xué)合理界定。

官方解讀還提到，考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性和行業(yè)特性，《規(guī)定》對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域或者特定類型的協(xié)議，預(yù)留了專門(mén)規(guī)定的空間，并且明確特殊規(guī)定優(yōu)先一般規(guī)定適用。目前，已有的特殊規(guī)定為《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》。根據(jù)需要，市場(chǎng)監(jiān)管總局視情研究制定其他行業(yè)或者領(lǐng)域的專門(mén)規(guī)定。

據(jù)悉，目前，各國(guó)對(duì)縱向壟斷協(xié)議規(guī)制規(guī)則存在一定差異�！兑�(guī)定》在不予禁止的標(biāo)準(zhǔn)和條件設(shè)置上，既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更充分考慮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)下企業(yè)的商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，以我國(guó)市場(chǎng)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征為基礎(chǔ)構(gòu)建，有助于在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)程中，形成更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排。