日出東方，美不勝收。站在“十四五”發(fā)展征程的關(guān)鍵節(jié)點回望，東勝區(qū)交出了一份經(jīng)濟蓬勃、社會和諧、氣象一新的高質(zhì)量發(fā)展答卷。這不僅僅是一系列亮眼的數(shù)據(jù)攀升——地區(qū)生產(chǎn)總值跨越千億臺階，綜合實力躋身全國百強區(qū)第44位；更是一場由內(nèi)而外的深刻“煥新”：城市核心競爭力在營商環(huán)境的優(yōu)化中淬煉提升，城市面貌在有機更新中煥發(fā)活力，居民幸福感在精細化治理中持續(xù)加溫?！笆奈濉币詠?，東勝區(qū)以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”，謀城市形象之“新”，鑄民生幸福之“基”，走出了一條資源型城市轉(zhuǎn)型升級與魅力重塑的“東勝路徑”。

今天，東勝區(qū)“十四五”成就系列報道推出第四篇《東勝何如？見暖見新》。

從營商“高地”到發(fā)展“熱地”：

打造近悅遠來的投資創(chuàng)業(yè)首選地

營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。東勝的發(fā)展并非停留在口號，而是力圖構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的強大引力場，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、暖心辦”的深刻轉(zhuǎn)變。

流程再造，讓辦事效率“跑起來”。

針對企業(yè)和群眾“多頭跑、重復(fù)跑”的痛點，東勝大力推行“高效辦成一件事”改革。

“補助金額將直接進入銀行賬戶，過去要跑多個部門分辦，現(xiàn)在‘一表申請、一窗受理’，省了不少心?！眴滩视榻憬戕k理殘疾人證升級的經(jīng)歷，是東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的一個縮影。過去需奔波多個部門，如今在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請后，20分鐘內(nèi)即完成初審，后續(xù)流程由數(shù)據(jù)在部門間“代跑”，證件郵寄到家，補助直接到賬。

目前，東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)改革已累計辦結(jié)新生兒出生、企業(yè)信息變更等高頻事項超4.2萬件，申請材料平均壓減45%以上。針對企業(yè)，組建42人的“幫您辦”專業(yè)團隊，提供從注冊到運營的全流程服務(wù)。維邦金鈺府項目從備案到拿地開工，用時不到兩個月，申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)分別壓減17%、70%和47%。

服務(wù)前置，讓政企關(guān)系“親起來”。

在東勝，政企關(guān)系正悄然發(fā)生著溫暖的轉(zhuǎn)變——政府從審批窗口后的“坐等者”，變?yōu)橹鲃由祥T的“服務(wù)生”。這不僅是一個姿態(tài)的調(diào)整，更是一套制度化、常態(tài)化的“親清”互動機制。

關(guān)鍵一招，是讓領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)“坐在一起”。48名縣處級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系民營企業(yè)，“企業(yè)家餐敘會”成為固定節(jié)目。企業(yè)家們在這里暢談發(fā)展中的堵點與期盼，實打?qū)嵉慕鉀Q方案隨之跟進。

更深入一步的，是讓管理者親身“走一遍流程”。東勝創(chuàng)新開展“我陪群眾走流程”活動，各部門負責(zé)人轉(zhuǎn)換身份，化身“陪辦員”，全流程體驗企業(yè)群眾辦事。東勝區(qū)住建局副局長張晨波在陪同企業(yè)辦理施工許可證時，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、精準指導(dǎo)，切實解決了項目分期報建的實操難題。他感慨：“只有自己走一遍，才能發(fā)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)中那些看不見的‘坎’?！?這種沉浸式體驗，推動著政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”持續(xù)優(yōu)化。

傾聽的聲音也更加多元。東勝區(qū)聘請企業(yè)辦事員、媒體記者等擔(dān)任營商環(huán)境“體驗官”，體驗官們提出的“停車難”等城市治理細節(jié)問題，被迅速納入整改清單。很快，一項“共享內(nèi)部資源”的舉措落地，全區(qū)累計開放機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車位3779個，用空間的“小共享”解決了群眾出行的大煩惱。這一系列主動向前一步的舉措，讓“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系在東勝變得可知可感，構(gòu)筑起政企同心、共贏發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

生態(tài)優(yōu)化，讓市場活力“涌起來”。

如果說高效的政務(wù)是陽光雨露，那么完善的要素保障與公平的法治環(huán)境，就是滋養(yǎng)企業(yè)扎根生長的深厚沃土。東勝區(qū)精心構(gòu)筑起良性生態(tài)，讓市場的活力如泉水般持續(xù)涌動。

在這里，發(fā)展的養(yǎng)分能精準“滴灌”。東勝搭建起常態(tài)化的政金企對接橋梁，讓金融活水不再遙不可及。累計超457億元的授信協(xié)議，成為許多中小企業(yè)破解融資瓶頸、實現(xiàn)擴產(chǎn)升級的“及時雨”。

打造“24小時自助法院”，以數(shù)字法治保護企業(yè)權(quán)益；建設(shè)自治區(qū)首個縣域配電網(wǎng)“零計劃停電”示范區(qū)，提升要素保障可靠性……一套覆蓋資金、法治、要素的“組合拳”，打出了令人矚目的成效：全區(qū)市場主體總量已突破12.7萬戶。這蓬勃生長的數(shù)字背后，是強大的“磁吸效應(yīng)”，讓東勝區(qū)連續(xù)兩年榮膺自治區(qū)中心城區(qū)營商環(huán)境評估榜首，“東勝模式”更作為典型經(jīng)驗，入選“2024美麗中國建設(shè)案例”，成為觀察中國縣域現(xiàn)代化治理的鮮活樣本。

從城市更新到治理現(xiàn)代化：

構(gòu)筑宜居宜業(yè)的品質(zhì)活力之城

城市形象的煥新，既需要營商環(huán)境的“軟實力”支撐，也離不開城市功能與治理的“硬實力”提升。

市場化更新，讓歷史街區(qū)“活起來”。

打破“拆舊建新”的慣性思維，東勝區(qū)探索出政府引導(dǎo)、國企運營、商戶居民多方參與的可持續(xù)更新模式。以“東勝1980”老街區(qū)改造為例，區(qū)屬國企投入1700萬元改造基礎(chǔ)設(shè)施，帶動50戶居民將房屋委托運營，引入82家特色商戶。改造后，這里集逛、賞、食、玩于一體，年吸引游客約80萬人次，房屋租金大幅上漲，盤活了周邊8萬平方米閑置資產(chǎn)，直接帶動就業(yè)約700人。以“留改拆”并舉的微改造，留住了城市記憶，也激發(fā)了商業(yè)活力。

攻堅式解難，讓民生痛點“通起來”。

敢于向歷史遺留問題“動刀”，是東勝提升城市治理水平的鮮明態(tài)度。面對困擾數(shù)十年的缺水難題，2024年7月，中心城區(qū)引黃供水工程正式通水，通過四級加壓讓黃河水“逆流而上”，新增日供水能力5萬噸，徹底解決了高原城區(qū)的供水短缺問題。同時，東勝區(qū)以巨大決心化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾，五年間累計整治198個住宅小區(qū)遺留問題，受益群眾超20萬人；推進204個老舊小區(qū)改造，以實際行動推動“住有所居”到“住有優(yōu)居”的溫暖升級。

智慧化賦能，讓生活圈層“優(yōu)起來”。

在東勝，“一刻鐘”不僅是時間尺度，更是衡量生活幸福感的溫暖半徑。這里正通過智慧賦能，將便利層層注入市民的日常肌理。

“1+4”服務(wù)模式的推行，讓政務(wù)服務(wù)觸角直達街巷。150余項區(qū)級高頻事項下沉至4個街道，居民辦事不再“跑遠處”。更大的變化發(fā)生在社區(qū)生活的細節(jié)里：新建的12個智慧停車場和1140個公共充電樁，巧妙化解了“停車難”和“充電遠”的煩惱；100個暖城驛站快遞終端遍布街頭，讓取件寄件如同下樓散步一樣方便。

“現(xiàn)在啊，買菜、取快遞、辦點兒事，順路就全解決了，日子過得特別‘溜’?！奔易『录役俨飞鐓^(qū)的王阿姨笑著感嘆。這聲“順溜”背后，正是城市“毛細血管”在智慧賦能下全面暢通的生動寫照——生活不再被瑣事拉扯，而是圍繞居民的需求，高效、從容地重組。東勝用精準的數(shù)字化投入，換來了百姓實實在在的省心與舒心。

從綠色基底到幸福加碼：

營造安居樂業(yè)的美好生活體驗

從綠色基底到幸福加碼，東勝營造宜居環(huán)境的努力，最終都沉淀為市民可感可及的溫暖體驗。

這里的宜居，建立在堅實的綠色根基之上。作為黃河流域的重要節(jié)點，東勝深入?yún)⑴c“三北”工程攻堅戰(zhàn)，累計完成7.6萬畝林草生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率達30.4%。同時，建成26座自治區(qū)級以上綠色礦山，讓空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)五年穩(wěn)定在85%以上，實現(xiàn)了發(fā)展與保護的和諧共生。

這里的溫暖，精準滴灌到“一老一小”的關(guān)鍵需求中。在養(yǎng)老方面，東勝入選全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，建成30余處“桑榆香廚”助老餐廳，將熱乎飯送到老人身邊。在教育方面，通過集團化辦學(xué)、新建回購學(xué)校等方式，讓孩子們在家門口就能上好學(xué)。正如從湖南來此發(fā)展的商人梁光明所言，東勝“既有一線的姿態(tài)和格調(diào)，又有小地方的煙火氣”，這份宜居的吸引力，讓他最終選擇將全家接來團聚。

這里的活力，源于文化的滋養(yǎng)與經(jīng)濟的蓬勃。東勝全新打造“一圖游東勝”線上文旅平臺，全年開展160余場特色文化活動。民營經(jīng)濟貢獻了全區(qū)70%以上的GDP和80%以上的就業(yè)，成為活力的源泉。從北京回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王皓晨，不僅創(chuàng)立的品牌深受歡迎，他本人也獲評“暖城推薦官”。這種個人夢想與城市發(fā)展的同頻共振，正是東勝魅力最生動的寫照，共同繪就了一幅安居樂業(yè)的美好畫卷。

“十四五”征程將盡，回望來時路，東勝以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”，謀城市形象之“新”，鑄民生幸福之“基”的實踐路徑已被證明行之有效。連續(xù)兩年問鼎自治區(qū)營商環(huán)境評估榜首，東勝開放、活力、宜居、幸福的嶄新形象，正從藍圖化為現(xiàn)實。

百里之行半九十，千尺竿頭須再攀。站在“十五五”的新起點，東勝的目光更為高遠。未來，東勝將繼續(xù)推動發(fā)展從規(guī)模擴張向內(nèi)涵式品質(zhì)提升深刻轉(zhuǎn)型。以更大的魄力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以更細的“繡花功夫”推進城市治理，以更實的舉措增進民生福祉，以持續(xù)優(yōu)化的生態(tài)、近悅遠來的胸懷，邀請更多人才與企業(yè)攜手，共同奔赴一個競爭力更強、幸福感更足、更加“美不勝收”的未來。

（記者：傅雨維）

編輯：任施瑤 審核： 韓改琴 白慧敏 張睿博 廉曉梅

校對：魯敏

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