2025年12月12日，四川德陽中江縣集鳳鎮(zhèn)新龍村的土路上，已鋪設(shè)上水穩(wěn)層，現(xiàn)場工程機械和工人正在施工作業(yè)。 不遠(yuǎn)處，雙向6車道的德中快速通道（以下簡稱德中快通）車流不息。這條快速通道在2024年2月通車后，已成為連接德陽、中江最快捷的干線通道，也是兩地群眾出行的首選通道。 但與這條寬闊平坦的快速通道相接的，卻是一條通往附近村莊、全長2.5公里的鄉(xiāng)村道路，晴天揚灰，雨天泥濘。因這條道路至今沒修好，未能連接德中快通古店出口，對當(dāng)?shù)丶P鎮(zhèn)、富興鎮(zhèn)多個村莊村民而言，快速通道“看得見，走不了”，不僅享受不了出行便捷，運輸農(nóng)產(chǎn)品等物件還不得不繞路?！暗轮锌焱ㄍㄜ囈延幸欢螘r間，連接古店出口附近仍有2.5公里的村道處于毛坯擱置狀態(tài)，附近居民也無法從快速通道出行！”2025年10月，當(dāng)?shù)匾晃淮迕駸o奈之下通過德陽12345平臺發(fā)出呼吁，希望村道早日連接快速通道，讓村民享受出行便利。

▲德中快通古店出口

集鳳鎮(zhèn)新龍村村支書曾開萬告訴紅星新聞記者，如果道路打通連接上德中快通，附近多個村莊的上萬村民都將受惠。

為何遲遲未能接通？近日，紅星新聞記者對此進行了實地探訪和調(diào)查。

村民反映：2.5公里村道未竣工連接

快速通道在眼前卻“看得見、走不了”

紅星新聞記者了解到，德中快通全長24.19公里，雙向6車道，全程無紅綠燈。

2024年2月5日，這條快速通道通車后，已成為連接德陽、中江最快捷的干線通道，也是兩地群眾出行的首選通道。同年10月30日，德陽至中江城際公交線路也正式開通。

▲德中快通

但對于集鳳鎮(zhèn)、富興鎮(zhèn)多個村莊的村民而言，眼前的快速通道“看得見、走不了”，不僅出行不方便，村民運輸農(nóng)產(chǎn)品、建材等還得繞路，增加了更多出行成本。原因是，連接古店出口的2.5公里村道仍是土路面，“晴天一身灰，雨天一身泥”，至今未竣工連接上德中快通。

“德中快通通車已有一段時間，連接古店出口附近仍有2.5公里的村道處于毛坯擱置狀態(tài)，附近百姓無法從快速通道出行！”2025年10月，一位當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^德陽12345平臺呼吁村道早日連接快速通道，方便村民出行。

▲斷頭路

當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，雖然德中快通通車了，村民回家還是不太方便，沿途很多接駁線沒有打通，一些地方還是斷頭路。

這只是德中快通的幾個出口接駁線路之一，只是古店這個出口矛盾較為突出。

記者探訪：部分路段仍在施工

村支書：若連接快速通道上萬村民將受惠

在德陽打工的集鳳鎮(zhèn)新龍村村民小陳算了一筆時間賬：如果接駁線打通，從家里出發(fā)，上德中快通后，前往中江縣城或德陽市區(qū)都只需要20分鐘?！艾F(xiàn)在路不通，走老路去德陽市區(qū)要50多分鐘，去中江縣城要1個小時?！?/p>

中江縣新豐水庫位于古店出口附近，水庫承包者老郭對這條“泥路”更是深有體會，因不能走快速通道抵達，很多釣友只能繞行鄉(xiāng)村土路?！敖?jīng)常有人來這里釣魚，雨季有些不熟悉情況的車經(jīng)常陷在泥坑里?！崩瞎嬖V紅星新聞記者，最近兩年雨季，他幫忙救援了很多陷車的釣友。

集鳳鎮(zhèn)新龍村黨支部書記曾開萬證實，如果古店出口接駁線修通，集鳳鎮(zhèn)的新龍村、新豐村、皂角村和富興鎮(zhèn)東風(fēng)村、紅光村等都能受益?！按迕耨{車從古店出口上快通后，沿德中快通前往中江或德陽，都只需要20分鐘左右，能節(jié)約超過半小時的時間?！彼寡?，如果道路打通連接上德中快通，當(dāng)?shù)厥芑荽迕癯^1萬人，“我們這1個村就有3000多人”。

12月12日，紅星新聞記者在德中快通古店出口施工現(xiàn)場看到，部分路段正在進行施工。

▲德中快通古店出口

“水穩(wěn)層已經(jīng)鋪設(shè)完畢，正在進行后續(xù)施工！”一名施工人員向紅星新聞記者介紹，目前正在積極硬化相關(guān)路面。不過，現(xiàn)場還有一座橋以及部分路段尚未開始修建，施工人員介紹，春節(jié)前估計無法通車。但這些看得見的進展，讓沿線村民看到了希望。

“每天起床，出門都要看看他們施工進度?！贝迕駝⒋鬆攽蚍Q，自己都要成“監(jiān)工”了。這一句玩笑，道出了附近村民的渴盼。

中江縣交通運輸局的調(diào)查顯示，這條未硬化的村道總長約2.5公里，位于富興鎮(zhèn)和集鳳鎮(zhèn)交界處。

其中富興鎮(zhèn)路段長約1.2公里，該路段中約有600米（0.5畝）位于基本農(nóng)田范圍內(nèi)；集鳳鎮(zhèn)路段約1.3公里，目前已納入交通規(guī)劃建設(shè)項目庫。

最新進展：接駁線600米路段涉基本農(nóng)田

仍需等待政策與規(guī)劃找到平衡點

12月15日，紅星新聞記者致電中江縣交通局，該局表示：“富興鎮(zhèn)那一段有600米涉及基本農(nóng)田，就沒辦法硬化，集鳳鎮(zhèn)那段1.3公里已經(jīng)納入交通規(guī)劃項目庫了?！?/p>

該局規(guī)劃建設(shè)股一名姓朱的工作人員介紹，作為民生工程，德中快通的接駁線，只要不涉及基本農(nóng)田的都在穩(wěn)步推進：“一些出口我們還進行了優(yōu)化，避免車輛跑很遠(yuǎn)才能調(diào)頭。”

“富興鎮(zhèn)路段中約有600米位于基本農(nóng)田范圍內(nèi)，根據(jù)基本農(nóng)田保護的相關(guān)政策法規(guī)要求，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，因此該段道路無法實施硬化?！敝薪h交通運輸局在對網(wǎng)友建議的回復(fù)中明確表示。

▲連接德中快通的鄉(xiāng)村道路（鋪設(shè)水穩(wěn)層前）

基本農(nóng)田保護是我國耕地保護制度的核心內(nèi)容。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十五條規(guī)定，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

中江縣交通運輸局今年8月在針對網(wǎng)友建議的一份回復(fù)中，詳細(xì)解釋了面臨的困境：富興鎮(zhèn)路段中約600米位于基本農(nóng)田范圍內(nèi)，若要進行道路硬化，需重新規(guī)劃路線避讓基本農(nóng)田，實施難度較大。

一邊是嚴(yán)格的耕地保護政策，一邊是周邊村民的出行需求，這段600米的道路成為政策紅線與民生訴求交匯的焦點。

在紅星新聞記者采訪過程中，中江縣交通局工作人員也表示，希望媒體給當(dāng)?shù)厝罕娮龊媒忉尮ぷ鳌?/p>

村民們?nèi)栽诘却?，希望有一天能踏上平坦的水泥路，連接上快速通道，真正享受到快速通道帶來的出行便利。如何在嚴(yán)守耕地紅線的前提下，解決群眾的實際困難，這最后的600米仍需在堅守政策與調(diào)整規(guī)劃中找到平衡點。

紅星新聞記者 王明平 攝影報道

編輯 歐鵬

審核 王光東