12月18日，廣元市昭化區(qū)工農(nóng)水庫完成不動產(chǎn)登記，正式領(lǐng)取全市首張記載水利工程特征信息的不動產(chǎn)證書。這一突破標志著昭化區(qū)水利工程確權(quán)登記工作邁入新階段，為盤活水利資產(chǎn)、規(guī)范工程管護筑牢制度根基。

水利工程不動產(chǎn)登記是規(guī)范工程運營管理、盤活資產(chǎn)資源的重要基礎(chǔ)性工作。今年7月，自然資源廳與四川省水利廳聯(lián)合在全省遴選12個水利工程開展不動產(chǎn)登記試點，昭化區(qū)工農(nóng)水庫成功入選。

試點工作的順利推進，離不開昭化區(qū)的高位統(tǒng)籌與精準施策。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立工作專班，構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作格局。區(qū)主要領(lǐng)導多次深入一線現(xiàn)場辦公，解決集體林業(yè)權(quán)屬、集體承包農(nóng)田權(quán)屬交叉爭議等難點堵點問題，為試點工作掃清障礙、打通堵點。

針對水利工程登記領(lǐng)域普遍存在的“證地不符”“權(quán)屬不清”“權(quán)責模糊”等歷史遺留問題，昭化區(qū)精準發(fā)力、靶向施策。通過修訂《廣元市昭化區(qū)小型水利工程建設與管護辦法》，印發(fā)專項試點實施方案，進一步明確工作路徑、細化任務節(jié)點，為試點工作提供堅實制度保障。

為夯實登記基礎(chǔ)，工作專班嚴格遵循“誰投資、誰受益、誰負擔”和“尊重歷史、服務現(xiàn)實”原則，采取實地勘測、走訪座談、調(diào)閱歷史檔案等多種方式，逐一厘清產(chǎn)權(quán)主體，科學界定工程管理保護范圍，為試點工作順利推進提供有力保障。

工農(nóng)水庫航拍圖。昭化區(qū)融媒體中心供圖

據(jù)了解，水利工程不動產(chǎn)登記的核心價值在于實現(xiàn)“工程”向“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化，不僅能明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、壓實管護責任，更能有效激活水利資產(chǎn)潛在價值。此次工農(nóng)水庫試點積累的寶貴經(jīng)驗，將為廣元市全面推進水利工程確權(quán)登記工作提供可復制、可推廣的實踐范本。

下一步，廣元市昭化區(qū)將以此次成功試點為契機，持續(xù)深化水利工程管理體制改革，積極探索“移交—運營—移交”(TOT)等模式，通過引入社會資本參與運營管護、出讓特許經(jīng)營權(quán)等方式盤活水利資產(chǎn)，著力實現(xiàn)“水庫變資產(chǎn)、資源變資金”的良性循環(huán)，為水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。(楊黎明)