（來(lái)源：河北新聞網(wǎng)）

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全省首例跨區(qū)域“一照多址”實(shí)踐——河北昇盛醫(yī)療器械有限公司于5月登記完成；

全省首個(gè)電子產(chǎn)品保稅維修項(xiàng)目——石家莊擎峰電子科技有限公司于9月投產(chǎn)；

華北首個(gè)聚焦企業(yè)出海全流程服務(wù)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)——中國(guó)（河北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)華北出海中心于10月揭牌；

今年以來(lái)，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正定片區(qū)”）這片改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”活力迸發(fā)，以大膽試、大膽闖、自主改的勇氣與魄力，接連誕生多個(gè)“全省首個(gè)”“華北首例”，制度創(chuàng)新成果如活水奔涌。

數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)，正定片區(qū)已實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新成果20余項(xiàng)；1項(xiàng)創(chuàng)新入選商務(wù)部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”；1項(xiàng)獲評(píng)2025年京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐案例；5項(xiàng)案例被全國(guó)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)可推廣；在京津冀協(xié)同發(fā)展、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展等領(lǐng)域，14項(xiàng)成果正在參加省級(jí)制度創(chuàng)新案例評(píng)選……

這些成果是如何得來(lái)的？改革創(chuàng)新的密碼藏在何處？近日，記者走進(jìn)正定片區(qū)，探尋其打造開(kāi)放發(fā)展生動(dòng)樣板的實(shí)踐路徑。

搭建出海新平臺(tái)

暢通開(kāi)放“雙循環(huán)”

開(kāi)放，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與生俱來(lái)的基因。開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，企業(yè)跨境雙向投資的意向愈發(fā)活躍。

“這家本地制造型企業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)都達(dá)標(biāo)，擬投資海外項(xiàng)目前景好，走ODI（境外直接投資）綠色通道，合規(guī)備案很快就能落地！”11月25日，正定片區(qū)華北出海中心總經(jīng)理陳昌茂剛結(jié)束視頻會(huì)議，便跟進(jìn)企業(yè)海外投資備案收尾。

自今年10月底該中心成立以來(lái)，每天都有企業(yè)找上門(mén)來(lái)，有的來(lái)洽談入駐意向，有的是咨詢(xún)出海方向，還有的是來(lái)尋求出海難題解決方案。

“企業(yè)出海熱情高，但痛點(diǎn)較多：找訂單無(wú)門(mén)、缺渠道資源，合規(guī)備案與合規(guī)咨詢(xún)沒(méi)平臺(tái)?！闭ㄆ瑓^(qū)制度創(chuàng)新局局長(zhǎng)曾宇暉表示，這些問(wèn)題不解決，企業(yè)出海只能“單打獨(dú)斗、盲目探索”。

創(chuàng)新總是從直面痛點(diǎn)開(kāi)始。

作為制度創(chuàng)新高地，正定片區(qū)秉持先行先試的改革精神，瞄準(zhǔn)企業(yè)急難愁盼，謀劃推出了華北首個(gè)出海全流程服務(wù)平臺(tái)——中國(guó)（河北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)華北出海中心。

該平臺(tái)整合正定片區(qū)ODI備案便利化政策與海南自貿(mào)港EF賬戶(hù)（多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)）優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起覆蓋出海前、出海中、出海后的全鏈條服務(wù)體系：出海前提供合規(guī)咨詢(xún)、市場(chǎng)研判，出海中代辦備案手續(xù)、助力資金出境，出海后幫助打通資源渠道，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”省心服務(wù)。

這不僅是服務(wù)模式的升級(jí)，更是開(kāi)放能級(jí)的提升，為內(nèi)陸地區(qū)深度融入全球經(jīng)濟(jì)探索了新路。而在“走出去”通道不斷暢通的同時(shí)，片區(qū)“引進(jìn)來(lái)”的步伐也在同步加快。

在跨境投資領(lǐng)域，正定片區(qū)率先推出“合格境外有限合伙人（QFLP）”的新政策，以“一函準(zhǔn)入”重塑外資股權(quán)投資流程。管理人憑正定片區(qū)出具的推薦函，即可申請(qǐng)辦理工商登記和外匯手續(xù)，審批周期由原來(lái)的數(shù)月壓縮至最快一周。

跨境投融資便利化的背后，是正定片區(qū)緊扣外商投資關(guān)切推進(jìn)的系統(tǒng)化重構(gòu)?！罢媲鍐巍蓖卣沟礁嘈枨笸⒌漠a(chǎn)業(yè)投向，境外資本投資邊界更加明晰、節(jié)奏更加靈活；準(zhǔn)入門(mén)檻不再另設(shè)最低注冊(cè)資本、境外出資比例及期限要求，進(jìn)一步便利國(guó)際資本高效參與境內(nèi)發(fā)展；對(duì)全境外募集資金不強(qiáng)制備案及托管，顯著提升跨境投資的吸引力與確定性。

隨著政策鏈條加速落地，正定片區(qū)外商投資的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不斷被打通，制度型開(kāi)放優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，跨境資本流動(dòng)的活力在這里加速匯聚，正逐步成為國(guó)際資本進(jìn)入北方市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。

下一步，華北出海中心將持續(xù)擴(kuò)容跨境投資專(zhuān)家?guī)?，?qiáng)化資源共享與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，做企業(yè)出海的“身邊管家”，以接地氣的高效服務(wù)，讓企業(yè)出海少走彎路、多拿成果，助力正定片區(qū)形成具有區(qū)域示范效應(yīng)的出海服務(wù)高地。

首創(chuàng)模式破壁壘

便利貿(mào)易促繁榮

敢于“首創(chuàng)”，更勇于“探路”。正定片區(qū)在制度創(chuàng)新上持續(xù)突破，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

由正定片區(qū)主導(dǎo)的“京津冀進(jìn)口文化藝術(shù)品跨關(guān)區(qū)保稅展示交易聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式”，今年9月被商務(wù)部列入“最佳實(shí)踐案例”，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行推廣。該模式打破了企業(yè)只能在原有保稅區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的局限，允許憑擔(dān)保將保稅貨物運(yùn)至區(qū)外展示交易，為文化貿(mào)易發(fā)展打開(kāi)了新空間。

今年6月，河北首單批量回流境外文物借此模式亮相拍賣(mài)會(huì)，14件文物意向成交?！艾F(xiàn)在打通了文物進(jìn)境快車(chē)道，我們可以讓更多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者欣賞到國(guó)際藝術(shù)名品?！彼噹?kù)（河北）文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理張曉博感慨，過(guò)去受航線(xiàn)限制，許多國(guó)家文物難以直接運(yùn)抵。

如今，正定片區(qū)攜手海關(guān)首創(chuàng)文物郵運(yùn)進(jìn)口保稅展示模式，文物入境后由專(zhuān)用郵車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至石家莊國(guó)際郵件互換局，以“區(qū)內(nèi)物流貨物”形式申報(bào)入境，直接進(jìn)入綜合保稅區(qū)保稅倉(cāng)，企業(yè)可暫緩繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

這一創(chuàng)新讓文物通關(guān)時(shí)間由12天壓縮至48小時(shí)，縮短超83%，為企業(yè)節(jié)約了30%的成本。

直指貿(mào)易堵點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅通過(guò)流程再造提升了效率，更通過(guò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新豐富了開(kāi)放內(nèi)涵，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端延伸。

全省首個(gè)電子產(chǎn)品保稅維修項(xiàng)目——石家莊擎峰電子科技有限公司已于9月投產(chǎn)，填補(bǔ)了河北相關(guān)領(lǐng)域空白?！绊?xiàng)目預(yù)計(jì)年維修量達(dá)25萬(wàn)臺(tái)，年進(jìn)出口額可達(dá)1億美元?！惫矩?fù)責(zé)人介紹，這將帶動(dòng)高附加值維修產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力本地企業(yè)提升售后服務(wù)能力，延長(zhǎng)價(jià)值鏈。

實(shí)踐證明，制度創(chuàng)新是激活發(fā)展新動(dòng)能、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。正定片區(qū)以一項(xiàng)項(xiàng)“首創(chuàng)”實(shí)踐，持續(xù)賦能高水平對(duì)外開(kāi)放。

政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)

企業(yè)辦事更舒心

以企業(yè)訴求為牽引，以改革創(chuàng)新為抓手，正定片區(qū)持續(xù)輸出推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“解碼方案”，而政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，正是其中的重要一環(huán)。

一系列政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，讓企業(yè)辦事體驗(yàn)持續(xù)升級(jí)，成為項(xiàng)目加速落地、產(chǎn)業(yè)聚力升級(jí)的“助推器”。

石家莊青巒科技有限公司人事部負(fù)責(zé)人王建龍對(duì)此深有體會(huì)，他在辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，因章程存在“經(jīng)營(yíng)期限表述不規(guī)范、董事產(chǎn)生方式表述不完整”等形式瑕疵，面臨傳統(tǒng)審批中的“駁回風(fēng)險(xiǎn)”。了解情況后，正定片區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局堅(jiān)守“受理為常態(tài)、否定為例外”的服務(wù)理念，嚴(yán)格遵循“非禁即入”原則，第一時(shí)間為企業(yè)清晰列明補(bǔ)正方向、政策依據(jù)與操作指引，還同步安排專(zhuān)人全程精準(zhǔn)輔導(dǎo)材料完善，最終助力企業(yè)高效完成設(shè)立登記。

這種“非禁即入、非限即準(zhǔn)”的暖心導(dǎo)向，有效降低了制度性交易成本，讓企業(yè)辦事更省心。

跨區(qū)域“一照多址”“一證多址”改革，則為企業(yè)拓展版圖按下“加速鍵”。河北昇盛醫(yī)療器械有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉桂馨說(shuō)：“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照就能在正定片區(qū)、石家莊高新區(qū)布局業(yè)務(wù)，省時(shí)又省力?！?/p>

此項(xiàng)全省首創(chuàng)的舉措，實(shí)現(xiàn)了“一證照通三區(qū)”的自由布局，讓多家總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接受益。

智能預(yù)審系統(tǒng)的上線(xiàn)，更推動(dòng)政務(wù)服務(wù)邁入“智慧高效”新階段。數(shù)據(jù)顯示，“否定例外”制度已賦能10余家企業(yè)，智能預(yù)審系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審批效率與通過(guò)率雙提升，群眾滿(mǎn)意度始終保持在98%以上。

政務(wù)服務(wù)的“小切口”，折射出的是營(yíng)商環(huán)境的“大變化”。一系列高水平開(kāi)放及改革創(chuàng)新舉措，為外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嶄新動(dòng)能，讓正定片區(qū)這片改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”，成長(zhǎng)為名副其實(shí)的“高產(chǎn)田”。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。站在新的起點(diǎn)，正定片區(qū)將繼續(xù)以敢為人先的銳氣，深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，生動(dòng)講好對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐故事，努力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都能在這片熱土上安心創(chuàng)業(yè)、聚力發(fā)展。（記者 焦莉莉 靳曉磊/文 張曉峰/圖和視頻）