哈嘍，大家好，我是小方，今天，我們主要來看看一樁牽扯400億美元、攪動全球科技圈的美英“大生意”，是怎么卡在“監(jiān)管價(jià)值觀”這道坎上，幾乎要黃了的。

去年九月高調(diào)宣布的美英400億美元“科技繁榮協(xié)議”，如今陷入了實(shí)質(zhì)性停滯，這個(gè)涵蓋人工智能、量子計(jì)算和民用核能等前沿領(lǐng)域的合作協(xié)議，一度被看作跨大西洋技術(shù)聯(lián)盟的標(biāo)桿，但現(xiàn)在，美國官員已公開承認(rèn)暫停了實(shí)施進(jìn)程。

表面看，這是一場涉及數(shù)字稅、網(wǎng)絡(luò)安全和雞肉標(biāo)準(zhǔn)的拉鋸戰(zhàn)，深層里，卻是經(jīng)濟(jì)主權(quán)、監(jiān)管獨(dú)立性與商業(yè)利益的激烈碰撞。

協(xié)議擱淺的直接原因，是幾個(gè)具體卻尖銳的分歧。

首當(dāng)其沖的是數(shù)字服務(wù)稅。英國自2020年起對大型科技公司在英營收征收2%的稅款，受影響最大的谷歌、亞馬遜、Meta等清一色是美國公司，美國貿(mào)易代表辦公室多次指責(zé)這是“歧視”，而英國則認(rèn)為這是堵住跨國企業(yè)稅收漏洞的必要手段。盡管全球最低企業(yè)稅協(xié)議已在路上，但雙方在這個(gè)問題上的互信顯然已經(jīng)受損。

其次是網(wǎng)絡(luò)安全新規(guī)。英國正在推進(jìn)立法，要求科技公司對產(chǎn)品安全漏洞承擔(dān)更嚴(yán)格責(zé)任，并賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)高額罰款的權(quán)力，美國科技界抱怨這會增加負(fù)擔(dān)、扼殺創(chuàng)新，尤其是在AI這樣快速迭代的領(lǐng)域，美國希望企業(yè)“自我監(jiān)管”，而英國在經(jīng)歷多起嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)泄露事件后，國內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲占了上風(fēng)。

最后是脫歐后的老難題：食品安全標(biāo)準(zhǔn)。美國一直希望英國市場能對其使用激素處理的牛肉和氯洗雞肉敞開大門，這些產(chǎn)品在英國和歐盟是被明令禁止的，雖然英國今年五月在牛肉進(jìn)口上有所松動，但明確表示“不會降低食品安全標(biāo)準(zhǔn)”，這被美國農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體視為貿(mào)易壁壘，卻也是英國政府和消費(fèi)者絕難退讓的紅線。

協(xié)議的停擺，立刻產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，微軟曾承諾未來三年在英國投資25億英鎊用于AI和數(shù)據(jù)中心，谷歌也有10億英鎊的倫敦園區(qū)擴(kuò)建計(jì)劃，英偉達(dá)和OpenAI的研發(fā)中心投資同樣與此協(xié)議框架緊密掛鉤。

這種博弈不僅限于數(shù)字領(lǐng)域。在傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)，美英談判同樣艱難，美國雖原則上同意對英國鋼鐵豁免25%的關(guān)稅，但堅(jiān)持要求英國嚴(yán)格限制中國鋼鐵經(jīng)其加工后轉(zhuǎn)口至美國，雙方在原產(chǎn)地認(rèn)證和配額細(xì)節(jié)上僵持不下，凸顯了在全球供應(yīng)鏈重組背景下，即便是親密盟友，協(xié)調(diào)也異常困難。

這場僵局不能孤立地看，它實(shí)際上是全球技術(shù)治理體系出現(xiàn)“分叉”的一個(gè)縮影，美國試圖通過這類雙邊協(xié)議，拉攏盟友構(gòu)建排他性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟；歐盟則在強(qiáng)力推行以《數(shù)字市場法案》等為代表的“數(shù)字主權(quán)”戰(zhàn)略，樹立自己的規(guī)則圍墻。

英國身處其中，位置格外尷尬，脫歐后，它想在歐美之間充當(dāng)橋梁，但常常左右為難，如果在數(shù)據(jù)規(guī)則、AI倫理上過于向美國靠攏，就可能危及它和歐盟之間艱難維護(hù)的數(shù)據(jù)流通協(xié)議；如果堅(jiān)守更接近歐盟的嚴(yán)格監(jiān)管理念，又無法滿足華盛頓的期待，首相斯塔默的工黨政府有意改善與歐盟關(guān)系，這進(jìn)一步壓縮了其對美妥協(xié)的空間。

根據(jù)近期歐盟委員會一份關(guān)于數(shù)字合作的外部研究報(bào)告，類似的美歐、美英監(jiān)管摩擦點(diǎn)在過去一個(gè)季度有增無減，范圍從云服務(wù)合規(guī)擴(kuò)展到新能源汽車的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這并非單一事件，而是一種趨勢。

一場圍繞400億美元技術(shù)合作的博弈，攤開了全球化新階段的典型難題：當(dāng)發(fā)展利益、監(jiān)管主權(quán)與安全考量緊密交織時(shí)，即便是傳統(tǒng)盟友，協(xié)調(diào)也變得步履維艱。

美英的這場談判，無論最終結(jié)果如何，都已清晰表明，建立一個(gè)統(tǒng)一、無障礙的全球數(shù)字市場道阻且長，各國都在為自己的技術(shù)未來劃線，而企業(yè)則不得不在這些日益分化的規(guī)則迷宮中，尋找新的航向。