紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、惠民政策落實(shí)等，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線開展監(jiān)督檢查，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在龍勝鎮(zhèn)平野村走訪了解有關(guān)情況。李群 攝

8年攻堅(jiān)，5年鞏固，近1億人穩(wěn)定脫貧——這份沉甸甸的成績單，勢必會(huì)在歷史長卷中留下濃墨重彩的一筆。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)了人類歷史上規(guī)�？涨�、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終牢記宗旨，忠誠履職盡責(zé)，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督懲處力度，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“扶上馬、送一程”，持續(xù)完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制

一排排樓房鱗次櫛比，寬闊平整的硬化路面干凈整潔；社區(qū)廣場上，老人們曬著太陽、圍坐閑談；校園里書聲瑯瑯；就業(yè)幫扶車間一片繁忙……這幅宜居宜業(yè)的現(xiàn)代社區(qū)畫卷，正是江西省規(guī)模最大的生態(tài)移民搬遷安置點(diǎn)——武寧縣武安錦城安置區(qū)。

為了將3700余戶近1.5萬人的搬遷安置與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)有機(jī)融合起來，武安錦城特意選址在縣城與工業(yè)園區(qū)之間。來自全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)行政村的精準(zhǔn)幫扶對(duì)象、庫區(qū)移民等8類搬遷戶，走出大山，搬進(jìn)新居，嘗到了安居樂業(yè)的滋味。

“我們聚焦政策落實(shí)‘最后一公里’，將監(jiān)督觸角延伸至基層末梢。”武寧縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人葉鵬飛表示，通過常態(tài)化監(jiān)督檢查、暢通信訪渠道等方式，嚴(yán)肅查處在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，以有力監(jiān)督護(hù)航惠民政策落地，推動(dòng)民生實(shí)事辦理更加有效，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過渡期，對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾“扶上馬、送一程”，推動(dòng)幫扶政策在總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。各地各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央“四個(gè)不摘”的要求，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進(jìn)一步提高，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成果切實(shí)得到了鞏固拓展。

截至今年6月底，全國已累計(jì)幫扶超過680萬監(jiān)測對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。832個(gè)脫貧縣均培育形成了優(yōu)勢特色突出、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“抱子懷胎十三月，同枝共茂一樹香。”11月下旬，廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣一派豐收勝景。漫山遍野的油茶花盡情綻放，在風(fēng)中搖曳生姿，金黃飽滿的果實(shí)像顆顆珠寶綴滿枝頭。

“以前只能靠天吃飯，人種天收，現(xiàn)在單株油茶年均產(chǎn)量12.6公斤，效益提高了三倍多�！痹摽h泗水鄉(xiāng)潘內(nèi)村油茶種植戶蒙慶雄心里有本賬，“多虧了林業(yè)部門免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)樹苗，鼓勵(lì)我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，科技特派員經(jīng)常下村指導(dǎo)，還有紀(jì)委同志監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)，這才讓油茶果成了增收致富的‘黃金果’。”

龍勝是曾經(jīng)的國家級(jí)貧困縣，也是實(shí)施粵桂東西部協(xié)作項(xiàng)目的重點(diǎn)縣�！坝筒璁a(chǎn)業(yè)是我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，2017至2025年粵桂協(xié)作資金用于油茶產(chǎn)業(yè)幫扶510萬元，涉及5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。我們緊盯各項(xiàng)資金申報(bào)、發(fā)放、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和營商環(huán)境各方面精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以有力監(jiān)督推動(dòng)惠民政策落地，護(hù)航油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”龍勝縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任蘇騰吉說。

摸清底數(shù)、強(qiáng)化監(jiān)管，靶向發(fā)力確保鄉(xiāng)村振興資金穩(wěn)定發(fā)揮效益

“咱們村這個(gè)機(jī)井要打多深？建成后能管多少畝土地的用水？項(xiàng)目進(jìn)展怎么樣？有沒有什么困難？”近期，湖北省襄陽市襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員來到井灣村三組，實(shí)地了解銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金使用和部門履職情況。

正在工地上查看項(xiàng)目進(jìn)度的村黨支部書記康舜文答道：“這口機(jī)井深210米，建成后主要輻射周圍300畝桃園的灌溉用水，既能降低農(nóng)戶的種植成本，還能保障我們村集體桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！�

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面突出問題治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)護(hù)好鄉(xiāng)村振興“錢袋子”。

資金流向就是監(jiān)督方向。襄州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦“資金、項(xiàng)目、線索”三大核心，以“清單化”管理推動(dòng)問題查深查透、整改見底清零。全面梳理項(xiàng)目資金底數(shù)，統(tǒng)籌行業(yè)主管部門，對(duì)近三年來鄉(xiāng)村振興資金使用情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”梳理，摸清鄉(xiāng)村振興資金流向、用途及項(xiàng)目關(guān)聯(lián)情況，建立“資金、項(xiàng)目、責(zé)任單位”3項(xiàng)臺(tái)賬。通過“自查自糾+審計(jì)反饋+巡視巡察+監(jiān)督檢查”多渠道收集線索，對(duì)重點(diǎn)問題線索明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員及辦結(jié)時(shí)限，定期通報(bào)案件查辦進(jìn)展。針對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金開展數(shù)據(jù)比對(duì)，通過數(shù)據(jù)碰撞篩查“虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用”等異常線索。

“如何持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn)，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”湖北省丹江口市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李雙雙表示。

近年來，該市紀(jì)委監(jiān)委圍繞各級(jí)財(cái)政資金、地方政府債券資金、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)捐贈(zèng)和對(duì)口幫扶等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況，聚焦各相關(guān)單位職責(zé)履行、清查摸底、確權(quán)登記、運(yùn)營管護(hù)、收益分配等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理各項(xiàng)制度，避免資產(chǎn)閑置、流失，最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)效益，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。

“滬滇協(xié)作涉及面廣、資金量大、項(xiàng)目多，要聚焦立項(xiàng)、建設(shè)、管護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全前后方共同監(jiān)管機(jī)制……”近期，上海市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢監(jiān)察組在駐點(diǎn)監(jiān)督時(shí)，對(duì)上海市政府合作交流辦職能處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了日常提醒。今年以來，該紀(jì)檢監(jiān)察組已對(duì)10余人開展日常約談，提出20余條監(jiān)督建議，推動(dòng)修訂專項(xiàng)資金管理辦法。

近年來，上海市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢監(jiān)察組把加強(qiáng)東西部協(xié)作作為政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，通過“周跟進(jìn)、月督導(dǎo)、季分析”，了解援滇項(xiàng)目資金情況，健全廉情報(bào)送機(jī)制，要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展、審計(jì)材料等，強(qiáng)化過程監(jiān)督。

“對(duì)于發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目規(guī)范性有待加強(qiáng)等問題，我們要求職能部門嚴(yán)格把控援建項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、資金使用關(guān)、項(xiàng)目調(diào)整關(guān)，建立工作對(duì)接機(jī)制、項(xiàng)目檢查機(jī)制、問題整改機(jī)制，全力做好援滇項(xiàng)目資金管理監(jiān)督跟蹤工作�！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志說。

深入一線、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的最后一年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把推動(dòng)解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，深入一線、精準(zhǔn)監(jiān)督，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

黨的二十大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)立足政治機(jī)關(guān)屬性，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、廉潔建設(shè)，致力于把定點(diǎn)幫扶“責(zé)任田”打造成鄉(xiāng)村振興“示范田”。截至2025年6月底，累計(jì)幫扶項(xiàng)目或企業(yè)116個(gè)；結(jié)對(duì)幫扶基層黨組織和脫貧村10個(gè)；聚焦鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，幫助培訓(xùn)基層干部和鄉(xiāng)村振興帶頭人5701人次、專業(yè)技術(shù)人員14302人次；幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品19980萬元，有力有效支持四川馬邊、雷波兩縣鞏固提升發(fā)展。

“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是維護(hù)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感的堅(jiān)實(shí)保障�！崩铍p雙表示，一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的落實(shí)情況開展監(jiān)督，督促主責(zé)部門精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；另一方面，要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、力量、隊(duì)伍等方面有效銜接，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施掃清障礙、夯實(shí)基礎(chǔ)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

緊盯“返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，及時(shí)消除隱患。陜西省洋縣紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)測預(yù)警作為日常監(jiān)督的重要抓手，聚焦收入不穩(wěn)定的脫貧戶、收益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、管理不規(guī)范的村級(jí)資產(chǎn)、“一卡通”補(bǔ)貼異常等情況，通過臺(tái)賬比對(duì)、交叉核查、入戶走訪等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行業(yè)部門將發(fā)現(xiàn)的問題納入監(jiān)測范圍，落實(shí)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提前化解。湖北省宜城市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立部門數(shù)據(jù)共享與聯(lián)席共商機(jī)制，打通信息壁壘，提升風(fēng)險(xiǎn)早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)能力。對(duì)因形式主義、官僚主義導(dǎo)致監(jiān)測不準(zhǔn)、幫扶不實(shí)的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)監(jiān)測幫扶工作落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決守住“不漏一戶、不落一人”的防返貧底線。

下沉監(jiān)督找問題，推動(dòng)問題整改。在易地扶貧搬遷安置區(qū)，福建省順昌縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾生活所需，不僅關(guān)注安置房的質(zhì)量和配套設(shè)施，更持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)幫扶、社區(qū)治理、公共服務(wù)等后續(xù)扶持措施的落實(shí)情況。通過下沉走訪、帶信下訪，推動(dòng)解決了安置區(qū)配套設(shè)施不完善、物業(yè)管理滯后、家門口就業(yè)難等一批群眾急難愁盼問題，確保搬遷群眾不僅能“安居”，更能“樂業(yè)”。河南省南陽市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，采取“部門+紀(jì)檢”“實(shí)地+數(shù)據(jù)”雙融合方式，聯(lián)動(dòng)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“強(qiáng)基增效”行動(dòng)，圍繞政策落實(shí)、民生關(guān)注等8個(gè)方面，開展問題排查整改和督導(dǎo)，累計(jì)排查整改問題5340條。

規(guī)范項(xiàng)目嚴(yán)管理，助推持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。河南省滎陽市紀(jì)委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用、惠民工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營等領(lǐng)域，跟進(jìn)監(jiān)督整改，嚴(yán)肅查處截留挪用、虛報(bào)套取、優(yōu)親厚友等問題，確保黨的惠農(nóng)富農(nóng)政策深入人心、資金直達(dá)基層。針對(duì)上級(jí)下達(dá)2025年粵桂東西部協(xié)作資金支出進(jìn)度較慢的問題，廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組通過實(shí)地調(diào)研、個(gè)別談話、制發(fā)工作提示函等方式，督促駐在單位在收到協(xié)作資金下達(dá)文件30日內(nèi)落實(shí)資金分配使用計(jì)劃，并加快項(xiàng)目實(shí)施及資金支出，推動(dòng)資金支出總進(jìn)度在11月底達(dá)到90.51%。（管筱璞）

來 源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文