經(jīng)濟(jì)觀察報記者 劉曉林 日前，北京海關(guān)發(fā)布消息提醒，歐盟圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈的化學(xué)品與禁限用物質(zhì)監(jiān)管正在全面升級。從REACH（化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制）法規(guī)修訂到PFAS（全氟和多氟烷基化合物）全類限制倒計時，·再到歐盟報廢車輛指令（簡稱ELA）與新電池法的推進(jìn)，歐盟正以“全生命周期”的治理原則，系統(tǒng)化的提升對汽車材料安全、環(huán)境足跡及可回收性的要求。

新的材料監(jiān)管呈現(xiàn)三大改變：一，監(jiān)管從單項限制轉(zhuǎn)向“物質(zhì)家族級別”規(guī)制，比如PFAS（全氟和多氟烷基化合物）的全類限制；二，材料禁限用與回收標(biāo)準(zhǔn)被納入統(tǒng)一框架；三，合規(guī)重點從“產(chǎn)品限值”轉(zhuǎn)向“整車材料體系”的環(huán)保，以及“整個供應(yīng)鏈的透明化”。綜合來看，這些監(jiān)管的影響不再只限于“內(nèi)飾或某些塑料件”，而將覆蓋動力電池、電子電控系統(tǒng)、內(nèi)外飾紡織物等多項汽車主要部件。

從2023年開始，歐盟在汽車環(huán)保監(jiān)管上不斷升級，今年以來，禁限用物質(zhì)清單快速擴容。最新一批在11月18日公布，歐洲化學(xué)品管理局推薦將偏硼酸鋇、三聚氰胺等四種高危物質(zhì)納入禁限用清單，此舉被認(rèn)為將對汽車制造業(yè)產(chǎn)生直接沖擊。因為這四種材料廣泛應(yīng)用為汽車的防銹防腐涂料和阻燃劑、發(fā)動機潤滑油、內(nèi)飾件封裝涂料、汽車座椅泡沫添加劑等。

最受關(guān)注的是歐盟對PFAS（全氟和多氟烷基化合物）家族的限制。這類物質(zhì)雖然是典型的持久性有機污染物，但因擁有良好的化學(xué)穩(wěn)定性等特征，常用于汽車密封材料、電池關(guān)鍵部件以及安全氣囊、制動傳感器等汽車核心部件上。雖然近年來環(huán)保無毒材料在國內(nèi)汽車領(lǐng)域的應(yīng)用不斷提升，但一旦歐盟敲定PFAS全類限制，仍有許多關(guān)鍵部件需重新驗證材料體系，并進(jìn)行工藝調(diào)整。2025年8月，歐洲化學(xué)品管理局發(fā)布了PFAS限制提案，目前尚未成為正式法規(guī)。但在消防泡沫上的限制使用已在今年10月生效。

環(huán)保、高效和安全是汽車行業(yè)必然的方向，如今這一轉(zhuǎn)變提速，對中國汽車業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇?？傮w來說，在供應(yīng)鏈透明度不足、替代技術(shù)路線重塑方面將面臨壓力，尤其是中小供應(yīng)商有被淘汰風(fēng)險。但同時，提前完成材料合規(guī)的企業(yè)有望更快進(jìn)入歐洲主流市場；尤其是在材料創(chuàng)新上走在前面的電池企業(yè)，將在國際競爭中獲得優(yōu)勢。

專家提醒，出口歐盟的車企必須加快材料替代，建立透明、可追溯的供應(yīng)鏈材料管理體系，以系統(tǒng)性合規(guī)迎接綠色貿(mào)易的新門檻。實際上，過去一年，國內(nèi)各部委和行業(yè)部門已經(jīng)在加強材料合規(guī)性監(jiān)管，并多次提醒出口合規(guī)風(fēng)險。今年4月，國內(nèi)汽車行業(yè)組織也進(jìn)行了關(guān)于PFAS替代技術(shù)的討論與方案征集。

（作者 劉曉林）

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劉曉林

汽車與出行新聞中心首席記者 關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)性事件、企業(yè)動態(tài)；全程記錄國內(nèi)新能源汽車的發(fā)端、升溫、爆發(fā)，以及每一次新技術(shù)浪潮；對自動駕駛、造車新勢力、汽車行業(yè)投資、上市公司資本運作以及汽車產(chǎn)業(yè)政策變動進(jìn)行持續(xù)性報道。