12月17日，美國眾議院就一項關(guān)鍵決議的投票結(jié)果，讓本就緊張的美委關(guān)系再度升溫。該決議明確要求“禁止總統(tǒng)在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下，在委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國領(lǐng)土上或針對該國采取軍事行動”，最終卻以211票支持、213票反對的微弱差距被否決，這一結(jié)果通過眾議院的公開轉(zhuǎn)播迅速傳遍國際社會。

委內(nèi)瑞拉與美國的矛盾已持續(xù)多年，自2019年以來，美國對委實施多輪嚴(yán)厲制裁，涉及能源、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，同時公開支持委反對勢力，雙方關(guān)系降至冰點。此次決議的推動者之一、共和黨眾議員托馬斯·馬西在投票后向路透社強(qiáng)調(diào)：“若特朗普總統(tǒng)認(rèn)為對委內(nèi)瑞拉動武具備正當(dāng)性與必要性，就必須向國會和公眾充分說明，軍事行動的授權(quán)權(quán)本就屬于國會。”這一表態(tài)折射出美國內(nèi)部在對外軍事行動權(quán)限上的長期分歧，近年來，美國總統(tǒng)繞開國會發(fā)動軍事行動的案例屢見不鮮，國會對行政權(quán)的制衡訴求日益強(qiáng)烈。

投票結(jié)果公布前的12月16日，白宮已提前釋放消息，稱特朗普將在當(dāng)?shù)貢r間12月17日21時發(fā)表全國講話。這一特殊時間點的講話引發(fā)外界廣泛猜測，?？怂剐侣勵l道記者塔克·卡爾森更是直接披露，美國領(lǐng)導(dǎo)人可能在此次講話中提及對委內(nèi)瑞拉的重大行動，不排除宣戰(zhàn)的可能性。而軍事監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)一步加劇了緊張氛圍，12月17日，全球知名航班追蹤平臺Flightradar24的公開信息顯示，部署在加勒比海區(qū)域的美國航母上，有四架艦載軍用飛機(jī)相繼在委內(nèi)瑞拉海岸附近起飛，這一異常動向被解讀為美軍可能在進(jìn)行戰(zhàn)前部署或威懾性行動。

作為委內(nèi)瑞拉的重要合作伙伴，俄羅斯迅速作出反應(yīng)。12月17日，俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫公開表示，華盛頓方面推動對委內(nèi)瑞拉發(fā)動地面行動的意圖，嚴(yán)重破壞了國際社會促成委內(nèi)瑞拉內(nèi)部和解的努力。據(jù)國內(nèi)媒體此前報道，俄羅斯與委內(nèi)瑞拉在能源、軍事技術(shù)等領(lǐng)域保持深度合作，俄在委設(shè)有多項投資項目，因此對美委局勢變化高度敏感。

值得注意的是，此次眾議院投票結(jié)果凸顯美國兩黨在外交政策上的分歧。民主黨議員普遍擔(dān)憂未經(jīng)國會授權(quán)的軍事行動會將美國拖入新的戰(zhàn)爭泥潭，而部分共和黨議員則認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化對委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府的施壓。聯(lián)合國此前曾多次呼吁美委雙方通過對話解決分歧，反對任何加劇地區(qū)動蕩的行為。目前，特朗普的全國講話內(nèi)容尚未公布，委內(nèi)瑞拉政府也未就美軍動向作出公開回應(yīng)，但加勒比海區(qū)域的軍事異動與美國內(nèi)部的政策博弈，已讓地區(qū)安全局勢蒙上一層陰影，國際社會正密切關(guān)注后續(xù)發(fā)展。