文｜孫玉良

2025年12月17日，中國商務(wù)部將對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉及豬副產(chǎn)品正式征收反傾銷稅，為期五年。消息一出，歐洲輿論瞬間炸開了鍋。歐盟委員會(huì)表示要評(píng)估是否符合世貿(mào)組織規(guī)則，而作為主要出口國的西班牙和法國則表現(xiàn)得相對(duì)平靜，稱結(jié)果“好于預(yù)期”，因?yàn)橹袊]有徹底關(guān)閉市場(chǎng)大門。微妙的分歧，讓人看清國際貿(mào)易背后的現(xiàn)實(shí)博弈。

這一切源自2024年6月17日，中國商務(wù)部應(yīng)中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)，對(duì)歐盟豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查。經(jīng)過一年多的調(diào)查，商務(wù)部裁定這些產(chǎn)品存在傾銷行為，對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。終裁公告明確，自17日起對(duì)歐盟進(jìn)口豬肉及副產(chǎn)品征收4.9%至19.8%的稅率。不同企業(yè)被施以不同檔次的稅率：Litera Meat公司作為參考企業(yè)，繳納最低4.9%，而未配合調(diào)查的公司及荷蘭Vion公司則被征收19.8%。從政策邏輯看，這既是一種懲罰，也是一種激勵(lì)——配合調(diào)查，稅率低；不配合，稅率高。

這波操作雖然帶有貿(mào)易防御色彩，但力度卻低于初步裁定時(shí)的62.4%。西班牙和法國業(yè)界看似松了口氣：西班牙平均關(guān)稅約9.8%，低于歐盟整體平均水平；法國也認(rèn)為對(duì)內(nèi)臟類產(chǎn)品出口影響有限。歐洲媒體將這一結(jié)果解讀為中國政府與西班牙高層持續(xù)溝通的成果，加上首相與國王年內(nèi)訪華的外交加分，似乎貿(mào)易和政治的平衡被悄悄調(diào)和。

然而，平靜的表象下，歐洲內(nèi)部并非沒有擔(dān)憂。丹麥農(nóng)業(yè)與食品協(xié)會(huì)執(zhí)行長認(rèn)為，19.8%的稅率仍偏高，可能導(dǎo)致歐盟內(nèi)部企業(yè)在對(duì)華出口中競(jìng)爭條件失衡。歐盟委員會(huì)則嚴(yán)陣以待，聲明將捍衛(wèi)出口商利益，反對(duì)“濫用貿(mào)易防御工具”，并表示將仔細(xì)評(píng)估中方措施是否符合WTO規(guī)則。這種謹(jǐn)慎，既是對(duì)歐盟內(nèi)部農(nóng)民的保護(hù)，也是對(duì)中國貿(mào)易政策潛在挑戰(zhàn)的試探。

貿(mào)易，永遠(yuǎn)不僅是數(shù)字游戲，更是心理戰(zhàn)和策略較量。歐洲豬肉出口到中國，特別是豬副產(chǎn)品，原本在本土市場(chǎng)幾乎沒有商業(yè)價(jià)值，但在中國消費(fèi)者眼中，這些部位被熱切追捧。亞洲市場(chǎng)的需求，讓每頭生豬的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被充分釋放，形成了一條跨洲產(chǎn)業(yè)鏈上的利益曲線。中國的反傾銷稅，雖然提高了一定成本，卻并沒有切斷這條曲線，保持了供應(yīng)與需求的流動(dòng)性，也讓中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)獲得了必要的保護(hù)。

更有意思的是，這波反傾銷稅背后，隱藏著一種微妙的國際互動(dòng)。歐盟此前批評(píng)中國過度補(bǔ)貼企業(yè)，對(duì)中國產(chǎn)品設(shè)置不公平關(guān)稅，并推動(dòng)對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)車加征高額關(guān)稅。中國對(duì)歐豬肉、白蘭地和乳制品的調(diào)查與征稅，被外界看作一種反制。貿(mào)易規(guī)則之下，攻防并非總是以最高稅率亮相，而是以靈活策略進(jìn)行平衡：既維護(hù)本國利益，也不給對(duì)方完全關(guān)門的理由，為未來談判保留余地。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谏虅?wù)部公告當(dāng)天發(fā)表的專欄文章，將這種微妙關(guān)系進(jìn)一步點(diǎn)明。他認(rèn)為，對(duì)中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅或設(shè)置配額，是一種非合作性的回應(yīng)，可能引發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易爭端。與此同時(shí)，他也指出，歐洲和中國都有能力扭轉(zhuǎn)失衡，重新平衡貿(mào)易格局迫在眉睫。這種話語，既提醒歐洲內(nèi)部對(duì)沖貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，也暗示雙方的博弈還有空間和余地。

如果把視角拉近，貿(mào)易數(shù)字背后是人心與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)：消費(fèi)者看重價(jià)格與選擇，企業(yè)關(guān)注利潤與市場(chǎng)，政府權(quán)衡產(chǎn)業(yè)保護(hù)與國際規(guī)則。中國采取的反傾銷措施，既是對(duì)國內(nèi)畜牧業(yè)的保護(hù)，也是一種策略性的示警——國際貿(mào)易不僅僅是出口量與關(guān)稅的計(jì)算，更是一種國家利益與外交博弈的體現(xiàn)。

歐洲業(yè)界的復(fù)雜心態(tài)值得關(guān)注：西班牙和法國顯得“寬容”，因?yàn)槎惵实陀陬A(yù)期，市場(chǎng)仍可操作；丹麥則憂慮重稅可能擾亂出口結(jié)構(gòu)。中國的決策在尊重WTO規(guī)則的前提下，留有足夠空間讓歐盟企業(yè)調(diào)節(jié)戰(zhàn)略，這顯示出一種政策上的精妙平衡：既有防御，也不完全封鎖，讓貿(mào)易爭端在可控范圍內(nèi)延展。

從長遠(yuǎn)來看，這一措施或許會(huì)對(duì)歐盟豬肉出口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)策略乃至企業(yè)合作模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。價(jià)格、稅負(fù)、市場(chǎng)需求和國際政治互動(dòng)的交織，讓這場(chǎng)反傾銷稅不只是一次經(jīng)濟(jì)操作，而是一堂活生生的國際貿(mào)易課。市場(chǎng)、政府和企業(yè)都在試探對(duì)方的底線和反應(yīng)，同時(shí)為未來可能的談判預(yù)熱。

中國對(duì)歐豬肉征收反傾銷稅，表面是經(jīng)濟(jì)行為，深層是策略博弈，既維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，又傳遞外交信號(hào)。歐盟內(nèi)部的不同反應(yīng)，讓這場(chǎng)交易更像一場(chǎng)精心排布的棋局：關(guān)稅不是單一的數(shù)字，而是一種平衡術(shù)，一種跨洲互動(dòng)的節(jié)奏。未來幾年，這條貿(mào)易鏈條將繼續(xù)展現(xiàn)出更多微妙而復(fù)雜的博弈細(xì)節(jié)，每一個(gè)稅率、每一次溝通，都可能成為下一輪國際互動(dòng)的起點(diǎn)。