一、第一階段?；鹚闶浅晒?，但和平卡在“第二關(guān)”

從表面看，特朗普的加沙和平計劃似乎取得了階段性成果。

這份被稱為“20點和平方案”的計劃，確實在某種程度上結(jié)束了持續(xù)兩年的殘酷戰(zhàn)爭：
——大規(guī)模軍事行動停止
——幾乎所有仍然活著的以色列人質(zhì)獲釋
——除一具遺體外，其余遇難人質(zhì)的遺體被歸還
——人道主義援助明顯提速

停火生效后，加沙的槍炮聲大幅減少，這一點幾乎無人否認。

但問題在于，和平只停留在“第一階段”。

按照方案設(shè)計，第一階段結(jié)束后，加沙被一分為二：
——以色列控制略多于一半的地區(qū)
——哈馬斯仍控制剩余部分

而真正決定這份計劃能否“走下去”的，是第二階段。但現(xiàn)在，所有人都卡在這里。

第二階段的核心要求非常明確：
——哈馬斯放棄加沙的治理權(quán)
——解除武裝
——將控制權(quán)移交給一支國際維穩(wěn)部隊
——并由一個巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會負責(zé)日常治理
整個過程由一個“和平委員會”監(jiān)督，該委員會將由特朗普擔(dān)任主席。

聽起來很完整，也很宏大。但現(xiàn)實是：哈馬斯拒絕解除武裝，而以色列在這一前提實現(xiàn)之前，也拒絕撤軍。

于是，和平方案陷入了一種危險的狀態(tài)：
既不像戰(zhàn)爭，也到不了真正的和平。

二、沒人愿意“進場”：國際部隊成了最大死結(jié)

第二階段最致命的問題，不在紙面方案，而在執(zhí)行層面。

首先是一個看似簡單、卻幾乎無解的問題：
誰來派兵？

現(xiàn)實情況是，只要哈馬斯仍在控制部分加沙，幾乎沒有國家愿意派兵進入哈馬斯控制區(qū)。
原因也很直接——沒有任何政府愿意讓自己的士兵卷入一場可能直接與哈馬斯交火的行動。

一些國家曾考慮：
“那我們只進駐以色列控制的區(qū)域行不行？”

答案依然是否定的，尤其是對阿拉伯國家而言。

如果只進入以色列控制區(qū)，就很容易被視為在為以色列的軍事存在背書，甚至被解讀為“協(xié)助占領(lǐng)”。這在中東政治環(huán)境中，幾乎是不可接受的。

正如一位中東沖突研究人員直言不諱地說：
“沒有人想被看作是在替以色列干臟活。”

美方并非沒意識到問題。特朗普政府希望最終能組建一支約1萬人的國際部隊，由一名美軍將領(lǐng)統(tǒng)一指揮。但即便一切順利，部署完成也至少要到明年。

而眼下的問題是：
——沒有國家愿意承諾
——沒有國家愿意先行
——沒有國家愿意承擔(dān)與哈馬斯正面沖突的風(fēng)險

這正是許多分析人士從一開始就預(yù)測到的困境。

一位以色列國家安全研究機構(gòu)的專家直言：
“最大的問題不是政治，而是現(xiàn)實。第二階段從一開始就被設(shè)計得非常模糊，而這個美國政府既不擅長細節(jié)，也不擅長復(fù)雜和長期的事務(wù)。”

三、政治上都“能接受現(xiàn)狀”，但代價是加沙平民

有一個令人不安的事實是：
目前的僵局，對以色列和哈馬斯來說，某種程度上都是“可以接受的”。

?；鸷蟮膬蓚€月里：
——哈馬斯在自己控制區(qū)內(nèi)進一步鞏固統(tǒng)治
——以色列在其控制區(qū)域建立起一條寬闊、人口稀少的緩沖區(qū)
——以軍可以在低風(fēng)險情況下拆除所謂的“恐怖基礎(chǔ)設(shè)施”

雙方都在避免大規(guī)模軍事升級，同時也沒有真正推動第二階段。

特朗普則在政治上繼續(xù)強調(diào)“成功”。他在一次公開講話中宣稱，自己“結(jié)束了加沙戰(zhàn)爭，為三千年來的中東帶來了和平”。白宮官員也表示，“和平委員會”成員名單即將公布，屆時將包括多國領(lǐng)導(dǎo)人。

但現(xiàn)實顯然沒有那么樂觀。

這項被視為特朗普外交旗艦的和平計劃，正和他在烏克蘭、東南亞以及非洲東部推動的多項停火努力一樣，陷入停滯。

與此同時，加沙的人道局勢依然嚴峻。
超過200萬人口中，幾乎所有人都經(jīng)歷了流離失所。大量平民擠在臨時搭建的帳篷營地里，生活在廢墟之間，高度依賴國際援助。

盡管如此，許多分析人士仍認為，這份協(xié)議并非毫無意義。

一位沖突研究機構(gòu)的中東分析師評價說：
“在當(dāng)時，這是唯一能讓雙方?；鸬姆桨?。它必須足夠?qū)挿?、足夠模糊，才能被接受。但從一開始，所有人都知道，真正難的是執(zhí)行?！?/p>

現(xiàn)在，美方希望至少能在明年初推動一個象征性的第二階段啟動：
——在以色列控制的拉法部分地區(qū)
——部署一支規(guī)模很小的國際力量
——先做“清理廢墟、排雷”這樣的低風(fēng)險工作

正如一位以色列研究人員所說：
“也許會有一個非常小、非常象征性的開始，好讓人們說，‘至少這是個開端’。政治上，展示進展本身，比進展本身更重要。”

問題在于——
象征性的開始，能否真的走向真正的和平？

這一點，恐怕連最樂觀的人，現(xiàn)在也不敢給出答案。