在城市建設(shè)領(lǐng)域，執(zhí)法不僅是維護(hù)秩序的“剛性防線”，更是彰顯法治溫度的“民生紐帶”。近年來，漢濱區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以“合法、公正、公開、高效”為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行住建領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力提升案件辦理質(zhì)量與效率，為城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

針對(duì)工程質(zhì)量安全、違法建設(shè)、企業(yè)市場(chǎng)行為不規(guī)范等重點(diǎn)領(lǐng)域，漢濱區(qū)住建局在接到相關(guān)線索后迅速響應(yīng)、及時(shí)介入，始終恪守“程序正當(dāng)”原則。從立案調(diào)查、取證核實(shí)，到審查決定、送達(dá)執(zhí)行，每一環(huán)節(jié)均嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求推進(jìn)。執(zhí)法人員全面落實(shí)“持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法”，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等多種形式固定證據(jù)，確保執(zhí)法行為全程留痕、可追溯、可監(jiān)督。

在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，漢濱區(qū)住建局始終秉持“執(zhí)法為民”理念，推動(dòng)精準(zhǔn)施策與溫情服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)柔性執(zhí)法與普法宣傳并行。今年以來，累計(jì)組織開展面向企業(yè)的法治宣傳與行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)4次，實(shí)施案卷評(píng)查2次，有效引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升了建筑行業(yè)整體法治意識(shí)。

在涉企執(zhí)法實(shí)踐中，漢濱區(qū)住建局貫徹“處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一”的原則，對(duì)情節(jié)輕微、未造成危害后果的違法行為，積極推行“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎監(jiān)管方式，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)整改等手段，促進(jìn)當(dāng)事人主動(dòng)糾正問題、強(qiáng)化自律。例如，在近期處理的一起工程造價(jià)咨詢單位出具的結(jié)算審核報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況不符的案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目涉及的路燈實(shí)為改造翻新，并非新建，且合同約定不夠明確，導(dǎo)致報(bào)告中的項(xiàng)目特征描述不完整。鑒于該行為未造成建設(shè)單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，未達(dá)到立案處罰標(biāo)準(zhǔn)，漢濱區(qū)住建局依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行批評(píng)教育，不予行政處罰，同時(shí)細(xì)致解讀法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

“柔性執(zhí)法”的推行，不僅沒有削弱法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，反而增強(qiáng)了法治的實(shí)踐效能，讓法律在執(zhí)行中更具人文關(guān)懷，體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)法模式的優(yōu)化升級(jí)，也是對(duì)法治精神的時(shí)代化詮釋。展望未來，漢濱區(qū)住建局將繼續(xù)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)維護(hù)住建領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，切實(shí)守護(hù)城市安全與群眾福祉，為打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)實(shí)法治保障。（張明蓉 師巖妍）