能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。踏上現(xiàn)代化新征程，能源行業(yè)肩負(fù)加快建設(shè)新型能源體系時(shí)代重任，必將以綠色為底色、以創(chuàng)新為引擎，為建設(shè)美麗中國(guó)注入澎湃動(dòng)能，奮力譜寫能源強(qiáng)國(guó)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新篇章。

▲圖為繁忙的上海高架路。視覺中國(guó)

凝心聚力擘畫復(fù)興新藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)造歷史新偉業(yè)。

10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“全會(huì)”）在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

回首“十四五”非凡歷程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。

展望未來，全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。踏上現(xiàn)代化新征程，能源行業(yè)肩負(fù)加快建設(shè)新型能源體系時(shí)代重任，必將以綠色為底色、以創(chuàng)新為引擎，為建設(shè)美麗中國(guó)注入澎湃動(dòng)能，奮力譜寫能源強(qiáng)國(guó)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新篇章。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！笆奈濉币詠?，能源行業(yè)以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為指引，堅(jiān)持“先立后破”，統(tǒng)籌新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場(chǎng)等關(guān)系，堅(jiān)定不移推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”以來，我國(guó)能源事業(yè)取得了突破性進(jìn)展和歷史性成就，14多億人的能源安全得到有效保障。2024年全國(guó)發(fā)電量超10萬億千瓦時(shí)，占全球1/3，能源生產(chǎn)總量折合約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比超全球1/5，保障了能源供應(yīng)“量足價(jià)穩(wěn)”。橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，東部地區(qū)用能中，有40%來自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運(yùn)”等能源大動(dòng)脈。持續(xù)加強(qiáng)民生用電用油用氣供應(yīng)，著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，居民用能保障能力不斷提升。

我國(guó)能源供應(yīng)“基本盤”更加穩(wěn)固、“含綠量”不斷提升。國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志介紹，我國(guó)已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏每年新增裝機(jī)先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口，實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式躍升發(fā)展，發(fā)展速度和力度前所未有。

“國(guó)家強(qiáng)盛是產(chǎn)業(yè)繁榮進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)后盾?！庇⒗茉炊麻L(zhǎng)尹緒龍向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)之所以能取得世界矚目的偉大成就，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有國(guó)家戰(zhàn)略的前瞻引導(dǎo)。

黨的二十大報(bào)告明確提出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”，到本次全會(huì)進(jìn)一步發(fā)展為“加快建設(shè)新型能源體系”?！皽p少‘規(guī)劃’二字，揭示了政策重心的階段性轉(zhuǎn)換?！敝袊?guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授郭伯威向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、路徑選擇和制度框架。去掉“規(guī)劃”二字，意味著國(guó)家對(duì)新型能源體系的總體思路與路線進(jìn)一步明晰，從“畫藍(lán)圖”轉(zhuǎn)向“全面施工”，進(jìn)入必須落實(shí)、必須見效的關(guān)鍵階段。新型能源體系建設(shè)核心抓手，不在于簡(jiǎn)單增加風(fēng)電、光伏等裝機(jī)規(guī)模，而在于系統(tǒng)能力的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源條件下，能源系統(tǒng)的安全、可調(diào)、可持續(xù)運(yùn)行。

“能源行業(yè)未來依然緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題展開。尤其在新型能源體系建設(shè)方面，盡管已取得重大成就，仍需進(jìn)一步深化。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向《中國(guó)能源報(bào)》記者指出， 加快新型能源體系建設(shè)，必須加快建設(shè)與之配套的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，包括煤炭清潔低碳化改造，鞏固能源安全基本盤；加快儲(chǔ)能布局，破解新能源波動(dòng)難題；完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施，滿足出行需求的同時(shí)作為重要儲(chǔ)能場(chǎng)景；推動(dòng)電網(wǎng)智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)源荷精準(zhǔn)匹配等內(nèi)容，這些將是“十五五”時(shí)期推進(jìn)新型能源體系建設(shè)的重要突破口。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)必須打贏的硬仗，能源領(lǐng)域是主戰(zhàn)場(chǎng)，新能源既是先鋒隊(duì)，也是主力軍。截至今年8月底，全國(guó)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量突破16.9億千瓦，達(dá)到“十三五”末3倍以上，貢獻(xiàn)了“十四五”以來80%的新增電力裝機(jī)，風(fēng)光發(fā)電量占比以年均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步攀上新臺(tái)階。如今，全社會(huì)用電量中，每3度電就有1度綠電。新能源作為能源消費(fèi)增量替代的主力，有力支撐“十四五”以來全國(guó)非化石能源消費(fèi)占比年均提升約1個(gè)百分點(diǎn)，煤炭占比則每年減少1個(gè)百分點(diǎn)。這“一增一減”，為2030年前如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

面向“十五五”，新能源將步入全面市場(chǎng)化發(fā)展新階段，既帶來重大機(jī)遇，也面臨多重挑戰(zhàn)。全會(huì)提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

“這組表述順序，反映出綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)間節(jié)奏和戰(zhàn)略邏輯：先守住生態(tài)底線，重塑能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)具有時(shí)間約束的碳達(dá)峰目標(biāo)，最終把綠色發(fā)展嵌入社會(huì)運(yùn)行方式與生活習(xí)慣?！惫?qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展不再是發(fā)展的“成本項(xiàng)”，而是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系的“增量?jī)r(jià)值”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰既要把握窗口期、避免未來轉(zhuǎn)型成本過高，也要防止減碳脫離能源安全、沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問題，必須在能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與減排成效之間取得平衡。

9月24日，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上宣布了新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)：到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%至10%，力爭(zhēng)做得更好。非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上。新目標(biāo)既是對(duì)國(guó)內(nèi)“雙碳”進(jìn)程的有力接續(xù)，更彰顯出中國(guó)在全球氣候治理中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“全球能源綠色轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨?！币w龍表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品累計(jì)為其他國(guó)家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉(zhuǎn)型作出重大貢獻(xiàn)?！鞍l(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們將繼續(xù)積極參與光伏產(chǎn)業(yè)全球化布局，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)一份智慧和力量?！?/p>

以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，已成為行業(yè)共識(shí)。明陽集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)向《中國(guó)能源報(bào)》記者指出，行業(yè)已形成“十五五”清晰共識(shí)與發(fā)展路徑：從2026年起，中國(guó)風(fēng)電力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年新增裝機(jī)1.2億千瓦，五年累計(jì)突破6億千瓦。這一目標(biāo)依托于海上風(fēng)電、沙戈荒大基地、低風(fēng)速區(qū)域以及氫氨醇等多元場(chǎng)景的全面發(fā)力，彰顯出全行業(yè)昂揚(yáng)的信心與扎實(shí)的準(zhǔn)備?！斑~步新征程，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了！”

引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

“十四五”以來，我國(guó)能源技術(shù)勇攀科技創(chuàng)新高峰：新能源專利數(shù)占全球總量的4成以上；光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風(fēng)電單機(jī)容量等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)不斷刷新世界紀(jì)錄；白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”、第四代高溫氣冷堆等多個(gè)“全球最大”“全球首座”工程建成投運(yùn)，展現(xiàn)出我國(guó)在能源科技領(lǐng)域的硬核實(shí)力。以新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”為代表的高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品暢銷海外，成為我國(guó)新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔介紹，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個(gè)萬億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是創(chuàng)新的重要源泉。“28年來，我們能夠一次次穿越行業(yè)周期，依靠的正是兩個(gè)字——?jiǎng)?chuàng)新?！碧旌瞎饽軇?chuàng)始人、董事長(zhǎng)高紀(jì)凡向《中國(guó)能源報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，頭部企業(yè)在任何時(shí)候都必須加大研發(fā)投入，掌握技術(shù)主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，在全社會(huì)營(yíng)造尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好生態(tài)。只有構(gòu)建起技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展體系，才能真正夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

金風(fēng)科技副董事長(zhǎng)、總裁曹志剛向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，隨著新能源全面入市，其投資的不確定性增加，使得行業(yè)從關(guān)注度電成本（LCOE）轉(zhuǎn)向關(guān)注度電價(jià)值成本（LCOV），相應(yīng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)邏輯應(yīng)從提升發(fā)電總量轉(zhuǎn)向追求發(fā)電價(jià)值最大化，電網(wǎng)支撐能力和滿足調(diào)度需求將成為產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆逦濉睍r(shí)期，“綠電+氫氨醇”“零碳園區(qū)”“綠電直連”等熱門概念有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。頭部企業(yè)將通過零碳項(xiàng)目建設(shè)、綜合能源調(diào)度與碳管理、綠電生產(chǎn)綠色燃料等形式，延伸“風(fēng)電+”價(jià)值鏈，推動(dòng)新能源價(jià)值從供給側(cè)向用戶側(cè)傳遞。

凝心聚力、接續(xù)奮斗?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，能源行業(yè)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，以更大力度推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)可靠、綠色低碳的能源保障，為共建清潔美麗世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。

原標(biāo)題：擘畫新型能源體系建設(shè)壯麗新篇

文 | 本報(bào)記者 盧奇秀 董梓童