歷史的指針，總在關(guān)鍵時(shí)刻標(biāo)注下鮮明的刻度。

2025年12月18日，位于中國(guó)南海之濱的海南島正式邁入全島封關(guān)運(yùn)作階段。這并非一般意義上的封閉，而是一次立足全局、著眼未來的戰(zhàn)略性制度型開放；不僅是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的里程碑跨越，更是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵落子與莊嚴(yán)宣示。

（圖源自央視新聞）

潮涌海之南，風(fēng)勁好行船。海南封關(guān)，猶如在改革開放宏圖中精心布局一片制度集成創(chuàng)新的“壓力測(cè)試區(qū)”，其意義之深遠(yuǎn)，值得深入解讀。

其形為“封”，其神在“開”，這是一場(chǎng)高水平的開放實(shí)踐。“封關(guān)”本質(zhì)是更高層次、更寬領(lǐng)域的開放，核心在于建立海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管框架?！耙痪€放開”面向浩瀚海洋，旨在推動(dòng)貨物、服務(wù)、資金、人員等要素更自由便利地跨境流動(dòng)；“二線管住”則連接廣闊內(nèi)地，通過高效精準(zhǔn)的監(jiān)管，維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一與安全；“島內(nèi)自由”致力于在海南本島實(shí)現(xiàn)各類資源要素的自由流通與優(yōu)化配置。這一設(shè)計(jì)精準(zhǔn)把握了“放活”與“管好”的辯證統(tǒng)一，旨在將海南打造為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的平臺(tái)和全球要素配置的樞紐，通過成熟定型的制度體系，為全國(guó)打開一扇眺望世界的窗口。

破立并舉，量質(zhì)齊升，這是一輪制度紅利的系統(tǒng)釋放。封關(guān)并非孤立之舉，而是系統(tǒng)集成之變，其帶來的最顯著變化，在于政策能級(jí)的系統(tǒng)性躍升與制度紅利的整體性釋放。最直觀的是“零關(guān)稅”范圍的拓展與效能的倍增，覆蓋絕大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備與原材料，顯著降低企業(yè)成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。更深層的變化在于管理模式的根本轉(zhuǎn)型，從“正面清單”轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”大幅提升了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度與可預(yù)期性。加工增值免關(guān)稅等政策的同步優(yōu)化，促使紅利直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。先行企業(yè)的實(shí)踐已證明，政策的陽(yáng)光正迅速滋養(yǎng)出增長(zhǎng)的果實(shí)。同時(shí)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、金融創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度探索持續(xù)深化，共同構(gòu)筑起吸引全球高端要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

海納百川，機(jī)遇澎湃，這是一次發(fā)展動(dòng)能的戰(zhàn)略重構(gòu)。制度筑就高臺(tái)，旨在激活全局。封關(guān)后，海南將從地理單元躍升為全球資源聚合與價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有望構(gòu)建“海外資源—海南加工—內(nèi)地市場(chǎng)”的新型產(chǎn)業(yè)通道，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。這里既是企業(yè)布局全球的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要門戶。機(jī)遇的大門向所有奮斗者敞開。對(duì)投資者而言，這里是試驗(yàn)最高水平開放政策的沃土；對(duì)人才與創(chuàng)業(yè)者，高能級(jí)的平臺(tái)與高質(zhì)量的機(jī)遇將持續(xù)涌現(xiàn)；對(duì)廣大民眾，獲得感將更為真切可觸。封關(guān)，正推動(dòng)海南從政策高地，穩(wěn)健邁向經(jīng)濟(jì)高地與品質(zhì)生活之地。

穩(wěn)慎務(wù)實(shí)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是一套精密系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，依托精密穩(wěn)妥的運(yùn)轉(zhuǎn)。將全島建成海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。確保其穩(wěn)健高效運(yùn)行，考驗(yàn)著治理能力與執(zhí)行智慧。當(dāng)前，涵蓋稅收、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的制度體系已基本建立，口岸及配套設(shè)施全面完工，智慧監(jiān)管平臺(tái)與數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)高效集成。通過多輪全要素壓力測(cè)試，通關(guān)流程與跨部門協(xié)同已全面優(yōu)化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)與智能設(shè)備，合規(guī)貨物可實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)，展現(xiàn)了智慧賦能下的管理新形態(tài)。這一切扎實(shí)工作，都是為了在“大門開得更大”的同時(shí)，切實(shí)“筑牢安全防線”，為長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控基石。

海南封關(guān)意義遠(yuǎn)超一島之域。這是中國(guó)推動(dòng)制度型開放的關(guān)鍵舉措，是從商品要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制等制度型開放轉(zhuǎn)變的深刻實(shí)踐。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局演變的背景下，海南自貿(mào)港傳遞了中國(guó)擴(kuò)大開放、深化合作、共贏發(fā)展的堅(jiān)定決心。這片“試驗(yàn)田”上的成功經(jīng)驗(yàn)，將為全國(guó)深化改革提供借鑒。封關(guān)運(yùn)作標(biāo)志著該戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施新階段，這不僅是海南發(fā)展的歷史機(jī)遇，更是中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、參與并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的重要平臺(tái)。南海潮涌，聯(lián)通八方。海南自貿(mào)港巨輪已鳴笛啟航，承載著中國(guó)改革開放永不停步的信念，駛向機(jī)遇無限、共同發(fā)展的廣闊未來。(文/藺炳正)