本文來源：時代周報 作者：彭巖鋒

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運作，實施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”政策，打造海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。這標志著海南自貿(mào)港建設邁入新階段。

封關(guān)帶來多重利好，市場早有感知。在這關(guān)鍵時點，眾多購房者跑步入場，多只“海南概念股”近期頻現(xiàn)漲停。當資本熱情與政策利好相遇，投機風險暗涌。我們需要再次凝聚共識：海南自貿(mào)港的真正紅利在于制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，絕非投機炒作。

投機本質(zhì)是脫離實體價值的短期套利，房地產(chǎn)常成為“熱錢”“快錢”的聚集地。據(jù)海南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年前10個月，海南全省新建商品房銷售額為1279.51億元，同比增長17.4%；新建商品房銷售面積775.18萬平方米，同比增長8%。更有媒體報道稱，有“煤老板”南下買地造豪宅。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

房地產(chǎn)曾是海南重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是海南難以回看的隱痛。上世紀90年代，“天涯海角爛尾樓”一度頻頻出現(xiàn)在各類新聞報道之中。2010年國際旅游島建設啟動，投機狂熱，將政策利好異化為房價狂歡。

投機不是孤立的風險，炒作一旦在某個領(lǐng)域成風，就可能蔓延。2018年的“賽馬熱”就是例證。當年4月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新使命，建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。該意見還提出，“鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。

這被市場曲解為海南將“放開賽馬博彩”。短短幾個月，海南涌現(xiàn)10多個“賽馬小鎮(zhèn)”相關(guān)項目，“賽馬概念股”也被熱錢爆炒。海南官方多次表態(tài)澄清，才逐漸將“賽馬熱”降溫。

遏制投機需制度化的長效機制，不僅要引導資本“脫虛向?qū)崱�，同時也應對短期炒作行為實施嚴格的差別化監(jiān)管，形成“投資實業(yè)有甜頭、投機炒作沒奔頭”的明確導向。

投機可能帶來短暫繁榮，卻也預支了未來的泡沫。投資則是積蓄未來動能。封關(guān)后不斷釋放的“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”政策紅利，有望為全球投資者提供更廣闊的產(chǎn)業(yè)空間。今年1月至9月，海南新設外資企業(yè)1513家，同比增長12.16％，實際使用外資183.68億元，同比增長42.2％。產(chǎn)業(yè)資本們看好的是制度紅利而非投機空間。

海南封關(guān)運作的深層邏輯，在于打造制度型開放新高地。海南自貿(mào)港對標國際最高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實質(zhì)是為我國更深度參與乃至引領(lǐng)未來國際經(jīng)貿(mào)合作，搭建前沿性改革“試驗室”。截至目前，海南已培育173項制度集成創(chuàng)新案例，其中37項在全國推廣。從全國首張跨境服務貿(mào)易負面清單到“土地超市”平臺，從全域“禁塑”到智慧監(jiān)管體系，這些創(chuàng)新才是海南的立身之本、發(fā)展之基。