“中國已開始發(fā)放稀土通用許可證，有效期還比以往更長。”歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全專員此言一出，焦慮了整整八個(gè)月的歐洲制造業(yè)終于松了口氣。從2025年3月歐盟急推《關(guān)鍵原材料法案》試圖擺脫對華依賴，到如今拿到“續(xù)命符”，時(shí)間點(diǎn)恰逢馬克龍?jiān)L華結(jié)束不到兩周。但要說清楚：這份“大禮”，絕不是法國總統(tǒng)的面子大，而是中國戰(zhàn)略棋局中穩(wěn)穩(wěn)落下的一步實(shí)子。

要理解這步棋，先得看清一個(gè)事實(shí)：歐洲為何離了中國稀土就“轉(zhuǎn)不動”？稀土被稱為“工業(yè)維生素”，涵蓋17種關(guān)鍵元素。新能源汽車電機(jī)靠釹鐵硼永磁體提升15%效率；手機(jī)屏幕的鮮艷色彩離不開鋱和銪；戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動機(jī)的渦輪葉片，也需耐高溫稀土合金支撐。而歐盟85%的稀土依賴中國供應(yīng)——德國車企的生產(chǎn)線、荷蘭光刻機(jī)的核心部件，一旦斷供，立刻停擺。

正因如此，2025年中國加強(qiáng)稀土出口管制，直接擊中歐洲“命門”。自4月起，許可證審批驟然收緊，不少企業(yè)連流程都摸不清。法國有家新能源車企庫存告急，產(chǎn)線只能開七成；博世集團(tuán)直言：“供應(yīng)無保障，長期訂單都不敢接。”八個(gè)月來，歐盟一邊頻繁與中方溝通，一邊火速轉(zhuǎn)向澳大利亞、非洲尋源，結(jié)果卻是“遠(yuǎn)水難救近火”——非洲礦運(yùn)輸成本是中國三倍，品位更低，一輛電動車成本憑空多出1.2萬歐元。

就在這個(gè)節(jié)骨眼上，馬克龍高調(diào)訪華，12月初簽下核能與農(nóng)業(yè)協(xié)議，回國后卻對《回聲報(bào)》放話：“若中方不減少順差，歐盟將加征關(guān)稅”，甚至把稀土管制與半導(dǎo)體設(shè)備出口限制掛鉤，擺出“交換籌碼”的姿態(tài)。然而，馬克龍這種套路，是根本沒摸清中國的邏輯。此次許可證松動，實(shí)為規(guī)則明晰后的正常審批，與外交斡旋毫無關(guān)系——這正是中國大棋局的精妙所在：不被外界節(jié)奏牽著走，只依自身規(guī)則行棋。

真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在10月，中國商務(wù)部發(fā)布第61號公告，明確稀土出口標(biāo)準(zhǔn)：軍事用途原則上不批，14納米以下芯片研發(fā)需逐案審核，人道主義用途可豁免。這份公告劃出清晰紅線。此前歐洲企業(yè)卡在審批，正是因?yàn)槲凑f明稀土最終用途，被攔在“安全審查”門外。

后來，企業(yè)按要求補(bǔ)全材料，證明稀土用于新能源車、民用電子等合規(guī)領(lǐng)域，許可證自然加速發(fā)放。這背后，是中國稀土管控的底層邏輯：不是“卡脖子”，而是“精準(zhǔn)控流”——確保戰(zhàn)略資源不被用于危害中國的國家安全，同時(shí)保障合法貿(mào)易暢通。所謂“有效期更長”，更是優(yōu)化營商環(huán)境的體現(xiàn)：減少重復(fù)申請，讓合規(guī)企業(yè)安心經(jīng)營。

反觀馬克龍?jiān)L華后的言行，更像一場政治表演。他一面呼吁放松管制，一面支持歐盟以《外國補(bǔ)貼條例》突襲中企，甚至威脅加稅。這種“既要又要”的心態(tài)，忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：歐洲在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的短板，無法靠施壓彌補(bǔ)。中國不僅掌握全球85%的分離提純產(chǎn)能，在高端永磁材料領(lǐng)域更具優(yōu)勢。想短期“脫鉤”？純屬幻想。而這，正是中國大棋局的底氣。

此次稀土通行證的發(fā)放，實(shí)為中歐貿(mào)易的一副清醒劑：合作的前提是尊重規(guī)則。中國不會因施壓放棄安全底線，也不會因管控關(guān)閉合作大門。對歐洲而言，與其沉迷政治博弈，不如認(rèn)真研究中方規(guī)則，推動企業(yè)合規(guī)運(yùn)營——畢竟，綠色轉(zhuǎn)型不等人，少了中國稀土，“碳中和”恐怕只是空談。

當(dāng)西方仍習(xí)慣“施壓換利益”時(shí)，中國已用“規(guī)則定邊界”重新定義大國貿(mào)易。這份從容，源于對稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控；這份底氣，來自對戰(zhàn)略資源的長遠(yuǎn)布局。馬克龍的行程只是個(gè)巧合，但稀土通行證的發(fā)放，從來不是外交饋贈，而是中國按自身節(jié)奏落下的關(guān)鍵一子。

未來，隨著新能源與人工智能崛起，稀土價(jià)值將持續(xù)攀升。而這場“以規(guī)則立威、以實(shí)力護(hù)航”的大棋局，才剛剛開局。歐洲若想合作，讀懂規(guī)則、放下施壓，才是正道。