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“穩(wěn)中求進(jìn)，提質(zhì)增效”——中央經(jīng)濟(jì)工作會議上周召開，2026年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向已然明晰。

會上提出關(guān)于做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作“五個必須”的新認(rèn)識和體會，其中，“必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能”打頭，“必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)”壓軸。

面對即將到來的“十五五”開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，正確處理和科學(xué)應(yīng)對好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問題、新挑戰(zhàn)，進(jìn)而掌握發(fā)展主動，對“潛能”和“內(nèi)功”，要有更加深刻的理解和認(rèn)識。

上海市委常委會召開擴(kuò)大會議傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時，著重強調(diào)了要堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。

上周日至本周一，一年一度的上海市委學(xué)習(xí)討論會召開。市委書記陳吉寧在會上強調(diào)，上海要保持戰(zhàn)略定力，始終堅定信心，善于科學(xué)應(yīng)對，改進(jìn)工作方法，加強上下統(tǒng)籌。

這些都指向上海肩負(fù)的特殊使命——這座城市要“為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵”，以義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全國挑大梁、作貢獻(xiàn)。

而其關(guān)鍵之處，是在堅定信心、保持定力的基礎(chǔ)上，認(rèn)識潛能、強化內(nèi)功。

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市委學(xué)習(xí)討論會上，與會同志共同研判國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，就上海在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的潛在機遇、提升空間做了深入交流探討，進(jìn)一步凝聚共識、形成合力。

“要科學(xué)認(rèn)識上海經(jīng)濟(jì)增長潛力，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦經(jīng)濟(jì)中心城市重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在補強短板弱項中進(jìn)一步拓展發(fā)展空間?！标惣獙幷f。

比如在建設(shè)“五個中心”、強化“四大功能”的國家重大戰(zhàn)略下，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、跨境和離岸金融、全球供應(yīng)鏈管理、重要大宗商品交易、高端航運服務(wù)等，應(yīng)強化執(zhí)行、加快推進(jìn)，力爭更多實質(zhì)性的突破。

比如促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)方面，上海均有一系列文章可做，相關(guān)試點探索已次第展開，2026年將繼續(xù)成為全市改革發(fā)展的一大重點。

在傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時，市領(lǐng)導(dǎo)就強調(diào)，明年要充分釋放內(nèi)需潛力，加大對服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的引導(dǎo)和支持。市委學(xué)習(xí)討論會進(jìn)一步指出，要著眼促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，在深化監(jiān)管改革、完善支持政策、健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、打響服務(wù)品牌上持續(xù)用力。

上述方面，都有“潛能”可挖，也都需要苦練內(nèi)功。

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挖掘潛能、苦練內(nèi)功，離不開“干字當(dāng)頭、奮力一跳”，需要保持戰(zhàn)略定力，強化思想敏銳和行動敏捷，堅定不移辦好自己的事。

新的一年，這座城市依然需要展現(xiàn)進(jìn)取姿態(tài)，奮力再跳。

同時，練好“內(nèi)功”，也指向一套更為科學(xué)、系統(tǒng)的方法論，包括如何切實樹牢“一盤棋”。

從市委常委會擴(kuò)大會議到市委學(xué)習(xí)討論會，上海市委指出，要“更好形成全市發(fā)展“一盤棋”。全市領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平，堅持“四個放在”，增強戰(zhàn)略思維，改進(jìn)工作方法，加強上下統(tǒng)籌。這些，指向的也是“一盤棋”。

上海市委推出的經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機制、招商引資和企業(yè)服務(wù)機制、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協(xié)調(diào)辦理機制，正是全市“一盤棋”的具體舉措，旨在推動全市“上下同欲、同頻共振”。

從當(dāng)下論，部分領(lǐng)域“一盤棋”意識不足、協(xié)同不力，一些地方在招商引資、產(chǎn)業(yè)布局中存在的“內(nèi)卷式”競爭、同質(zhì)化競爭，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同程度存在的“小散亂”現(xiàn)象，對經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)成制約。

“苦練內(nèi)功”，正是要堅決打破這種制約，以上下統(tǒng)籌、市區(qū)協(xié)同形成合力，解決問題，構(gòu)筑核心競爭力。

這里，涉及一系列重要的工作方法和思維方式。

比如，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢——

上海的中心城區(qū)和郊區(qū)因地理位置、發(fā)展歷史、資源稟賦等各自形成了優(yōu)勢特色，需要充分認(rèn)識自身長板，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、深耕細(xì)分賽道。各園區(qū)亦要在規(guī)模化、集約化發(fā)展上加大改革攻堅力度，破解“小散亂”。

又比如，如何細(xì)化“顆粒度”——

市區(qū)協(xié)同方面，市里的政策措施應(yīng)清晰明了、好用管用，讓區(qū)里便于落地，讓企業(yè)一目了然；區(qū)里則要看得到企業(yè)、看得到項目，對一線的需求和問題如數(shù)家珍。在此基礎(chǔ)上，再貫通上下對接配合的渠道，方能有效協(xié)同發(fā)力。

上述要求，亦與中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)的“因地制宜”“按規(guī)律辦事”密切相關(guān)。對上海干部而言，這是能力問題，背后更檢驗著政績觀、價值觀。

陳吉寧在學(xué)習(xí)討論會上強調(diào)，要樹立和踐行正確政績觀，在全局中把準(zhǔn)方向、弄清方位，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的工作。此前市委常委會擴(kuò)大會議就學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神強調(diào)，要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事。

對“四個放在”的始終堅持，對“政治站位、戰(zhàn)略定位、實踐落位”的深刻把握，體現(xiàn)在踐行正確政績觀的每一個具體行動中、每一項工作推進(jìn)中，也是最顛撲不破的“內(nèi)功”所在。

原標(biāo)題：《【上海一周】“潛能”和“內(nèi)功”》

題圖來源：新華社 圖片來源：陳正寶 攝

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來源：作者：解放日報 朱珉迕