2025年7月24日上午，泰柬邊境炮火連天。當(dāng)柬埔寨的BM-21火箭炮擊中泰國四色菊府一家加油站，造成包括一名8歲男童在內(nèi)的8人死亡時，柬埔寨首相洪瑪奈第一時間撥出的電話不是打給北京，而是打給華盛頓。

這個細(xì)節(jié)，徹底暴露了這位西點軍校畢業(yè)生的真實立場。從2023年8月上臺到邊境危機爆發(fā)，不到兩年，洪瑪奈就把父親洪森苦心經(jīng)營38年的中柬關(guān)系推向了懸崖邊。

西點軍校走出的新掌門人

1977年出生的洪瑪奈，與父親洪森從戰(zhàn)火中摸爬滾打完全不同。18歲那年，他進(jìn)入美國西點軍校就讀，成為柬埔寨歷史上第一位西點軍校畢業(yè)生。1999年畢業(yè)后，又去紐約大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué)碩士，2008年在英國布里斯托大學(xué)拿下經(jīng)濟學(xué)博士。

這段經(jīng)歷徹底塑造了洪瑪奈的思維方式。洪森那一代人靠的是過命的交情，北京是生死關(guān)頭能夠信賴的靠山。

但洪瑪奈更像個西方操盤手，習(xí)慣用經(jīng)濟學(xué)模型思考國家事務(wù)。在他看來，父輩那套"江湖外交"既老套又危險，不如學(xué)西方那套"不要把雞蛋放在一個籃子里"。

2023年8月7日，執(zhí)掌柬埔寨38年的洪森突然宣布不再帶領(lǐng)新政府，由時年45歲的洪瑪奈接任首相。

上臺后，洪瑪奈提出"五角戰(zhàn)略"，特別強調(diào)"可持續(xù)性"，大談科技與工業(yè)發(fā)展。透出一個強烈信號：柬埔寨不能再把所有雞蛋放在一個籃子里。對他來說，與中國的關(guān)系更像是可以在大國棋盤上打出的"籌碼"，而不是不可動搖的"基石"。

美國的精準(zhǔn)介入

洪瑪奈的心思轉(zhuǎn)變，恰好撞上了急于在東南亞"扳回一局"的美國。特朗普政府正愁找不到抓手來制衡中國影響力，雙方不謀而合。

變化來得很快。2024年6月，美國國防部長奧斯汀訪問柬埔寨。12月，美國印太司令部司令帕帕羅親自拜訪洪瑪奈談加強防務(wù)合作。

緊接著，美國海軍"薩凡納"號巡洋艦開進(jìn)西哈努克港，這是八年來第一次。更讓外界嘩然的是，中國援建的云壤海軍基地竟然向美日軍艦開放。停擺八年的"吳哥哨兵"聯(lián)合軍事演習(xí)重新啟動，大批柬埔寨軍官被送往西點軍校培訓(xùn)。

2025年升溫更驚人。10月東盟峰會上，特朗普和洪瑪奈舉行雙邊會晤。11月，美國正式解除自2021年開始的對柬埔寨武器禁運。這一套組合拳下來，美柬軍事合作的堅冰迅速消融。

經(jīng)濟上，2025年7月4日，柬美達(dá)成《互惠貿(mào)易協(xié)議框架聯(lián)合聲明》。此前特朗普政府威脅征收高達(dá)49%的關(guān)稅，新協(xié)議預(yù)計將關(guān)稅降至20%左右，但代價是柬埔寨必須對美國開放零關(guān)稅市場，并承諾采購波音飛機。這是被迫吞下的高成本選擇。

代價開始顯現(xiàn)

洪瑪奈的"平衡術(shù)"很快迎來現(xiàn)實考驗。中國雖然沒有直接發(fā)難，但默默按下了"暫停鍵"。對柬埔寨新基礎(chǔ)設(shè)施項目的審批速度明顯放緩，西哈努克港的中資項目紛紛停擺，中國投資者開始撤離。

走在曾經(jīng)繁華的西港，華人商戶正在大量撤離，以中文招牌為主的街道冷清了許多，中國游客數(shù)量銳減。

這些變化直接關(guān)系到柬埔寨的就業(yè)、稅收和經(jīng)濟增長。中國是柬埔寨最大貿(mào)易伙伴和最大外國投資來源國。從1998年到2019年，柬埔寨平均年度經(jīng)濟增速達(dá)到7.7%，這背后離不開中國支持。目前中柬設(shè)有政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域的"鉆石六邊"合作架構(gòu)。

洪瑪奈也并非完全忽視中國，他成功組閣后首次外訪就到了中國。但他的長期目標(biāo)是讓柬埔寨在2030年躋身中高收入國家，為此密集出訪16個國家推動多邊合作。

2023年，柬埔寨批準(zhǔn)了237個投資項目，總額超過60億美元，同比增加220%。

問題在于，這些投資能否替代中國在柬埔寨的地位仍是未知數(shù)。而且美國所承諾的支持總是伴隨著不確定性和附加政治條件。特朗普式外交以不可預(yù)測性著稱，今天的承諾明天是否還能算數(shù)，誰也不敢打包票。

柬泰危機：真實立場的試金石

2025年7月，一場邊境危機徹底暴露了洪瑪奈的真實立場。5月28日凌晨，柬泰士兵發(fā)生槍戰(zhàn)，導(dǎo)致一名柬埔寨士兵死亡。

7月16日，3名泰國士兵巡邏時誤觸地雷受傷，其中一人截肢。證據(jù)顯示為新型俄羅斯PMN-2地雷，泰國擬將柬埔寨違反《渥太華條約》訴諸聯(lián)合國。

7月20日，柬埔寨否認(rèn)埋雷指控。7月23日，泰國 宣布降低與柬埔寨的外交關(guān)系級別，召回大使并驅(qū)逐柬埔寨駐曼谷外交人員，柬方隨即采取對等措施。

7月24日上午，局勢全面失控。8時20分，雙方在邊境至少6個地點爆發(fā)大規(guī)模沖突。9時40分，泰軍指控柬埔寨向居民區(qū)發(fā)射火箭炮。

10時51分，泰軍出動6架F-16戰(zhàn)機，7分鐘后摧毀了柬埔寨兩個步兵旅的指揮部。素林府一社區(qū)被火箭炮擊中，造成2人死亡。

四色菊府一加油站遭襲，造成至少8人死亡，包括一名8歲男童。柬埔寨從邊境撤離5000名公民，泰國582所學(xué)校暫時停課。

關(guān)鍵時刻到了。洪瑪奈請求聯(lián)合國安理會召開緊急會議，但他第一時間撥出的電話是打給華盛頓而非北京。這個優(yōu)先級選擇說明了一切。

7月26日，特朗普分別與洪瑪奈、泰國總理通電話，表示兩國只有結(jié)束沖突，美國才會考慮達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。這是典型的特朗普式勒索。

7月28日，在馬來西亞總理安瓦爾斡旋下，柬泰雙方在吉隆坡舉行會晤。洪瑪奈發(fā)文表示："本次會議旨在實現(xiàn)立即?；穑@一倡議由唐納德·特朗普總統(tǒng)提出。

"10月26日，雙方簽署《吉隆坡和平協(xié)議》。更令人玩味的是，8月7日，洪瑪奈正式提名特朗普為諾貝爾和平獎候選人，稱贊他在柬泰沖突中促成?；鸬淖饔谩?/p>

豪賭的未來

柬埔寨的外交變局遠(yuǎn)未到終章。中國方面的態(tài)度仍然明確：朋友來了有好酒，豺狼來了有獵槍。2025年以來，中方高層多次會見洪瑪奈。

8月22日《中國日報》刊發(fā)洪瑪奈署名文章："柬中傳統(tǒng)友誼歷久彌堅，在共建'一帶一路'倡議框架內(nèi)，許多項目為柬埔寨的快速經(jīng)濟增長做出了貢獻(xiàn)。"

但洪瑪奈試圖擺脫父親陰影、塑造自己政治遺產(chǎn)的計劃，正面臨嚴(yán)峻考驗。在大國博弈的棋盤上，"先鋒"往往最先成為"棄子"。

當(dāng)沖突風(fēng)險真正來臨時，遠(yuǎn)在萬里之外的盟友是否會為柬埔寨買單？歷史早已給出答案。包括柬埔寨在內(nèi)的多數(shù)東南亞國家都不愿在大國競爭下選邊站。

洪瑪奈想證明自己不只是洪森的兒子，而是能獨立操盤的新一代領(lǐng)導(dǎo)人。但他或許忘了，父親留下的不只是權(quán)力，還有38年苦心經(jīng)營的戰(zhàn)略互信。

當(dāng)信任被當(dāng)作籌碼反復(fù)消耗，左右逢源的結(jié)果往往不是好處疊加，而是雙方警惕。柬埔寨的未來航向，已經(jīng)因為這次急轉(zhuǎn)彎，駛?cè)胍黄紳M暗礁的水域。風(fēng)浪真正到來時，誰來兜底，答案恐怕不會太樂觀。