“十四五”以來，全省金融系統(tǒng)緊扣“防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，金融體制改革全面深化、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有序化解、金融監(jiān)管不斷增強(qiáng)，尤其是金融“五篇大文章”工作成效初顯、金融支持高質(zhì)量發(fā)展更加有效，為全省“十四五”收官提供了有力金融支撐。

12月16日，在省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第二十一場新聞發(fā)布會上，省地方金融管理局局長張炯瑋介紹了“十四五”時期我省地方金融工作發(fā)展情況。

體制改革重塑，地方金融管理“體系”更優(yōu)化

按照中央及省委統(tǒng)一部署，我省順利完成金融辦改革任務(wù)，央地協(xié)同金融管理體制進(jìn)一步理順。建立了地方金融協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期開展金融運(yùn)行分析會商研判，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)同合力。同時，省屬金融企業(yè)黨組織關(guān)系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理，夯實(shí)了地方金融黨建制度體系。

豐富金融業(yè)態(tài)，地方金融綜合實(shí)力“躍升”更明顯

“十四五”以來，我省金融業(yè)增加值平穩(wěn)增長，2024年，全省金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1520.2億元，是2020年的1.26倍；全省社會融資存量規(guī)模突破7萬億元，是“十三五”末的1.47倍。各項存款、貸款余額分別為6.4萬億元、4.9萬億元，是“十三五”末的1.5倍、1.6倍。

原5家城商行合并新設(shè)山西銀行，原山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改革組建為山西農(nóng)商聯(lián)合銀行，成為全國首批采取“省級機(jī)構(gòu)參股縣級機(jī)構(gòu)”改革的省份?！笆奈濉逼陂g，引進(jìn)全國性重點(diǎn)股份制銀行、壽險公司等在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全鏈條金融業(yè)態(tài)基本完備。

防范化解風(fēng)險，地方金融發(fā)展“基礎(chǔ)”更穩(wěn)固

“十四五”期間，全省金融系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)調(diào)各方合力，防范化解重大金融風(fēng)險，有力維護(hù)了地方金融安全穩(wěn)定大局。通過強(qiáng)化風(fēng)險排查、壓實(shí)各方責(zé)任、加大處置力度，推動省屬金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的高風(fēng)險村鎮(zhèn)銀行全面“清零”，高風(fēng)險農(nóng)合機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降至個位數(shù)。

同時，推動建立健全防范和打擊非法金融活動工作機(jī)制，常態(tài)化開展普法宣傳教育和涉非線索排查，始終保持對非法金融活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，牢牢守住老百姓的“錢袋子”。“十四五”期間，全省刑事立案打擊非法金融活動200起，形成有力震懾。案件數(shù)量從高峰時期2020年的138起下降至2025年的15起，非法金融活動大幅收斂。

提升監(jiān)管效能，地方金融組織“毛細(xì)血管”作用發(fā)揮更充分

“十四五”以來，我省完善融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融組織制度體系，從申請準(zhǔn)入、變更備案到市場退出各環(huán)節(jié)、全流程實(shí)現(xiàn)制度化管理、程序化管控，持續(xù)打造健康“毛細(xì)血管微環(huán)境”。

全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化運(yùn)營改革順利完成，形成“上連國家融資擔(dān)?；?，下通市級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的運(yùn)行體系。改革以來，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)始終堅守“支小支農(nóng)”主責(zé)主業(yè)，在保余額達(dá)到917.52億元，是改革前的2.88倍，年化綜合費(fèi)率連續(xù)4年低于1%，充分讓利中小微企業(yè)，幫助其降低融資成本。扎實(shí)開展非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和監(jiān)管評級，實(shí)現(xiàn)地方金融組織合規(guī)發(fā)展，“十四五”期間地方金融組織數(shù)量由952家，壓降到509家，實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融活水“滴灌”更精準(zhǔn)

“十四五”期間，我省引導(dǎo)信貸資金等各類金融資源加速流向轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等領(lǐng)域，穩(wěn)步提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)能力。

政銀企對接省市縣同步發(fā)力，組織763場對接活動，達(dá)成融資意向8000多億元，“山西省融資信用服務(wù)平臺（省級地方征信平臺）”賦能發(fā)展，為2.06萬戶企業(yè)獲得融資4319.53億元。截至三季度末，全省金融“五篇大文章”貸款、制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款增速均高于同期全省平均水平。

“十四五”時期，我省主動提升基金投資效能，修訂《山西省政府投資基金管理辦法》，構(gòu)建起“天使創(chuàng)投—產(chǎn)業(yè)基金—功能基金”的全周期、多領(lǐng)域基金矩陣，重點(diǎn)鼓勵支持高端裝備制造、生物醫(yī)藥、風(fēng)電新能源、低空經(jīng)濟(jì)、半導(dǎo)體等多個領(lǐng)域，累計投資248個項目、336億元，長期資本正成為山西改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的重要支撐力量。加快拓寬直接融資渠道，資本市場建設(shè)邁出新步伐，重點(diǎn)支持上市公司用足用好資本市場工具、完善上市培育政策體系、強(qiáng)化上市后備梯隊建設(shè)、加強(qiáng)與各交易所的互聯(lián)互通、常態(tài)化開展上市后備企業(yè)培育服務(wù)、持續(xù)夯實(shí)資本市場“塔基”等工作，形成了上市后備企業(yè)梯度培育、上市公司擴(kuò)量提質(zhì)的良好態(tài)勢，助推我省資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

張炯瑋表示，“十四五”的五年征程，全省金融工作在改革中奮進(jìn)、在創(chuàng)新中突破，交出了一份亮眼答卷。下一步全省金融系統(tǒng)將持續(xù)深化改革，讓金融活水更好滋潤實(shí)體經(jīng)濟(jì)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，為“十五五”良好開局貢獻(xiàn)金融力量。

山西經(jīng)濟(jì)日報全媒體記者 姚凡