上周，中央經(jīng)濟工作會議在京召開，作為2026年經(jīng)濟工作及“十五五”開局的重磅會議，受到各方矚目。

在關于房地產(chǎn)的表述中，字數(shù)并不多：

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

出人意料的是這幾年都在提的“止跌回穩(wěn)”不見了，轉(zhuǎn)而用“著力穩(wěn)定”來定調(diào)2026年的房地產(chǎn)。

此外，城市更新不再放入房地產(chǎn)部分表述，而是放在明年經(jīng)濟工作的第一部分，提出要高質(zhì)量推進城市更新。

對于這些表述的變化，背后其實代表的就是中央對于房地產(chǎn)的態(tài)度轉(zhuǎn)變，因此也引發(fā)了民間廣泛的解讀。

但這些五花八門的解讀，其實都是一家之言，缺乏權威性。

于是乎，住建部部長倪虹今天在《人民日報》發(fā)表署名文章《推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展》，全文長達3732字，幾乎是把這次中央定調(diào)的底層邏輯，一次性攤開講清楚了。

倪部長講的很多，但客觀來說，很多內(nèi)容都是過去反復在講。當然，也有很多新鮮內(nèi)容，我們重點分析倪部長的一些新提法。

首先就是改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度。倪部長提到：

在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制，項目公司依法行使獨立法人權利，企業(yè)總部履行投資人責任，項目交付前，嚴禁投資人違規(guī)抽挪項目公司銷售、融資等資金，嚴禁抽逃出資或提前分紅。

在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制，一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，項目開發(fā)、建設、銷售等資金存入主辦銀行，主辦銀行保證項目公司合理融資需求，形成主辦銀行與項目公司利益共享、風險共擔的機制。

在商品房銷售上，推進現(xiàn)房銷售制，實現(xiàn)所見即所得，從根本上防范交付風險；繼續(xù)實行預售的，規(guī)范預售資金監(jiān)管，切實維護購房人合法權益。

開發(fā)有項目公司制，融資有主辦銀行制，銷售走向現(xiàn)房制。

在炸天團看來，這三件事情其實就是一件事情：從開發(fā)層面、融資層面和銷售層面都做好防火墻，從制度上杜絕爛尾樓的發(fā)生。

這件事情住建部應該早就想推進了，如今終于要在十五五時期全面落地了，人民群眾當然要拍手稱快。

其實，爛尾樓問題，說到底就是錢的問題，用制度就可以預防。對于住建部而言，接下來更棘手的可能是存量房的安全問題。

尤其是前不久的香港大火，更是給所有人敲響了安全的警鐘。

的確，自98年房改，中國商品房市場迎來了過去20多年的黃金期，在此期間，中國商品房建筑總面積總量超過200億平方米，總套數(shù)接近2億套，其中相當比例都是高層、超高層商品房。

如今，伴隨著這些商品房年限的增加，房屋安全問題愈發(fā)重要。對此，倪部長提出建立房屋全生命周期安全管理制度。

什么是房屋全生命周期安全管理制度？

倪部長解釋稱，從我國存量房屋規(guī)模大、建成時間長的實際出發(fā)，加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險制度，強化房屋安全保障。房屋安全體檢制度旨在及時發(fā)現(xiàn)房屋安全風險隱患。

房屋安全管理資金由個人賬戶和公共賬戶組成，個人賬戶即業(yè)主交存的住宅專項維修資金，交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

公共賬戶按照“取之于房、用之于房”、“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則，由政府負責建立，通過財政預算安排、土地出讓金歸集等方式籌集。

房屋質(zhì)量安全保險制度旨在以市場化方式提高安全保障能力。

當然，除了以上兩項任務外，倪部長還提到了其他重點任務。

比如優(yōu)化保障性住房供給部分， 倪部長指出，目前我國已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的城鎮(zhèn)住房保障體系，建設各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，幫助1.7億群眾喜圓安居夢。

接下來還將建立住房保障輪候庫制度，精準對接保障對象需求和保障房源供給。

好房子依然擺在了突出位置。

為此，倪部長提出要在城市更新中一體推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，下大力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題。

其實，如果我們把住建部這些重要任務串聯(lián)起來，其實可以很清楚地感受到一個變化：

中央不再糾結(jié)于房價漲跌，而是開始系統(tǒng)性的回答一個更根本的問題——中國房地產(chǎn)接下來該怎么活。

“止跌回穩(wěn)”的消失，并不意味著放棄穩(wěn)定，而是意味著房地產(chǎn)正在從“救急模式”切換為“常態(tài)模式”。

而倪部長的這篇長文，對于房地產(chǎn)的新常態(tài)進行了更深入更清晰的回答——房地產(chǎn)不再是被“托著往前跑”的行業(yè)，而是要被“放進制度里慢慢走”的行業(yè)；不再追求短期的價格反彈和情緒回暖，而是要在更長的周期里，把安全、秩序和質(zhì)量一件件補齊。

對房企來說，這是一次徹底的再篩選：拼融資、拼膽量的時代結(jié)束了，能不能活下來，取決于產(chǎn)品、管理和兌現(xiàn)能力；

對地方政府來說，這是一次更艱難的治理考驗：不再靠賣地拉動，而是要靠更新、運營和公共服務托底；

而對購房者來說，這或許反而是一個更理性的時代開始——房子不一定再漲，但至少要安全、要交付、要住得久。

房地產(chǎn)還在，但它已經(jīng)不再是過去那個“可以押注一切”的房地產(chǎn)了。

真正的變化，往往不是喊得最響的時候發(fā)生的，而是當口徑變得克制、制度開始落地的時候，悄然完成的。

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