最高人民法院民二庭：公司章程的法律效力

公司章程的效力范圍主要包括兩方面，分別是公司章程的主體效力與公司章程的時(shí)間效力。

一、公司章程的主體效力

關(guān)于公司章程的主體效力，《公司法》第5條規(guī)定，公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。

1、公司章程對(duì)公司的效力。

公司章程對(duì)公司的約束力表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)約束力和對(duì)外約束力兩方面。對(duì)內(nèi)約束力集中表現(xiàn)為對(duì)公司內(nèi)部的組織和活動(dòng)的約束力，對(duì)外約束力具體表現(xiàn)為對(duì)公司權(quán)利能力和行為能力的影響，尤其是公司的經(jīng)營(yíng)范圍方面。

2、公司章程對(duì)股東的效力。

公司章程由股東共同制定，股東應(yīng)受章程約束。公司章程對(duì)股東的效力既表現(xiàn)為根據(jù)章程規(guī)定履行義務(wù)，如按照章程規(guī)定的出資期限履行出資義務(wù);又包括根據(jù)章程規(guī)定正確行使股東權(quán)利，如不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益。受章程約束的股東既包括公司成立時(shí)的股東，也包括公司成立后加人公司的股東。公司設(shè)立過程中的投資者，雖嚴(yán)格意義上不是股東，但一般情況下，公司設(shè)立過程中投資者與公司成立時(shí)的股東范圍一致，也應(yīng)該受公司章程約束。

3、公司章程對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的效力。

根據(jù)《公司法》第179條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程;第180條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)勤勉義務(wù)理應(yīng)受公司章程約束。

本次《公司法》修改過程中，有全國(guó)人大常委會(huì)委員建議修改公司章程的約束范圍，增加對(duì)“公司員工”具有約束力的規(guī)定，但最終未予采納。

二、公司章程的時(shí)間效力

關(guān)于公司章程生效時(shí)間，《公司法》沒有明確規(guī)定，學(xué)界存在不同觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，公司章程自股東簽字或蓋章時(shí)生效。

有限責(zé)任公司章程自設(shè)立時(shí)生效。

對(duì)于股份有限公司章程的生效時(shí)間，存在不同認(rèn)識(shí)，

有的觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)起設(shè)立的股份有限公司與募集設(shè)立的股份有限公司章程生效時(shí)間有所不同，發(fā)起設(shè)立的股份有限公司章程與有限責(zé)任公司相同，自全體股東或者發(fā)起人簽名或者蓋章時(shí)生效;募集設(shè)立的股份有限公司章程在成立大會(huì)通過時(shí)生效。

有的觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《公司法》第 94 條、第104 條的規(guī)定，股份有限公司章程生效時(shí)間不因設(shè)立方式不同而有區(qū)別，均自成立大會(huì)決議通過后生效。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，公司章程自公司成立即營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起生效。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程內(nèi)容區(qū)分認(rèn)定章程生效時(shí)間。章程中調(diào)整發(fā)起設(shè)立公司的投資者之間的關(guān)系的內(nèi)容，相當(dāng)于公司設(shè)立協(xié)議，自簽字蓋章時(shí)成立并生效。章程中調(diào)整尚未成立的公司，尚未產(chǎn)生的董事，監(jiān)事經(jīng)理以及未來可能加人公司的其他股東的內(nèi)容，則在公司成立時(shí)生效。

【我們認(rèn)為】，章程自簽字生效與自公司成立生效的區(qū)別在于，章程在股東簽字后、公司成立前是否具有拘束力。按照公司成立生效說，公司成立前章程僅作為發(fā)起人達(dá)成的協(xié)議，具有合同法上的效果，僅能約束合同相對(duì)人;相應(yīng)地，只有發(fā)起人均同意時(shí)才能變更章程內(nèi)容。但是，一方面，如果章程制定后，需等待公司成立時(shí)才能發(fā)生效力，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)將處于不確定狀態(tài)，對(duì)當(dāng)事人和公司成立均產(chǎn)生不利效果。

比如，《公司法》規(guī)定在章程中須記載公司發(fā)行的股份數(shù)、發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購的股份數(shù)、出資方式等，如果章程不發(fā)生效力，可能導(dǎo)致這些義務(wù)不能落實(shí)，從而影響公司的成立。另一方面，根據(jù)《公司法》第103條、第104條規(guī)定，股份有限公司的成立大會(huì)有持有表決權(quán)過半數(shù)的認(rèn)股人出席即可舉行，章程經(jīng)出席會(huì)議的認(rèn)股人所持表決權(quán)過半數(shù)即可通過。舉重以明輕，公司成立前，公司通過召開會(huì)議改變章程內(nèi)容的，也應(yīng)當(dāng)允許通過決議方式進(jìn)行，而非由全體認(rèn)股人一致同意方可變更。因此，公司章程自股東簽字或蓋章時(shí)生效的觀點(diǎn)更能滿足實(shí)踐需要。

【觀點(diǎn)來源】：最高人民法院民事審判第二庭編著《中華人民共和國(guó)公司法理解與適用》，人民法院出版社2024年10月出版。