南非是世界近代史上發(fā)展軌跡極具戲劇性的國家之一。30年前，它已具備核武器研發(fā)能力，完成了世界首例心臟移植手術(shù)，在科技與醫(yī)療領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。

然而30年后，這里的社會治安與經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，每年有兩萬起謀殺案、五十萬起性侵案件發(fā)生，部分地區(qū)治安混亂到幾千元就能驅(qū)使普通人參與違法活動，甚至出現(xiàn)過綁架知名人士的事件。這樣的反差，讓南非成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

若做一個(gè)假設(shè)，外國逃犯在其他國家花幾千元就能收買當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c綁架，大概率會被認(rèn)為是虛構(gòu)情節(jié)，但在南非，這類事件卻時(shí)有發(fā)生。更令人唏噓的是，這個(gè)國家曾有過一段輝煌的發(fā)展時(shí)期。

30年前，南非人均GDP一度接近美國的四分之一，高速公路里程僅次于美德兩國，經(jīng)濟(jì)增速與日本不相上下，制造業(yè)占比在東半球處于領(lǐng)先水平。彼時(shí)的南非，無疑是非洲大陸的發(fā)展標(biāo)桿。

如今的南非卻早已不復(fù)當(dāng)年景象。青年失業(yè)率高達(dá)45%，每五個(gè)年輕人中就有兩個(gè)沒有工作。國家曾因電力短缺宣布進(jìn)入國家災(zāi)害狀態(tài)，全年停電超過200天，部分地區(qū)的紅綠燈因斷電無法正常工作。

治安方面，南非的謀殺率是英國、法國的20倍，基尼系數(shù)高達(dá)0.63，貧富差距極為懸殊。也正因如此，馬斯克在90年代便選擇離開南非，遠(yuǎn)赴美國發(fā)展，他早已預(yù)判到這個(gè)國家的發(fā)展危機(jī)。

南非的發(fā)展轉(zhuǎn)折始于1994年，曼德拉在這一年上臺執(zhí)政，正式廢除了種族隔離制度。從道義層面而言，廢除這一歧視性制度完全正確，畢竟將占人口80%的黑人長期置于不平等地位，違背基本的人權(quán)準(zhǔn)則。

但推翻舊制度只是第一步，構(gòu)建新的社會與經(jīng)濟(jì)體系，難度遠(yuǎn)超破壞舊秩序。南非在廢除種族隔離后，并未制定出穩(wěn)健的發(fā)展策略，最終陷入發(fā)展困境。

曼德拉接手時(shí)，南非已面臨諸多難題。白人政府在交權(quán)前，就已開始銷毀核武器：1990年宣布停止核武生產(chǎn)，1991年簽署《不擴(kuò)散核武器條約》，1993年徹底銷毀所有核彈頭。

白人政府寧可自廢武功，也不愿將核力量留給新政府，這使得南非在國際舞臺上失去了重要的戰(zhàn)略籌碼，起步階段就面臨外交與安全層面的被動。

先天不足的情況下，后續(xù)的政策失誤進(jìn)一步加劇了危機(jī)。曼德拉上臺后推行開放邊境的政策，他曾表示“自由的國家不會不歡迎自由的人民”。但南非周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，大量缺乏技術(shù)與學(xué)歷的人口涌入南非。

從1996年開始，南非人口從1600多萬激增到如今的6300多萬。人口的快速增長超出了國家資源承載能力，原本有限的就業(yè)崗位與社會資源愈發(fā)緊張，直接導(dǎo)致社會治安狀況惡化。

經(jīng)濟(jì)政策的失誤更為致命。曼德拉政府采納了西方的自由貿(mào)易理念，一夜之間取消了關(guān)稅保護(hù)。對于以制造業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的南非而言，這一舉措無異于自斷臂膀。失去貿(mào)易壁壘的保護(hù)后，外國商品大量涌入南非市場，本土企業(yè)缺乏競爭力，紛紛倒閉或外遷。

南非制造業(yè)占比從巔峰時(shí)期的30%左右，大幅下滑至15%，工業(yè)基礎(chǔ)遭受重創(chuàng)�！昂谌速x權(quán)法案”的推行，進(jìn)一步加劇了人才與資本的流失。

該法案要求上市公司黑人持股比例不低于25%，董事會中黑人占比需達(dá)到40%以上。這一政策的初衷是彌補(bǔ)種族隔離時(shí)期黑人遭受的不公，但在實(shí)施過程中卻產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。

許多白人企業(yè)家辛苦打拼數(shù)十年的企業(yè)，既要面臨外國商品的沖擊，又要被迫出讓大量股份，無奈之下選擇關(guān)閉工廠或移民海外。

1994年后的十年間，南非流失了100萬至160萬專業(yè)技術(shù)人員，白人占比從17.3%暴跌至7.9%，馬斯克就是這波人才外流中的代表人物，他在美國創(chuàng)辦的企業(yè)取得巨大成功，而這些成就與南非再無關(guān)聯(lián)。

更深層次的問題在于制度斷層與治理失能。種族隔離時(shí)期，黑人長期被排斥在優(yōu)質(zhì)教育體系之外，即便制度廢除后，教育資源的匱乏依然存在，八成南非兒童到10歲仍不具備基本的閱讀能力，缺乏合格的管理與技術(shù)人才，根本無法支撐現(xiàn)代化國家的運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)，權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中形成了官僚寡頭復(fù)合體，前總統(tǒng)祖馬就曾因與印度古普塔家族深度勾結(jié)、濫用職權(quán)被曝光，即便祖馬倒臺，腐敗問題依然未能得到根治，底層黑人的生活狀況并未得到實(shí)質(zhì)性改善。

事實(shí)上，南非的困境并非源于種族本身。同樣是黑人執(zhí)政的盧旺達(dá)，基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)不如南非，卻通過務(wù)實(shí)的治理成為非洲發(fā)展的典范，首都的環(huán)境衛(wèi)生與公共管理水平甚至超過部分西方國家。

這說明發(fā)展與否，與種族無關(guān)，關(guān)鍵在于治理能力與政策選擇。

南非的問題在于激進(jìn)的改革缺乏配套措施，制度斷層導(dǎo)致人才流失，治理失能滋生腐敗，三者相互疊加形成惡性循環(huán)：經(jīng)濟(jì)越差，人才流失越嚴(yán)重；人才越少，治理水平越低；治理越差，治安與投資環(huán)境越糟糕，最終陷入發(fā)展的死胡同。

32%的整體失業(yè)率，讓許多南非人看不到生活希望，為了生存，部分人不得不參與違法活動，這也是為何少量金錢就能驅(qū)使一些人鋌而走險(xiǎn)。這個(gè)曾誕生過世界首富與諾貝爾和平獎得主的國家，如今連基本的社會治安都難以保障，令人扼腕。

南非用30年時(shí)間經(jīng)歷了其他國家百年都未必會遭遇的衰退，它的發(fā)展歷程深刻揭示：政治正確不能替代務(wù)實(shí)的改革，道德訴求不能彌補(bǔ)治理能力的不足。推翻舊秩序只是開始，構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展體系，才是一個(gè)國家走向繁榮的關(guān)鍵。