|議史紀(jì)

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歐洲媒體又整活了。

瑞士的《新蘇黎世報(bào)》干脆開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：中國(guó)不適合做全球領(lǐng)袖，印尼更靠譜，歐洲應(yīng)該站出來(lái)，全力支持印尼成為“全球南方”的領(lǐng)導(dǎo)者。

沒(méi)錯(cuò)，歐洲人現(xiàn)在開(kāi)始明著說(shuō)：中國(guó)不行，你們南方國(guó)家要選領(lǐng)袖，選印尼吧，溫順、聽(tīng)話、中立、好溝通。

在他們看來(lái)，中國(guó)太強(qiáng)勢(shì)、太有想法、太有影響力，關(guān)鍵是，還不太聽(tīng)話。

歐洲為啥突然盯上印尼？

日前，《新蘇黎世報(bào)》發(fā)布一篇文章。大致意思是：在全球秩序調(diào)整的今天，中國(guó)和印度都太有大國(guó)企圖心，搞擴(kuò)張、輸出價(jià)值觀、想當(dāng)老大，不靠譜；

印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等、姿態(tài)低調(diào)、從來(lái)不搞意識(shí)形態(tài)輸出，也不挑戰(zhàn)現(xiàn)有規(guī)則，是一個(gè)“可控的、溫和的、理想的全球南方代表”。

聽(tīng)上去很合理，但仔細(xì)一看，這根本不是在討論一個(gè)國(guó)家的能力，而是在挑誰(shuí)“聽(tīng)話”。

印尼當(dāng)然有實(shí)力。它是東盟最大的國(guó)家，人口超過(guò)2.7億，資源豐富、地理位置關(guān)鍵，是連接太平洋和印度洋的天然通道。而且印尼確實(shí)有長(zhǎng)期的“不結(jié)盟傳統(tǒng)”，從萬(wàn)隆會(huì)議到現(xiàn)在，外交策略一直是“中立優(yōu)先”。

但這些條件幾十年來(lái)都存在，歐洲媒體之前怎么不說(shuō)印尼該當(dāng)領(lǐng)袖？為什么現(xiàn)在突然力挺？說(shuō)白了，不是印尼進(jìn)步了，而是中國(guó)走得太快了。

中國(guó)這些年通過(guò)“一帶一路”、中非合作、中拉合作等方式，已經(jīng)變成了“全球南方”最實(shí)際、最活躍的合作對(duì)象。

歐洲人看著心里不舒服——以前我們說(shuō)誰(shuí)是伙伴，現(xiàn)在中國(guó)動(dòng)不動(dòng)就帶幾十個(gè)國(guó)家開(kāi)大會(huì)、簽協(xié)議、搞項(xiàng)目，這誰(shuí)看著不心慌？

所以，歐洲不是突然看上印尼，而是想找一個(gè)“替代選項(xiàng)”，來(lái)平衡甚至削弱中國(guó)在“全球南方”的影響力。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是：“中國(guó)太強(qiáng)了，我們控制不了，不如捧一個(gè)不那么強(qiáng)的，能聽(tīng)話的?！?/p>

中國(guó)“不中立”？歐洲人怕的是中國(guó)太能干

歐洲媒體批評(píng)中國(guó)的最大理由是“不中立”“有地緣野心”“不尊重規(guī)則”。但問(wèn)題是，這些所謂的“缺點(diǎn)”，恰恰是中國(guó)贏得“全球南方”信任的原因。

什么叫“不中立”？是中國(guó)在關(guān)鍵問(wèn)題上表態(tài)了，不模棱兩可，也不當(dāng)老好人。

比如在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)主張多邊主義，在全球治理中，中國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)，在發(fā)展合作中，中國(guó)提供的是項(xiàng)目、技術(shù)、資金，而不是純粹的“人道主義援助”。

中國(guó)在全球南方國(guó)家搞了什么？修鐵路，建港口，建電站，提供貸款，搞工業(yè)園區(qū)，讓很多國(guó)家第一次有了真正意義上的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。

這些事情，歐洲幾十年都沒(méi)干成，中國(guó)幾年內(nèi)做成了。

結(jié)果歐洲人說(shuō)：中國(guó)太有企圖心，不中立。問(wèn)題是，“中立”是要解決問(wèn)題，還是躲著問(wèn)題？中國(guó)做的是“實(shí)打?qū)嵉暮献鳌?，歐洲做的是“話語(yǔ)上的中立”。

這就是根本分歧。中國(guó)說(shuō)：我來(lái)幫你搞發(fā)展；歐洲說(shuō)：我來(lái)告訴你什么是發(fā)展。

中國(guó)的方式不是完美的，也可能有爭(zhēng)議，但它至少是“干出來(lái)”的，而不是“講出來(lái)”的。而歐洲現(xiàn)在的邏輯是——你做得太多了，就不是中立；你做得太成功了，就是有野心；你讓別人跟著你走了，就是不尊重規(guī)則。

聽(tīng)起來(lái)是不是有點(diǎn)熟悉？這就是典型的“規(guī)則制定者焦慮”。

印度也不被信任，因?yàn)樗安粔蚬浴?/p>

其實(shí)，如果歐洲真想找一個(gè)“體量大、制度接近、語(yǔ)言通”的全球南方代表，印度應(yīng)該是第一選擇。

它人口全球第一，是聯(lián)邦制“民主國(guó)家”，英語(yǔ)普及率高，跟歐美有長(zhǎng)期軍事合作關(guān)系，怎么看都比印尼更“親西方”。

但歐洲媒體對(duì)印度也不放心。為什么？

因?yàn)橛《炔还?。近年?lái)，印度在國(guó)際事件中表現(xiàn)出了很強(qiáng)的自主性。

俄烏沖突時(shí)，印度堅(jiān)持進(jìn)口俄羅斯石油，不參與制裁；在聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題上，印度強(qiáng)烈要求擴(kuò)展安理會(huì)常任理事國(guó)席位，還公開(kāi)質(zhì)疑西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序。在WTO和氣候談判中，印度也多次拒絕“西方模板”。

更關(guān)鍵的是，印度有自己的大國(guó)戰(zhàn)略。它既想和美國(guó)搞“印太合作”，又不完全配合西方陣營(yíng)；它在金磚國(guó)家中積極發(fā)聲，也在“全球南方”中爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)；它想做“規(guī)則制定者”，而不是“規(guī)則接受者”。

這才是歐洲最不喜歡的地方。你可以強(qiáng)大，但不能太獨(dú)立；你可以合作，但不能太有主張。

而印尼呢？恰恰是“低調(diào)、平衡、不表態(tài)”的典型代表。它沒(méi)有全球戰(zhàn)略，沒(méi)有擴(kuò)張目標(biāo)，也沒(méi)有挑戰(zhàn)西方的制度設(shè)計(jì)。

這就是為什么歐洲媒體更愿意把印尼扶上“全球南方代表”的位置——不是因?yàn)橛∧岣芨桑且驗(yàn)橛∧岣鞍踩薄?/p>

真正的南方領(lǐng)袖，要的是能力

現(xiàn)在來(lái)談?wù)勔粋€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：到底什么樣的國(guó)家才能代表“全球南方”？

從實(shí)際需求出發(fā)，“全球南方”國(guó)家最需要的是——發(fā)展方案、技術(shù)轉(zhuǎn)移、融資渠道、產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易公平。這些不是靠“立場(chǎng)中立”能解決的，是靠能力、資源和意愿才能推動(dòng)的。

從這個(gè)角度看，誰(shuí)在實(shí)質(zhì)性幫助南方國(guó)家解決問(wèn)題？誰(shuí)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？誰(shuí)在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？誰(shuí)在提供實(shí)際的融資支持？答案不言而喻。

中國(guó)這幾年在非洲修了多少條鐵路？在中亞搞了多少條能源通道？在拉美投資了多少工業(yè)項(xiàng)目？這些都不是“講出來(lái)”的領(lǐng)導(dǎo)力，而是“干出來(lái)”的影響力。

再看印尼，確實(shí)有不少亮點(diǎn)，比如它正在推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型、吸引外資、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而且在東盟內(nèi)部也有影響力。但它并沒(méi)有一套成熟的“對(duì)外合作輸出機(jī)制”，也沒(méi)有大規(guī)模推動(dòng)“區(qū)域公共產(chǎn)品”的能力。

印尼可以是一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)者，但要成為“全球南方”的代表，還需要走很長(zhǎng)的路。歐洲媒體現(xiàn)在就把印尼捧上“第三極”的寶座，說(shuō)白了，是在塑造一個(gè)“聽(tīng)話的領(lǐng)袖”，而不是一個(gè)“能干的領(lǐng)袖”。

領(lǐng)導(dǎo)力不是靠誰(shuí)最中立，而是靠誰(shuí)最能解決問(wèn)題。如果一個(gè)國(guó)家既沒(méi)有方案、也沒(méi)有資源、也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，哪怕它再溫和，也很難服眾。

這場(chǎng)關(guān)于“全球南方誰(shuí)當(dāng)代表”的討論，說(shuō)到底不是南方國(guó)家之間的選擇，而是歐洲媒體的一廂情愿。他們想用“話語(yǔ)權(quán)”來(lái)重新定義“誰(shuí)可以說(shuō)話”，誰(shuí)應(yīng)該閉嘴。

但今天的世界，已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時(shí)期的格局。南方國(guó)家越來(lái)越多地選擇了“看誰(shuí)能幫我發(fā)展”，而不是“聽(tīng)誰(shuí)說(shuō)得好聽(tīng)”。中國(guó)在這方面做得多、干得實(shí)，當(dāng)然會(huì)獲得更多支持。這不是靠媒體批評(píng)就能逆轉(zhuǎn)的。

印尼值得尊重，有發(fā)展?jié)摿Γ灿型饨恢腔?。但歐洲媒體強(qiáng)行把它捧成“全球南方領(lǐng)袖”，更多是為了“制衡中國(guó)”，而不是認(rèn)真的發(fā)展戰(zhàn)略。

與其天天擔(dān)心中國(guó)太強(qiáng)，不如問(wèn)問(wèn)自己能不能做得更多。畢竟，領(lǐng)導(dǎo)力不是靠誰(shuí)給的，是靠誰(shuí)做出來(lái)的。

參考資料：Der unsichtbare Riese kehrt zurick:Indonesien k?nnte zwischen Washingtonund Peking ein dritter Pol sein隱形巨人回歸:印尼可能成為華盛頓和北京之間的第三個(gè)極點(diǎn)。
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