談判突破：歐洲“六點(diǎn)計(jì)劃”挑戰(zhàn)美俄主導(dǎo)權(quán)，安全保障與多國部隊(duì)成新博弈焦點(diǎn)?

12月15日，為期兩天的柏林和平談判落下帷幕，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地提出“烏克蘭安全與復(fù)蘇六點(diǎn)計(jì)劃”，試圖打破由美俄主導(dǎo)的談判框架。

澤連斯基和德國總理默茨于2025年12月15日在德國柏林總理府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上合影

該計(jì)劃核心包含兩大創(chuàng)舉：

一是建立“由歐洲主導(dǎo)、美國支持”的駐烏多國部隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)助重建烏軍、保障?？瞻踩熬硟?nèi)作戰(zhàn)；

二是推動(dòng)“具有法律約束力的共同行動(dòng)承諾”，在烏再遭侵略時(shí)觸發(fā)包括武裝干預(yù)在內(nèi)的聯(lián)合反應(yīng)。

此舉被解讀為歐洲對(duì)美俄“越頂外交”的強(qiáng)勢(shì)反彈——當(dāng)華盛頓與莫斯科討論烏克蘭領(lǐng)土命運(yùn)時(shí)，布魯塞爾用行動(dòng)宣示“歐洲安全須由歐洲定義”。

談判的另一突破在于安全保障的具體化。烏談判代表烏梅羅夫確認(rèn)取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，美方通過Politico釋放信號(hào)，稱愿提供“類北約第五條”保障，但警告“不會(huì)永遠(yuǎn)存在”。

2025年12月15日，澤連斯基在德國柏林總理府與德國總理默茨舉行新聞發(fā)布會(huì)

澤連斯基在會(huì)后坦言“領(lǐng)土立場(chǎng)仍有分歧”，但強(qiáng)調(diào)安全保障領(lǐng)域“已有進(jìn)展”。更具深意的是，歐洲方案明確將烏軍和平時(shí)期規(guī)模設(shè)定為80萬人，遠(yuǎn)超此前美俄草案中的限制條款，實(shí)質(zhì)否定了“弱化烏克蘭”的潛在意圖。

歐洲的“六點(diǎn)計(jì)劃”是地緣政治覺醒的標(biāo)志性文件。其提出“歐洲主導(dǎo)的多國部隊(duì)”，直指特朗普政府“美軍不參與”的底線，試圖用歐洲軍事存在填補(bǔ)美國可能撤離后的安全真空。

而“法律約束性承諾”的模糊表述，既是對(duì)烏克蘭的安撫，也為德法等國預(yù)留了國內(nèi)批準(zhǔn)程序的空間。

然而計(jì)劃面臨三重考驗(yàn)：美國是否接受歐洲在傳統(tǒng)“北約轄區(qū)”內(nèi)另起爐灶？東歐國家是否信任法德軍事領(lǐng)導(dǎo)力？俄羅斯會(huì)否將駐烏多國部隊(duì)視為“事實(shí)宣戰(zhàn)”？

該計(jì)劃的最大價(jià)值或許不在其可執(zhí)行性，而在于向華盛頓和莫斯科證明：歐洲不再是等待指令的配角。

美國困境：“類第五條”承諾的戰(zhàn)略模糊與國內(nèi)政治雷區(qū)?

盡管美方宣稱“90%問題已解決”，但柏林會(huì)談暴露了華盛頓的核心困境。

據(jù)法新社披露，美國仍推動(dòng)“基輔割讓整個(gè)頓涅茨克州和盧甘斯克州”的方案，遭烏克蘭第一副外長(zhǎng)基斯利察嚴(yán)正駁斥“匿名消息不實(shí)”。

這種矛盾凸顯特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的“雙重?cái)⑹隆保汗_場(chǎng)合贊揚(yáng)進(jìn)展，私下仍施壓領(lǐng)土妥協(xié)。

更具風(fēng)險(xiǎn)的是，美方提出的“類第五條”保障被曝“需國會(huì)批準(zhǔn)”，而在共和黨控制參議院、特朗普本人曾多次質(zhì)疑北約集體防御條款的背景下，此類投票可能引發(fā)美國國內(nèi)憲政危機(jī)。

《衛(wèi)報(bào)》援引的美國官員坦言“保障不會(huì)永遠(yuǎn)存在”，揭示了華盛頓的真實(shí)算計(jì)：以有時(shí)間限制的安全承諾，換取烏克蘭接受領(lǐng)土現(xiàn)狀。

這種“有期限的安全”本質(zhì)上是一種戰(zhàn)略模糊：既安撫烏克蘭和歐洲盟友，又為未來與俄羅斯“關(guān)系重啟”留后門。

然而，基輔國際社會(huì)學(xué)研究所12月15日發(fā)布的民調(diào)顯示，75%烏克蘭人拒絕“無安全保障的頓巴斯撤軍方案”，而72%支持“凍結(jié)接觸線+安全保障”模式。

這意味任何違背民意的協(xié)議都可能引發(fā)烏克蘭政治地震，使美國投入的政治資本血本無歸。

美國的“安全保障”博弈實(shí)為“魚與熊掌”式的矛盾追求。既想以安全承諾誘導(dǎo)烏克蘭妥協(xié)，又擔(dān)憂被拖入與俄的直接沖突；既希望歐洲分擔(dān)責(zé)任，又警惕其借機(jī)壯大戰(zhàn)略自主。

其“有期限保障”的設(shè)計(jì)暴露了交易思維的本質(zhì)——將安全保障視為促成領(lǐng)土妥協(xié)的“贈(zèng)品”，而非基于原則的承諾。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)安全保障缺乏“自動(dòng)觸發(fā)”機(jī)制和明確代價(jià)時(shí)，侵略者只會(huì)將其視為“虛張聲勢(shì)”。

真正的風(fēng)險(xiǎn)在于，美國國會(huì)可能拒絕批準(zhǔn)任何具有實(shí)際干預(yù)義務(wù)的條約，導(dǎo)致“類第五條”淪為又一份《布達(dá)佩斯備忘錄》。

戰(zhàn)場(chǎng)革命：水下無人機(jī)“獵殺潛艇”與庫皮揚(yáng)斯克的“國旗空投”荒誕劇?

當(dāng)外交官在柏林爭(zhēng)論“多國部隊(duì)”時(shí)，烏克蘭軍隊(duì)在黑海書寫了新的戰(zhàn)爭(zhēng)史。12月15日，烏安全局首次確認(rèn)使用“海寶貝”水下無人艇，在俄新羅西斯克港擊傷一艘“華沙女人”級(jí)（基洛級(jí)改進(jìn)型）潛艇。

畫面顯示了俄羅斯新羅西斯克潛艇襲擊的瞬間

視頻顯示爆炸撕裂艇體，該艇價(jià)值約4億美元，配備4座“口徑”巡航導(dǎo)彈發(fā)射裝置。

此次襲擊不僅象征烏軍“反介入/區(qū)域拒止”能力延伸至水下維度，更迫使俄黑海艦隊(duì)進(jìn)一步后撤——此前水面無人機(jī)威脅已迫使其主力撤出塞瓦斯托波爾。

與此同時(shí)，庫皮揚(yáng)斯克戰(zhàn)場(chǎng)上演了信息戰(zhàn)的荒誕一幕。

2024年12月25日，烏克蘭庫皮揚(yáng)斯克一座被毀前線城市入口處的石碑

烏聯(lián)合部隊(duì)通訊負(fù)責(zé)人特雷古博夫12月15日披露，被圍的約120名俄軍仍通過無人機(jī)獲得補(bǔ)給，但“有些空投物是國旗而非食物，以便他們揮舞旗子假裝控制一切”。

這種“旗幟重于面包”的細(xì)節(jié)，諷刺地揭示了俄軍“形式重于實(shí)質(zhì)”的作戰(zhàn)文化。更具戰(zhàn)略意義的是，烏軍“阿喀琉斯”無人機(jī)團(tuán)此前已摧毀俄軍用于滲透的地下管道，結(jié)合對(duì)俄別爾哥羅德州盧奇熱電廠的打擊（影響該州10%供暖），顯示烏軍正形成“戰(zhàn)場(chǎng)破襲+縱深經(jīng)濟(jì)打擊”的復(fù)合戰(zhàn)術(shù)體系。

水下無人機(jī)獵殺潛艇是戰(zhàn)爭(zhēng)演變的里程碑。傳統(tǒng)上，反潛需強(qiáng)大海軍與空中力量，而烏克蘭用造價(jià)低廉的無人系統(tǒng)達(dá)成戰(zhàn)略效果，再次驗(yàn)證“非對(duì)稱創(chuàng)新”的價(jià)值。

此次襲擊可能改變黑海力量平衡：若俄潛艇無法安全停泊，其“口徑”導(dǎo)彈對(duì)烏縱深打擊能力將受制約。

庫皮揚(yáng)斯克的“國旗荒誕劇”則具雙重隱喻：既暴露俄軍后勤困境，也折射其“表演性占領(lǐng)”的作戰(zhàn)邏輯。

當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)與外交談判深度聯(lián)動(dòng)時(shí)，這些微觀事件成為宏觀博弈的籌碼——烏軍用事實(shí)證明俄軍無法穩(wěn)固控制線，任何基于當(dāng)前接觸線的“領(lǐng)土割讓”都缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。

民意與法律：烏克蘭社會(huì)的“紅線共識(shí)”與俄羅斯的“法律反制”?

柏林談判期間發(fā)布的基輔國際社會(huì)學(xué)研究所民調(diào)，揭示了烏克蘭社會(huì)的堅(jiān)韌底線。

烏克蘭兒童在市政廣場(chǎng)上揮舞國旗

75%民眾拒絕“無安全保障的撤出頓巴斯”方案，而63%愿意“戰(zhàn)斗至必要時(shí)刻”，較9月上升1個(gè)百分點(diǎn)。更具指導(dǎo)性的是72%支持“凍結(jié)接觸線+安全保障”模式，與澤連斯基的談判立場(chǎng)高度吻合。

這組數(shù)據(jù)構(gòu)建了烏克蘭的“談判三角”：領(lǐng)土問題須全民公決（程序正義）、安全保障需具約束力（安全底線）、任何協(xié)議不得背離主流民意（政治合法）。該三角成為基輔抵御外部壓力的“憲法盾牌”。

2025年9月12日，俄羅斯中央銀行總部位于莫斯科市中心的景象

作為對(duì)歐盟“無限期凍結(jié)俄資產(chǎn)”的反制，俄羅斯央行12月15日向莫斯科仲裁法院提起訴訟，向歐洲清算銀行索賠18.2萬億盧布（約2290億美元）。此舉被法律界視為“政治表演”，因歐洲清算銀行在俄無實(shí)質(zhì)資產(chǎn)可供執(zhí)行。

更深刻的意義在于，莫斯科試圖通過國內(nèi)司法程序?qū)ⅰ百Y產(chǎn)凍結(jié)”定性為“非法征收”，為未來在全球其他法院提起訴訟鋪墊。

然而，國際法律界普遍認(rèn)為，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第41條，制裁侵略國資產(chǎn)具有合法性，且科文頓·柏靈律所備忘錄指出此類訴訟“風(fēng)險(xiǎn)極低”。

烏克蘭的民意“紅線”實(shí)為對(duì)國際社會(huì)的最后警告。當(dāng)75%民眾寧愿繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)也不接受屈辱和平時(shí)，任何外部強(qiáng)加的妥協(xié)都可能引發(fā)國家內(nèi)部崩解，使協(xié)議成為一紙空文。

俄羅斯的“法律反制”則是混合戰(zhàn)爭(zhēng)的法律維度延伸——用國內(nèi)司法裁決為政治敘事服務(wù)，制造“西方違法”的認(rèn)知戰(zhàn)素材。

然而，其2290億美元的天價(jià)索賠暴露了戰(zhàn)略焦慮：當(dāng)能源收入腰斬、戰(zhàn)場(chǎng)陷入消耗時(shí)，被凍結(jié)資產(chǎn)已成為莫斯科難以承受的損失。

這場(chǎng)法律戰(zhàn)的勝負(fù)不在法庭，而在于歐盟能否頂住壓力推進(jìn)“賠償貸款”，將凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為烏克蘭的“重建血液”。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)與信號(hào)?

• 戰(zhàn)場(chǎng)成本：俄軍累計(jì)陣亡118.9萬（日增980人），但12月頓巴斯日均推進(jìn)速度降至0.5平方公里，效率為11月的三分之一

• 能源打擊：烏軍對(duì)俄能源設(shè)施9月以來造成直接損失約180億美元，間接保險(xiǎn)成本增幅達(dá)300%

• 民意鐵律：僅9%烏克蘭人支持戰(zhàn)前舉行選舉，徹底否定了美國推動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)大選”的合法性基礎(chǔ)

柏林談判的真正遺產(chǎn)，或許是歐洲那份充滿矛盾卻又不得不為的“六點(diǎn)計(jì)劃”。它既是對(duì)美國單邊主義的抗議，也是對(duì)烏克蘭生存權(quán)的最低保障，更是歐洲自身戰(zhàn)略成年的“痛苦分娩”。

然而，當(dāng)澤連斯基堅(jiān)持“領(lǐng)土問題須公投決定”、75%民眾拒絕屈辱和平時(shí)，任何忽視基輔“社會(huì)契約”的外交方案，都將在烏克蘭的寒冬和戰(zhàn)火中化為灰燼。

黑海水下那聲打破常規(guī)的爆炸提醒世界，真正的安全保障從不誕生于條約的措辭，而只能構(gòu)筑于戰(zhàn)場(chǎng)上的均勢(shì)、經(jīng)濟(jì)上的耐力，以及一個(gè)民族在廢墟中依然清晰的紅線。