來源：微昭通

原標題：云南昭通 635萬人書寫“新”答卷

“十四五”以來，昭通市聚焦云南省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進農(nóng)業(yè)強市、能源強市、交通強市、生態(tài)強市、教育強市“五大強市”建設，走出了一條以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)的產(chǎn)城人融合發(fā)展新路子，用實干書寫了“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的“昭通答卷”。

一是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，綜合實力邁上新臺階。昭通市始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個主題，突出抓好在建項目促增長、抓好政策落實保增長、抓好項目儲備穩(wěn)增長“三個增長”，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)總量快速增長、質(zhì)量有效提升、位次趕超跨越。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的1429.2億元增加到2024年的2016.9億元、年均增長6.9%，年均增速高于全國1.4個百分點、全省2.1個百分點，經(jīng)濟總量前進1位、列全省第6位。2025年，經(jīng)濟總量預計突破2110億元，超額完成“十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標，進入全省第一方陣。

二是堅持把鞏固脫貧成果作為頭等大事，脫貧成效得到新拓展。昭通市把促進群眾增收作為鞏固脫貧成果的重中之重，深入實施農(nóng)村居民持續(xù)增收專項行動，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐和扶貧資產(chǎn)盤活“兩支撐一盤活”，答好“群眾持續(xù)增收之問”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。5年來，全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.5%左右，增速高于全國全省平均水平、高于全市經(jīng)濟增速。2023年全國促進脫貧人口增收現(xiàn)場會在昭通召開，推廣了昭通經(jīng)驗。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖出新賽道。昭通市堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，認真落實省委一體推進“三大經(jīng)濟”部署，堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以實體強產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色硅鋁、磷基及新能源電池材料、現(xiàn)代服務業(yè)“五個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群，2024年綜合產(chǎn)值突破3000億元，今年預計達3500億元。電、煙、煤“老三樣”加快轉(zhuǎn)型，硅、鋁、磷“新三樣”成形起勢，“綠電+先進制造業(yè)”開辟了昭通工業(yè)經(jīng)濟新賽道。

四是深入推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。昭通市認真踐行人民城市理念，圍繞省委、省政府賦予昭通“滇東北城鎮(zhèn)群”的發(fā)展定位，堅持“做大昭、魯、大一體化中心城市和鎮(zhèn)雄縣城，做美金沙江沿岸縣城，做優(yōu)一批城鎮(zhèn)”的總體思路，構(gòu)建起了“以中心城市為輻射帶動、以縣城為重要載體、以城鎮(zhèn)社區(qū)為基本單元”的新型城鎮(zhèn)化體系。中心城市“一城三區(qū)”城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模占全市的比重分別達41%、38%，全市新增經(jīng)濟“百億”縣4個、總量達到9個。“蘋果之城·大美昭通”、鎮(zhèn)雄“書包上的城鎮(zhèn)化”“金沙江畔·水韻巧家”“紅色扎西·勝利起點”等城市品牌效應持續(xù)凸顯。

五是堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，生態(tài)環(huán)保取得新成效。昭通市深入踐行“兩山”理念，扎實推進“綠美昭通”建設，不斷筑牢長江上游、赤水河源頭重要生態(tài)安全屏障。全市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)4年保持在全國前30位，393條河流實現(xiàn)“一江清水出昭通”，赤水河昭通段入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。

六是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，社會事業(yè)取得新進步。昭通市始終把為民造福作為根本出發(fā)點，深入實施教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展、“一老一小”關愛服務等系列三年行動，著力辦好群眾“家門口”的好學校、好醫(yī)院、好陣地，群眾獲得感、幸福感更加充實。全市新建改擴建學校461所、新增學位16.7萬個，高考本科上線率、特控上線率分別從2020年的34.4%、9.6%提高至2025年的51.4%、23.6%，分別超全省10.3個和2.5個百分點。滇東北中心醫(yī)院和11縣（市、區(qū)）醫(yī)共體建成運營，4000余名長期在外就醫(yī)患者返回昭通治療。我們探索建立“受托管護人”機制，建成“一老一小”一體化關愛服務陣地30個，8.6萬名留守兒童和3.2萬名留守老人實現(xiàn)管護全覆蓋，連續(xù)3年開展萬名留守兒童假期集中托管。

七是著力打造新時代“昭通印象”，發(fā)展環(huán)境得到新改善。昭通市圍繞做實“有一種叫云南的生活”，大力倡導樹立文明、誠信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風尚”，“在云南樣樣好，在昭通越來越好”已成為新時代“昭通印象”的鮮明標識，人流、物流、資金流加速向昭通聚集，5年來，累計落地招商引資項目572個、到位市外資金1236億元，經(jīng)營主體總量達43.6萬個、比“十三五”末翻了一番。2025年到昭通避暑旅居游客首次突破1000萬人次，昭通成為全國避暑熱度上漲最快的城市，躋身云南“四大旅居目的地”。

八是堅持黨建引領基層治理，平安昭通形成新格局。昭通市創(chuàng)新建立黨建引領基層治理“2+5”工作機制，廣泛推廣昭通首創(chuàng)、原創(chuàng)的“紅、黃、綠”精細化網(wǎng)格服務管理模式，全市命案、刑事案件、治安案件、信訪總量比“十三五”末分別下降66%、50%、65%、46%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實現(xiàn)“雙下降”。認真落實防汛“1262”預警叫應機制，健全完善雨前查預防、雨中查隱患、雨后查災情“三查”制度和“縣指揮、鄉(xiāng)調(diào)度、村組織”避險轉(zhuǎn)移指揮調(diào)度體系，22起地災成功避險案例在全國推廣，完成地災避險搬遷2.5萬人。

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