12月15日

湛江市委十二屆九次全會召開

市委書記余鋼代表市委常委會作報告

并就有關文件稿作說明

湛江市委十二屆九次全會。攝影：黎和佳

全會報告回顧了“十四五”時期湛江發(fā)展成果

研究謀劃“十五五”時期湛江經(jīng)濟社會發(fā)展

發(fā)布君帶你速覽要點——

“十四五”時期

是湛江發(fā)展歷程上

具有里程碑意義的五年

“十四五”是我市產業(yè)能級加速躍升、經(jīng)濟發(fā)展積厚成勢的五年

?巴斯夫（廣東）一體化基地核心裝置即將全面竣工

?寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐項目建成投產、零碳高等級薄鋼板工廠項目即將投產

?中科煉化2＃EVA等項目加快建設

?廉江核電1號機組冷卻塔主體結構完工

?烏石油田群開發(fā)項目建成投產

?承接產業(yè)有序轉移主平臺被評為全省五個重點支持建設主平臺之一

?經(jīng)開區(qū)獲批國家能源領域氫能試點

?流沙灣海域海洋牧場入選國家級海洋牧場名單

?重力式網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖平臺數(shù)量均居全省第一

?海洋經(jīng)濟城市競爭力綜合評價排名全省第3

?“五島一灣”濱海水上戶外運動目的地入選全國第一批高質量戶外運動目的地建設名單

巴斯夫湛江一體化基地核心裝置首批產品啟動生產。巴斯夫供圖

“十四五”是我市改革開放不斷深化、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的五年

?營商環(huán)境總體滿意度排名全省第4

?五大市屬國企集團揭牌成立

?湛江綜保區(qū)封關運營

?海灣大橋提前免費通行

?湛江連續(xù)3年躋身全國數(shù)字百強市

海灣大橋。郭龍碧 攝

“十四五”是我市城鄉(xiāng)面貌煥然一新、協(xié)調發(fā)展成效顯著的五年

?遂溪入選全國首批農村電商“領跑縣”

?廉江小家電、吳川塑料鞋產業(yè)帶列入全省“跨境電商+產業(yè)帶”試點

?霞山海洋生物醫(yī)藥產業(yè)集群被認定為省中小企業(yè)特色產業(yè)集群

?高鐵新城、西城片區(qū)、海東新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)四大重點片區(qū)加速開發(fā)

?“萬村清潔”行動實現(xiàn)自然村全覆蓋

?一批優(yōu)質“湛品”火爆出圈，預制菜年產值超百億元

?國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農民專業(yè)合作社數(shù)量均排名全省第一

湛江北站。龔鈺坤 攝

“十四五”是我市民生福祉穩(wěn)步提升、幸福底色更加亮麗的五年

?湛江市引調水工程建成通水

?環(huán)北廣東水資源配置工程湛江分干線項目和雷州半島灌區(qū)工程加快推進

?學生“三個習慣”養(yǎng)成教育成效明顯

?廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院海東院區(qū)等一批醫(yī)療機構建成

?榮膺全國雙擁模范城“七連冠”

?城市環(huán)境空氣質量穩(wěn)居全省前列

?“平安夜訪”成為基層矛盾糾紛化解嶺南特色品牌

?特呈島“零碳島嶼”典型案例獲聯(lián)合國氣候變化大會推廣

廉江泵站高位水池成功封頂。肖迪 攝

“十四五”是我市黨的建設全面加強、政治生態(tài)持續(xù)向好的五年

深入開展“基層黨建提質年”“人才工作提質年”“干部作風提升年”等行動

聚焦“十五五”發(fā)展總目標總任務

加快打造“六個湛江”

奮力書寫中國式現(xiàn)代化湛江新篇章

“十五五”時期，湛江將錨定“加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極、高標準建設省域副中心城市”總目標，堅持“四個抓”主攻方向，以打造“六個湛江”為牽引，奮力在新起點上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

關鍵詞①：產業(yè)湛江

加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

打造動能充沛、活力迸發(fā)的產業(yè)湛江

東海島產業(yè)群。

產業(yè)是高質量發(fā)展的根基。要堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，加快產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，不斷激活產業(yè)存量、做大產業(yè)增量，構建湛江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系。

?做好延鏈補鏈強鏈展鏈文章，發(fā)展壯大“四綠一藍”五個千億級產業(yè)集群

?高水平建設承接產業(yè)有序轉移主平臺和省級產業(yè)園區(qū)，突出“品質、品牌、品位”，靶向開展市場化招商、鏈主招商、場景招商，著力招引一批優(yōu)質項目入園集聚發(fā)展

?加快培育低空經(jīng)濟、新材料、新型儲能、氫能、深?？萍嫉刃屡d產業(yè)、未來產業(yè)

?打造“AI滲透之城”和“邊緣AI應用產業(yè)之城”

?深化與海南相向而行，聚焦交通、產業(yè)、開放、公共服務等領域深化合作，高標準推進瓊州海峽南北兩側協(xié)同高質量發(fā)展

?加快完善高鐵、高快速路網(wǎng)絡，提升空港、港口樞紐能級，打造“一核四聯(lián)”現(xiàn)代化綜合性運輸體系，更好聯(lián)通國內國際雙循環(huán)

湛江全面深化與海南相向而行，推動徐聞港現(xiàn)代化交通運輸綜合樞紐能級不斷躍升。吳東俊 攝

關鍵詞②：生態(tài)湛江

大力實施綠美生態(tài)建設

打造天藍地綠、山清水秀的生態(tài)湛江

湛江紅樹林。張由瓊 攝

高品質生態(tài)環(huán)境是高質量發(fā)展的底色。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的綠美半島。

?加強紅樹林生態(tài)保護和集中連片修復，加快建成雷州萬畝級紅樹林示范區(qū)項目，努力把湛江紅樹林打造成綠美廣東新亮點

?聚焦九洲江-鶴地水庫、鑒江等重點流域及城市黑臭水體、近岸海域，狠抓污染治理和生態(tài)擴容，著力建設美麗河湖、美麗海灣

?實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復十大工程，突出抓好中華白海豚、珊瑚礁、海藻場保護，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

?大力推行綠色生產生活方式，推動工業(yè)、建筑、交通等領域綠色低碳轉型，加快循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設，創(chuàng)建零碳園區(qū)

?積極開發(fā)海洋碳匯功能，健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，提升“綠碳”“藍碳”等生態(tài)碳匯能力，把低碳優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢

成群中華白海豚暢游雷州灣。 吳東俊 攝

關鍵詞③：平安湛江

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

打造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的平安湛江

高水平安全是高質量發(fā)展的前提和保障。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定，促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

?統(tǒng)籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解

?堅持平戰(zhàn)結合、預防為主，完善應急管理體系，提高防災減災救災和重大公共事件處置保障能力

?堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“平安夜訪”制度化常態(tài)化，推進信訪工作法治化，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽

?健全社會工作體制機制，加強社會組織管理和社會工作者隊伍建設，完善志愿服務體系，促進多元共建共治共享

民警在夜市巡邏。來源：湛江政法

關鍵詞④：鮮美湛江

全方位提升城市品質

打造近悅遠來、流連忘返的鮮美湛江

鮮美是彰顯湛江城市特色和美譽度的獨特標識。要立足“鮮美”資源稟賦，突出功能品質優(yōu)化，全面提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

?抓好“現(xiàn)代濱?！ㄊ斤L情—歷史肌理—田園風光”的圈層建設，打造最具熱帶亞熱帶海洋風情的魅力雷州半島

?全面推進縣城基礎設施補短板強弱項專項行動，加力提速建設雷州新城和徐聞新城

?大力推進環(huán)半島濱海旅游公路建設，通過縣鎮(zhèn)村聯(lián)動、農文旅結合，將湛江優(yōu)質海岸、海灘、海島串珠成鏈，打造高品質濱海旅游帶

?以“看海、親海、樂海”為主題，加強文旅開發(fā)整體設計與運營，統(tǒng)籌做好景區(qū)升A創(chuàng)A工作，打造高水平濱海度假旅游目的地

?豐富“賽事+旅游”“賽事+文化”等消費業(yè)態(tài)，打造“水上運動之城”“體育產業(yè)之城”

?持續(xù)打響“湛放消費，湛美生活”消費品牌，積極發(fā)展智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧景區(qū)等消費新場景，推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級，打造區(qū)域消費中心城市

湛江生蠔營養(yǎng)豐富。郭龍碧 攝

關鍵詞⑤：文明湛江

全面開展精神文明建設

打造干凈整潔、規(guī)范有序的文明湛江

文明是高質量發(fā)展的強大精神動力。要統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，塑造彰顯文化底蘊和獨特氣質的城市精神。

?堅持強信心、聚民心、暖人心、筑同心，深入挖掘建庫開河的艱苦奮斗精神，大力弘揚堅強、堅毅、堅韌的湛江時代精神，講好湛江人奮斗故事，樹立文明健康新風尚

?推動城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展，深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設，加強公民道德建設，推進移風易俗，持續(xù)擦亮“德美湛江”品牌，全力創(chuàng)建全國文明城市

?加強文化遺產、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落有效保護和活態(tài)傳承，擦亮雷劇、人龍舞、醒獅、飄色等特色非遺品牌

?培育文旅融合示范點（區(qū)），建設文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，打造文化消費場景，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展

?實施中心城區(qū)“凈、暢、寧”專項行動，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，推進“六亂”整治工作，優(yōu)化市區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)，有效解決交通擁堵、城市內澇、噪聲污染等突出問題，建設“讓生活更美好”的城市

圖片來源湛江文明網(wǎng)。

關鍵詞⑥：幸福湛江

持續(xù)保障和改善民生

打造共建共享、共同富裕的幸福湛江

人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實推進共同富裕，讓現(xiàn)代化建設成果更多更好惠及人民。

?推動縣域產業(yè)轉移合作園拓園升級，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)

?扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，強化典型鎮(zhèn)培育，建設一批專業(yè)鎮(zhèn)，分類打造一批特色鎮(zhèn)，按照小城市標準規(guī)劃建設一批中心鎮(zhèn)

?做好水稻種植、熱帶作物生產、水產養(yǎng)殖等“土特產”文章，做強地理標志產業(yè)和“湛品”品牌，培育設施農業(yè)、休閑農業(yè)、數(shù)字農業(yè)等新業(yè)態(tài)

?分階段全域提升村莊風貌品質，串珠成鏈建設美麗鄉(xiāng)村走廊，打造現(xiàn)代化的嶺南和美鄉(xiāng)村

?加快建設教育強市，深化學生“三個習慣”養(yǎng)成教育，統(tǒng)籌推進基礎教育、高等教育、職業(yè)教育高質量發(fā)展，推動教育數(shù)字化轉型

?實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，建立市強、縣優(yōu)、鎮(zhèn)活、村實的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

?加大保障性住房建設和供給，穩(wěn)步推進配售型保障房建設，更好滿足剛性住房需求

?緊抓“一老一小”兩個重點，推進托育綜合服務中心、“長者飯?zhí)谩钡冉ㄔO，促進人口高質量發(fā)展

湛江在高質量發(fā)展中釋放新活力，在時代浪潮中續(xù)寫新傳奇。圖為湛江市區(qū)。羅錦屏 攝

來源：湛江發(fā)布