向來把公平掛在嘴邊的歐盟，為何會連續(xù)且惡意的刁難中企？歐洲又為什么會和“第三世界”掛上鉤？

一直把“公平”掛在嘴邊當(dāng)對外口號的歐盟，最近在和中國的經(jīng)貿(mào)往來上動作頻頻，這些針對中國企業(yè)的密集調(diào)查和管控措施，不僅打了自己標榜的“市場公平”臉，還暴露了內(nèi)部深層次的發(fā)展難題。

“歐洲會不會滑向第三世界”的討論又熱了起來，這種擔(dān)心不是沒根據(jù)的，而是基于經(jīng)濟數(shù)據(jù)、治理效果和發(fā)展策略等多方面現(xiàn)實情況的考量。

最近一段時間，歐盟憑著2023年7月剛生效的《外國補貼條例》，先突擊檢查了中國電商平臺Temu的歐洲總部，接著又對中國的安防企業(yè)同方威視展開調(diào)查。

這個條例內(nèi)容很全，光章節(jié)就有七個，包括總則、主動審查、企業(yè)并購、公共采購這些內(nèi)容，而且對“外國政府補貼”的定義特別寬泛，不只是直接給資金、免債務(wù)這種明面上的幫助，像免稅、給特殊權(quán)利這種間接支持也算。

要是認定違規(guī)，最高能罰企業(yè)上一年度總營業(yè)額的10%，這讓想進入歐洲市場的外國企業(yè)要花很多精力搞合規(guī)，未來發(fā)展也沒個準數(shù)。

值得注意的是，自從2023年10月這個條例開始要求企業(yè)在并購和參與公共采購時主動申報補貼情況后，絕大多數(shù)調(diào)查都對準了中國企業(yè)。

這種專門針對特定國家企業(yè)的執(zhí)法傾向，已經(jīng)惹得歐盟中國商會很不滿，商會直接指出，歐盟這些調(diào)查既沒充分證據(jù)，流程也不透明，違背了當(dāng)初立法時“公平對待所有國家”的承諾，就是典型的歧視性執(zhí)法。

受這影響，已經(jīng)有不少中國企業(yè)沒辦法，只能退出歐洲的公共采購項目，正常做生意都受了嚴重影響。

除了出臺政策管控，歐盟的政客們在對華經(jīng)貿(mào)問題上說話也越來越硬。

歐盟高層就公開說過，他們手里能用來給中國經(jīng)濟施壓的籌碼，比外人想的要多得多；

法國總統(tǒng)馬克龍訪華回來后也放話，要是中歐之間的貿(mào)易逆差問題沒改善，歐盟可能會考慮加征關(guān)稅。

現(xiàn)在歐洲內(nèi)部越來越傾向于用施壓代替平等對話，這背后不只是簡單的貿(mào)易摩擦，而是戰(zhàn)略焦慮下的集體反應(yīng)。

目前歐洲經(jīng)濟發(fā)展一直沒什么勁頭，歐盟GDP占全球的比例從2022年的19.27%掉到了2025年的17.3%。

在新能源、數(shù)字經(jīng)濟這些關(guān)鍵的新興領(lǐng)域，歐洲企業(yè)的競爭力越來越弱，甚至在全球人工智能領(lǐng)域，歐洲連一家能排進前十的企業(yè)都沒有。

而中國在這些領(lǐng)域發(fā)展得又快又好，這讓歐洲感受到了從來沒有過的競爭壓力。

自己這邊創(chuàng)新跟不上、產(chǎn)業(yè)升級也沒動力，歐洲沒想著靠深化合作、激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新來應(yīng)對挑戰(zhàn)，反而想通過立法設(shè)限、針對性調(diào)查這種保護主義手段建“圍墻”，攔住中國企業(yè)的發(fā)展腳步。

德國前總理默克爾在任的時候，就多次提醒過歐洲：

隨著歐美在安全、經(jīng)濟等方面的分歧越來越大，美國已經(jīng)不是歐洲靠譜的盟友了，歐洲必須下定決心搞“戰(zhàn)略自主”，別再過度依賴美國，這樣才能在復(fù)雜的國際環(huán)境里站穩(wěn)腳跟。

但實際情況是，歐洲不僅沒實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略自主，反而在內(nèi)部發(fā)展困難和美國的外部壓力下，走了條錯路，把中國當(dāng)成了“安全的靶子”。

通過對中國強硬，歐洲一些政客想轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾對經(jīng)濟差、治理亂的不滿，讓人覺得“歐盟還在做事”。

這種短視的政治操作，正好印證了默克爾當(dāng)初的擔(dān)心：歐洲因為沒有獨立自主的戰(zhàn)略眼光，正在陷入不知道往哪走、內(nèi)部互相消耗的困境里。

實際上，歐洲對美國的技術(shù)和市場還是很依賴，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色科技這些關(guān)鍵領(lǐng)域，一方面27個成員國之間協(xié)調(diào)起來特別難，另一方面又被動靠著美國，結(jié)果多次錯過和全球產(chǎn)業(yè)鏈深化合作的機會，讓自己的發(fā)展難題變得更嚴重了。

法國企業(yè)家、也是智庫“目標法國”的主席斯馬蒂發(fā)出的警告，讓“歐洲滑向第三世界”這個話題成了焦點。

這種說法不是危言聳聽，而是基于對歐洲經(jīng)濟數(shù)據(jù)和治理現(xiàn)狀的客觀分析。

有數(shù)據(jù)顯示，法國的人均財富排名已經(jīng)從全球第5位大幅掉到了第26位，法國作為歐洲經(jīng)濟的重要支柱，它的財富縮水直接反映了歐洲經(jīng)濟的不景氣。

更讓人擔(dān)心的是，比起經(jīng)濟數(shù)據(jù)的下滑，歐洲的“精氣神”丟了更可怕。

公共部門辦事效率低下，滿腦子都是短期的小算盤，根本沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，整個社會也沒了銳意進取搞創(chuàng)新的勁頭，反而把大量精力花在制定各種限制性法規(guī)上。

這種狀態(tài)和一些發(fā)展中地區(qū)遇到的治理難題很像，就像斯馬蒂比喻的那樣，歐洲就像在足球場上，把所有球員都堆在球門前被動防守，卻沒人敢主動上前射門，這種自己捆住自己手腳的發(fā)展方式，根本應(yīng)對不了變化快、競爭激烈的全球市場。

人才結(jié)構(gòu)上的差距，更暴露了歐洲發(fā)展的深層問題。

現(xiàn)在中國有700萬學(xué)工科的大學(xué)生，高等教育里30%的學(xué)生都在攻讀工科專業(yè)，而法國的工科在校生只有15萬。

這種人才培養(yǎng)上的差距，不只是數(shù)量多少的問題，更體現(xiàn)了雙方對未來發(fā)展核心動力的認知不一樣。

中國把工程技術(shù)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)放在國家發(fā)展的核心位置，形成了一套能高效激發(fā)創(chuàng)新的環(huán)境；而歐洲在人才培養(yǎng)和鼓勵創(chuàng)新方面跟不上，這讓它在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的劣勢變得更明顯。

如果歐洲不能正視自己在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體系和戰(zhàn)略自主上的根本問題，還繼續(xù)沉迷于建“圍墻”找敵人、把外部勢力當(dāng)“替罪羊”，不重新走開放合作、銳意進取的發(fā)展道路，那么“滑向第三世界”就不再是一句警告，有可能變成真的悲劇。

現(xiàn)在的歐洲正站在關(guān)鍵的十字路口，未來往哪走，考驗著歐洲政客的智慧和擔(dān)當(dāng)。

是繼續(xù)在焦慮中關(guān)起門來搞保護主義，還是鼓起勇氣擺脫外部干擾，堅定地走自己的路，通過深化國際合作、激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新來突破困境，這直接決定了歐洲未來的命運。

對中國來說，面對歐盟的歧視性執(zhí)法和不合理施壓，我們只要冷靜觀察、沉著應(yīng)對，踏踏實實地走好自己的發(fā)展道路就行。

我們會繼續(xù)推進高水平的對外開放，在科技自立自強的基礎(chǔ)上，深化和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作，用自身的穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

中歐都是全球重要的經(jīng)濟體，保持健康穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對雙方都有利。

希望歐洲能早點認清現(xiàn)實，丟掉那種“你輸我贏”的陳舊思維，重新回到平等對話、互利共贏的正確軌道上來。