12月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司發(fā)布通知，為貫徹落實(shí)新修改的農(nóng)藥管理規(guī)章，進(jìn)一步健全完善農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，擬對《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》和《限制使用農(nóng)藥名錄》作出修改，并向相關(guān)單位公開征求意見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次修改并非孤立舉措，而是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年以來農(nóng)藥管理體系優(yōu)化的重要延續(xù)，與7月發(fā)布的《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)章修訂形成政策閉環(huán)，旨在解決行業(yè)發(fā)展中的突出問題。

從修改內(nèi)容來看，政策銜接與風(fēng)險(xiǎn)防控是核心動(dòng)因。2025年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已對《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)章作出修訂，新增委托加工合同規(guī)范、禁止證件出租出借等條款。此次《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》修改將細(xì)化這些新規(guī)的審查標(biāo)準(zhǔn)，比如明確委托合同必備條款、生產(chǎn)場地環(huán)保設(shè)備配置要求等。而《限制使用農(nóng)藥名錄》的調(diào)整，則與2024年底磷化鋁、氯化苦等高危農(nóng)藥的管控措施相呼應(yīng)，擬將其使用范圍限制、供應(yīng)渠道規(guī)范等要求正式納入名錄。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求升級，部分殘留風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)藥品種也有望被新增管控。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次修改將帶來多重積極影響。在生產(chǎn)端，細(xì)則的完善將倒逼企業(yè)升級生產(chǎn)設(shè)施，尤其在環(huán)保與安全設(shè)備方面，這與七部門《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》中“推動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)品提質(zhì)升級”的要求高度契合。具備綠色生產(chǎn)能力的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢，而不符合標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)可能被加速淘汰，助力行業(yè)集中度提升。

在安全管控方面，通過明確高毒農(nóng)藥的使用場景和專業(yè)操作要求，能有效減少濫用風(fēng)險(xiǎn)，呼應(yīng)“深化農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留攻堅(jiān)治理”的政策導(dǎo)向。此外，細(xì)化的審查標(biāo)準(zhǔn)和管控名錄也將為基層監(jiān)管提供更清晰的依據(jù)，降低執(zhí)法難度，形成“生產(chǎn)有規(guī)范、使用有邊界、監(jiān)管有抓手”的良性循環(huán)。

相信最終落地的新規(guī)將推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)向“高效、安全、綠色”轉(zhuǎn)型，既保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，又守護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境安全，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)，中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)新修改的農(nóng)藥管理規(guī)章，進(jìn)一步健全完善農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，擬對《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》和《限制使用農(nóng)藥名錄》作出修改，現(xiàn)征求你單位意見。

有關(guān)意見建議在2025年12月26日前通過電子郵件方式發(fā)送至pmd@agri.gov.cn。

附件：

1. 《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》修改前后對照表

2. 《限制使用農(nóng)藥名錄》（征求意見稿）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司

2025年12月9日

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來源：綜合整理自農(nóng)資導(dǎo)報(bào)

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