人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于全面實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休預(yù)服務(wù)工作的通知

發(fā)布時間：2025年12月01日

人社廳發(fā)〔2025〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的部署和要求，落實好高效辦成退休“一件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感，現(xiàn)就全面實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休預(yù)服務(wù)工作通知如下：

一、目標(biāo)要求

主動對接臨近退休的參保人員（含企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員，以下簡稱臨退人員），為其提供企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休事宜辦理的預(yù)先指導(dǎo)和提前受理服務(wù)，輔助參保人員全面了解退休政策，做出合理的退休規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效提升。

二、健全退休政策宣講機(jī)制

結(jié)合本地實際情況，以漸進(jìn)式延遲退休政策和退休“一件事”辦理為重點，梳理用人單位和參保群眾關(guān)心的政策和社保經(jīng)辦問題，編發(fā)退休服務(wù)指南，解讀重點政策，利用實體辦事大廳、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、移動終端、自助一體機(jī)等渠道，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升企業(yè)和群眾對退休政策的知曉度。

三、創(chuàng)新退休業(yè)務(wù)辦理提醒服務(wù)

建立與本地用人單位間的常態(tài)化溝通機(jī)制，主動篩選各用人單位的臨退人員，告知彈性退休相關(guān)政策和退休業(yè)務(wù)辦理渠道，請用人單位與個人按規(guī)定協(xié)商確定退休時間，按時辦理退休手續(xù)。

通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、移動終端、短信電話等方式，針對不同人群提供退休業(yè)務(wù)辦理提醒服務(wù)。對距離原法定退休年齡不足1年的應(yīng)告知彈性退休辦法等政策，提醒其可享受退休預(yù)服務(wù)；對距離法定退休年齡3個月的、達(dá)到法定退休年齡當(dāng)月的、達(dá)到法定退休年齡后暫停繳費且未辦理退休的臨退人員，應(yīng)進(jìn)一步推送待遇啟領(lǐng)時點等政策告知及退休業(yè)務(wù)辦理提醒。

我部將定期通過部省數(shù)據(jù)同步平臺，篩選出距離原法定退休年齡不足1年的臨退人員信息推送至各省級人社部門，供各地參考。

四、進(jìn)行退休業(yè)務(wù)的預(yù)先受理

各地應(yīng)開通檔案預(yù)審線上線下申請渠道，提前為距離原法定退休年齡不足1年的臨退人員，進(jìn)行視同繳費年限等檔案信息預(yù)認(rèn)定。預(yù)審結(jié)果應(yīng)包含檔案信息預(yù)審結(jié)論和檔案重點要件材料掃描版。預(yù)審結(jié)果應(yīng)存入檔案預(yù)審受理地的本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)。預(yù)審結(jié)論應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)寫入全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)中臺對應(yīng)數(shù)據(jù)庫表。預(yù)審結(jié)果不代表最終審核結(jié)果。

達(dá)到待遇領(lǐng)取條件后，待遇領(lǐng)取地核算退休待遇時，應(yīng)對參保人員生存狀態(tài)等再次確認(rèn)，依據(jù)待遇領(lǐng)取地相關(guān)政策，參考預(yù)審結(jié)果，出具最終檔案審核結(jié)果。待遇領(lǐng)取地與檔案預(yù)審地不同的，出具最終檔案審核結(jié)果時，可要求檔案預(yù)審地通過新版全國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，提供預(yù)審結(jié)果作為參考。

有條件的地區(qū)可借鑒部分省市先行先試經(jīng)驗做法，按年度組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)梳理本年度達(dá)到原法定退休年齡的臨退人員，通過與用人單位聯(lián)合審核的工作模式完成檔案預(yù)審；推動社保部門與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，協(xié)同開展靈活就業(yè)人員檔案預(yù)審工作；探索通過“數(shù)字員工”匯總整理退休人員的檔案履歷和繳費信息數(shù)據(jù)，自動提取關(guān)鍵信息，結(jié)合預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)則，輔助人工進(jìn)行檔案預(yù)審。

五、優(yōu)化養(yǎng)老保險關(guān)系歸集功能

臨退人員可通過國家社會保險公共服務(wù)平臺、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、電子社?？ā⒄粕?2333APP等全國統(tǒng)一線上服務(wù)渠道，查詢在全國范圍內(nèi)的參保繳費記錄，并提出養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移申請，將養(yǎng)老保險關(guān)系統(tǒng)一歸集至一地。

臨退人員也可委托參保單位在退休預(yù)審或退休待遇申領(lǐng)環(huán)節(jié)，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同步提出養(yǎng)老保險關(guān)系歸集申請，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢并辦理。

六、提供退休信息查詢和退休規(guī)劃服務(wù)

各地應(yīng)通過本地線上線下服務(wù)渠道，結(jié)合退休預(yù)服務(wù)結(jié)果提供查詢服務(wù)，供參保人員在辦理退休業(yè)務(wù)前了解本人繳費年限、法定退休年齡等與待遇核定相關(guān)的信息，以便參保人員合理做好個人規(guī)劃。我部將適時通過全國統(tǒng)一線上服務(wù)渠道，提供個性化的待遇領(lǐng)取地查詢服務(wù)。

人力資源社會保障部辦公廳

2025年12月1日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：社會保險事業(yè)管理中心）

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